沈陽市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例

(2005年7月28日沈陽市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過;

2005年9月23日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條為保障和規(guī)范工會(huì)對勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，適用本條例。

第三條本條例所稱工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指各級(jí)工會(huì)依法對勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。

第四條沈陽市總工會(huì)負(fù)責(zé)全市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。市和區(qū)、縣(市)工會(huì)應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)。基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組。勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組負(fù)責(zé)勞動(dòng)法律監(jiān)督的日常工作。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者監(jiān)督小組受同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)由本級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員和工會(huì)會(huì)員代表組成，也可以聘請有關(guān)專家和社會(huì)人士參加。主任由同級(jí)工會(huì)主席或者副主席兼任。

第五條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍。

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)，具備一定的政策水平和工作能力;

(二)熱心維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;

(三)奉公守法，清正廉潔。

第六條市和區(qū)、縣(市)工會(huì)可以在本地區(qū)范圍內(nèi)組織開展綜合或者專項(xiàng)勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

基層工會(huì)主要負(fù)責(zé)組織工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在本單位開展日常的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第七條市和區(qū)、縣(市)勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等有關(guān)部門在實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)工作中，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見和建議，并依法及時(shí)處理。

第八條工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督，實(shí)事求是，依靠群眾，與有關(guān)部門密切合作的原則。

第九條對開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：

(一)執(zhí)行就業(yè)規(guī)定的情況;

(二)履行集體合同的情況;

(三)執(zhí)行國家有關(guān)訂立、履行、變更、解除勞動(dòng)合同規(guī)定的情況;

(四)執(zhí)行工作時(shí)間、休息休假規(guī)定的情況;

(五)執(zhí)行工資支付形式和發(fā)放時(shí)間、加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工資報(bào)酬規(guī)定的情況;

(六)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病防治以及危害處理規(guī)定的情況;

(七)執(zhí)行女職工、未成年工和殘疾職工特殊保護(hù)規(guī)定的情況;

(八)執(zhí)行職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金和福利待遇規(guī)定的情況;

(九)執(zhí)行職業(yè)、技能培訓(xùn)和考核規(guī)定的情況;

(十)其他執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的情況。

第十一條市和區(qū)、縣(市)工會(huì)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門加強(qiáng)工作聯(lián)系，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查制度和案件處理反饋制度，促進(jìn)和保障勞動(dòng)法律、法規(guī)的實(shí)施。

第十二條工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位，通過依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。

第十三條工會(huì)對涉及用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十四條工會(huì)對已經(jīng)受理的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查。參加調(diào)查的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)不少于2人，并出示《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員證》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委托書》。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，由調(diào)查人員和用人單位的有關(guān)人員共同簽名或者蓋章。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料，聽取用人單位的意見，并在30日內(nèi)形成調(diào)查意見。

第十五條工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的調(diào)查意見需經(jīng)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)審核;確認(rèn)用人單位違法的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》。

用人單位接到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》后，應(yīng)當(dāng)采取整改措施，并在15日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù)。 用人單位不予整改的，市和區(qū)、縣(市)工會(huì)可以向同級(jí)政府有關(guān)部門發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并將結(jié)果書面通知工會(huì)。

第十六條《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，由工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)。

第十七條工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的職責(zé)：

(一)接受工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的委派，對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行調(diào)查;

(二)對用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況向工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)提出意見和建議;

(三)對勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議，可以進(jìn)行調(diào)解。職工向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)給予幫助;

(四)對用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)拒不改正的，向工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告，并提出處理的建議;

(五)宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第十八條市總工會(huì)負(fù)責(zé)對全市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核，并頒發(fā)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員證》。

《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》、《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委托書》文本由市總工會(huì)統(tǒng)一制定。

第十九條在工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督中，對違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，工會(huì)可以向新聞媒體公開表明態(tài)度，實(shí)行輿論監(jiān)督。

第二十條用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

(一)阻撓、刁難工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督人員正常工作的;

(二)提供虛假情況、隱匿毀滅證據(jù)的;

(三)拒不提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;

(四)對投訴、舉報(bào)的勞動(dòng)者采取克扣或者降低工資、調(diào)動(dòng)工作崗位、解除勞動(dòng)合同等方法進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第二十一條用人單位及有關(guān)人員對投訴、舉報(bào)人、依法履行監(jiān)督職責(zé)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作人員、證人等，實(shí)施侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員不履行職責(zé)或者違反本條例規(guī)定的，經(jīng)上級(jí)工會(huì)調(diào)查核實(shí)后，由所在單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，取消監(jiān)督員資格，收回證書，予以處分。

第二十三條本市產(chǎn)業(yè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作參照本條例執(zhí)行。

第二十四條本條例自2005年11月15日起施行。