為進一步貫徹落實中央八項規定精神,構建作風建設長效機制,按照中央、省委和市委要求,結合學院實際情況,特制定本細則。
一、改進調查研究
1、明確調研目的。班子成員和各部門負責人,每學期要根據工作重點以及師生關心的熱點難點問題,確定調研主題,帶著問題深入一線調研,及時發現問題并協調解決問題。班子成員每學期參與其分管部門的工作交流及相關活動不少于2次,每年慰問離退休教職工、困難教職工不少于1次。
2、實行輕車簡從。學院領導到基層調研,要輕車簡從,減少陪同,根據調研主題確定陪同人員。學院主要領導到基層調研,陪同人員不超過3人,現場辦公視情況確定。被調研單位一般安排1名相關人員陪同,與調研檢查無關人員不得隨行陪同。學院安排的調研工作須統一乘車。
3、注重工作實效。健全聯系基層、聯系群眾制度,創新聯系基層、聯系群眾方式,拓寬聯系基層、聯系群眾渠道,加強和改進調查研究,運用座談會、個別訪談等多種方法,多與教學一線干部群眾接觸交流,多傾聽群眾呼聲,及時了解教職工反映的突出問題。通過調查研究,深化教育教學改革,提升辦學水平。
二、精簡會議活動
4、減少會議數量。嚴格會議審批程序,可開可不開的會堅決不開,能通過開短會開小會解決的事項堅決不開長會大會,可以合并的會議堅決合并。原則上與學院業務無關的儀式活動一律不辦。學院舉辦的各種研討會、論壇活動等,要從嚴把握,做到簡約、實效。
5、控制會議規模。嚴格控制各類會議活動規模和規格,可由職能部門負責人出席的會議,不請分管院領導出席;可由分管院領導出席的會議,不請主要領導出席;以職能部門名義召開的會議原則上只請分管院領導參加。會期一般不超過1天;其他各類會議,會期一般不超過半天。壓縮發言人數和時間,經驗交流、工作推進等會議,發言人數一般不超過10人,每人發言時間一般不超過10分鐘。
6、改進會風會紀。會議活動現場布置要簡樸,工作會議一律不擺鮮花,不制作背景板。減少陪會人員、跟會隨員和工作人員;要開短會、講短話,力戒空話、套話,提高會議活動效率和質量。嚴格執行關于會議管理的有關規定,不得借會議名義組織會餐或安排宴請;不得借舉辦會議、考察學習等名義組織觀光旅游;不得發放會議紀念品。
7、控制會議費用。會議經費按財政部門規定列支。各類會議一律不制作、不發放文件包、紀念品。筆記本、稿紙、筆等文具不統一發放;用餐形式一般為工作餐,一律不飲酒。半天以內的會議,一般不安排就餐。
三、切實改進文風
8、減少發文數量。嚴格執行公文管理辦法有關規定,規范行文審批程序,從嚴控制發文數量。發文由院辦統一掌握,統一編號,打印發出。印發文件、函件,一般須經主要領導簽發,特殊情況下,根據院長授權由分管領導簽發。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的,一律不再制發文件;沒有實質內容、可發可不發的文件,一律不發,能用函件的不用正式文件;已標注公開發布的,一律不翻印、不轉發,減少層層發文;轉發上級文件,要結合學院實際,防止照抄照搬。
9、實現無紙辦公。充分利用校園網站、OA平臺,全面推廣網絡辦公系統,進一步推行無紙化辦公,減少紙質文件材料(需要存檔備查的文件材料除外)。持續提升辦公系統信息化建設水平,在符合保密要求的前提下,盡量利用網絡傳送、共享電子文檔。
10、倡導樸素文風。文件要突出思想性、針對性和可操作性,緊扣主題,貼近實際,嚴格把關,提高質量,做到條理清楚、文字精練,能發短文不發長文。新聞報道要堅持精簡務實、注重效果,多宣傳學院的的發展戰略和思路,多宣傳學院中心工作、重點工作成效及進展,多宣傳教學一線師生的典型事跡和經驗做法。院領導出席會議和活動,篇幅一般不超過800字,可配發照片,且要多反映與會議(活動)有關的實質性內容和師生參與情況及反響;一般性會議、活動只作簡短報道,不配發照片。除上級統一安排的重要活動,按照要求或實際需要編發簡報外,其他活動一律不發。
四、規范考察活動
11、嚴格審批制度。根據實際工作需要,學院班子成員和各部門負責人外出學習參觀考察活動,應事先報備,經院黨委會研究批準后或學院主要領導同意后方可外出。主要領導參加的考察活動,需經市委(市政府)同意后才能外出。
12、規范考察行為。嚴格執行學院外出學習培訓相關制度,外出考察學習必須堅持就近、就地原則,精心組織,重在實效。外出學習考察人員以專業人員為主,無關人員不得參加;不得參加安排在旅游景區的各種培訓班的學習研討活動;學習期間不得安排與學習無關的旅游和娛樂活動。
五、規范出國(境)行為
13、嚴格出國(境)報批。黨員領導干部因公因私出國(境),嚴格堅持“一事一批、次次報批”的原則,因公出國(境),經學院黨委研究同意后,按照要求向上級黨委政府呈報,經批準后方可辦理相關手續。學院黨員領導干部因公出國(境),要按照規定程序分別報批。未經批準不得持普通護照、港澳臺出入證件出國(境)開展學術交流合作;出國(境)開展學術交流合作未按規定公示的不予以核銷相關費用;不得以學術交流合作或其他出訪名義變相公款出國(境)旅游。不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪和考察性出訪,不得安排無關人員隨行。
14、嚴格控制行程。學院黨員領導干部因公出國(境)前,要合理安排行程并報批,并嚴格遵守出國(境)批準路線、地域、時間及有關規定,不得以任何理由繞道旅行或者增加出訪國家和地區,不得無故延長因公臨時出國(境)時間。
