蓬街鎮地處浙東南沿海,位于臺州市沿海產業帶核心區域,轄51個行政村居,面積44.4平方公里,有戶籍人口6.5萬人,外來人口近3萬人。近年來,隨著經濟社會的快速發展、利益格局的不斷調整,各類矛盾問題日益凸顯,信訪工作面臨嚴峻考驗。對此,蓬街鎮牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的執政理念,不斷深化信訪工作基礎建設,就加強領導、健全網絡、完善機制、強化措施等各方面進行積極探索,走出了一條富有特色、卓有成效的基層信訪工作新路子。2007年,鎮人民調解委員會榮獲省級先進集體稱號;連續兩年被評為市級“平安鄉鎮”,連續四年被評為區級信訪工作先進單位。主要做法如下:
一、強化組織領導,形成信訪工作合力
按照“全員抓信訪,全力保平安”的工作思路,切實加強領導、理清工作脈絡、明確職責任務,形成信訪工作合力。
(一)加強組織領導,凝聚信訪工作核心。做好信訪工作,領導重視是關鍵。我鎮視信訪工作為“一把手工程”,建立信訪維穩工作領導小組,由鎮黨委書記、鎮長任組長,黨委副書記任副組長,其它班子為成員,下設辦公室,由副書記兼任辦公室主任,形成主要領導負總責,副書記具體抓,各線領導重點抓,各成員單位認真履行職責的領導格局。
(二)調整機構職能,理清信訪工作脈絡。綜觀基層維穩工作,信訪維穩是“重頭戲”。為此,我們積極調整機構職能,將信訪納入“大維穩”工作體系。在鎮建立綜治工作中心,將綜治、信訪、調解、安監、公安、消防、司法、勞動保障等具有社會穩定和調解職能的部門納入其中,明確信訪工作由綜治辦牽頭,信訪辦、維穩辦、司法所具體實施,各辦、各部門密切配合,村居、企業自行管理、接受指導。
(三)明確職責任務,形成信訪工作合力。出臺《蓬街鎮領導信訪維穩工作責任分工》、《蓬街鎮駐村干部信訪維穩工作責任目標管理考核若干規定》和《蓬街鎮村居綜治(信訪)工作目標管理考核辦法》,實行領導信訪接訪日、重大案件領導包案、信息排查上報等制度,明確領導干部、工作人員信訪責任。同時,鎮政府與機關各辦、各村居、各企事業單位簽訂責任狀,將責任落實到人,構建起“一級抓一級、人人有責任”的責任體系,形成“一級帶一級、力往一處使”的良好工作局面。
二、夯實基層基礎,健全信訪工作網絡
以“整合資源、發揮合力”,切實加強設施、隊伍建設,形成立體交叉、覆蓋全鎮的信訪工作網絡。
(一)加大信訪投入,切實加強軟硬件建設。我們在財政十分緊張的情況下,優先保障信訪專項資金。一是高標準建設鎮綜治工作中心。投入100多萬元建成占地400多平方米的鎮綜治中心,按規范化要求設置5個功能辦公室、1個專用調解室和接訪窗口,均掛牌定崗、制度上墻,并配備執法車輛、電腦電話、桌椅櫥柜等辦公設施。二是大力推進綜治工作站(室)建設。對51個村居和職工200人以上企業全部建立綜治工作站(室),配置20平方米以上的辦公用房,配齊設施、人員。目前,全鎮已建成一類綜治站(室)15個。三是推行村級信訪“四有三化”機制。“四有”,即“有場所、有專人、有制度、有記錄”;“三化”,包括臺帳規范化,我們印制統一規范的工作臺帳,下發給鎮、村企綜治工作站(室)使用;管理制度化,做到標識、 人才招聘,上聘才網http://www.qiantimeigw.com/