15、嚴格護照管理。學院科級干部的出國(境)證件,由學院黨委組織部門統一管理;處級以上領導的出國(境)證件,按照上級規定上交有關部門。
六、嚴格公務接待
16、實行對口接待。接待用餐原則上安排在學院教工食堂,并按標準執行,杜絕鋪張浪費;不搞公款相互宴請,反對公款私請,堅決抵制奢靡之風。特殊情況需在食堂外安排的,由對口處室提出申請,學院辦公室統一安排,接待一律不安排煙酒。
17、控制陪餐人員。陪餐人員不得超過接待人數的一半。
七、厲行勤儉節約
18、嚴管公務用車。學院公務用車實行派車制,由辦公室統一調配,先報批再使用。辦公室安排專人負責,按市財政局定點采購管理辦法,實行定點維修、定點加油、定點保險。學院領導班子成員原則上配備公務用車保障履職需要,車輛配備要嚴格執行有關規定。學院各部門使用公務用車,盡可能聯合用車;參加大型活動或會議,原則上統一集中乘車。同時,加強駕駛員節油降耗教育。
19、規范辦公用房。各層級*員原則上只配置使用一處辦公用房,確因異地工作需要的另行配置,但須報上級主管部門批準。辦公用房使用面積標準為:學院副廳級不得超過24平方米;正縣級不得超過18平方米;副縣級不得超過12平方米;科級及以下干部不得超過9平方米。
20、倡導勤儉節約。嚴格遵守辦公用品和耗材相關規定制度,提高紙張用率,非必要情況全部要用雙面打印。嚴格執行節油、節水、節電等節能指標,積極倡導低碳、環保、健康的工作和生活方式。嚴格執行空調溫度控制標準,下班及時關閉電氣設備。
八、嚴守廉潔紀律
21、嚴控公務消費。嚴格執行履職待遇和業務支出規定,嚴禁超標準報銷差旅費、通信費、出國考察費和業務招待費等;嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動。不得在各類會議期間或培訓學習期間相互請吃、吃請。嚴格控制交通費用,學院教職工出差,應當選擇經濟便捷高效的出行方式。
22、規范走訪活動。所屬各部門不得到合作企業和醫院開展各類禮節性走訪、拜訪活動,不得向其工作人員贈送土特產、禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡等,附屬單位不得用公款宴請學院工作人員。
23、嚴肅工作紀律。嚴格遵守工作時間,上班不遲到、早退和曠工,不得離崗、串崗和上網聊天、玩游戲、看電影或外出辦私事。服從工作分工和工作安排,認真做好本職工作和領導交辦的各項任務。因特殊情況不能上班,應履行請假手續,一律要求書面請假,如實寫明請假原因和請假時間;遇到特殊情況不便書面請假的,先用電話請假后再補書面請假手續。
24、嚴格紀律約束。嚴禁在職務升遷、工作調動期間用公款請客送禮;嚴禁用公款支付與履職無關、應由個人負擔的各種費用;嚴禁參與任何形式的賭博;嚴禁超標準配置辦公用房、辦公設備和辦公家具,裝修辦公室等;嚴禁公車私用;嚴禁到私人會所就餐;嚴禁分期分批大操大辦婚喪喜慶事宜,婚慶活動要事前申報,喪葬事宜要事后報告。
八、嚴肅生活紀律
25、注重家風家教。黨員領導干部要注重家庭、家教、家風建設,要教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執行*員廉政檔案報告制度,進一步規范*員配偶、子女及其配偶從業行為,不得違規經商辦企業。嚴禁利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,嚴禁*員家屬親友插手*員職權范圍內的工作和人事安排。
26、注重社會形象。黨員領導干部不得妄議中央大政方針,公開發表不當言論;不得信教和參加迷信活動;不得組織、利用宗教活動、宗教勢力妨礙黨委、政府決策部署的實施或破壞黨的基層組織建設;不得參與邪教組織及其活動;不得編織“關系網”,拉幫結派搞“小圈子”,要努力凈化社交圈、生活圈、休閑圈;不得違背社會公序良俗,在公共場合耍特權、逞威風;不得生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,嚴重違反社會公德、家庭美德。
九、加強督促檢查
27、提高政治站位。學院領導班子成員要牢固樹立“四個意識”,自覺與以的黨中央保持高度一致,嚴格規范黨內生活,要帶頭改進工作作風,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決實際問題,帶頭嚴格遵守黨風廉政各項規定,真抓實干,厲行節約,自覺接受黨紀監督、法律監督、組織監督、群眾監督和輿論監督。要把各項規定執行情況作為領導班子民主生活會、*員述職述廉的重要內容,逐一對照檢查,以模范行動推動學院作風建設。
28、突出“關鍵少數”。所屬各黨委、黨總支,各黨支部要結合本單位實際,制定貫徹落實本辦法的實施方案,抓好中央八項規定精神落實。組織人事處要把貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委要求情況,納入到干部管理和績效考核內容,作為干部表彰獎勵、考察考核、選拔作用的重要參考。要扎實開展維護核心見諸行動主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,緊緊抓住黨員干部“關鍵少數”,各部門要經常性對落實中央八項規定精神情況進行自查和“回頭看”,確保中央八項規定精神要求落地生根。
29、強化督促檢查。學院黨委、紀委要切實擔負起全面從嚴治黨和落實中央八項規定精神的主體責任和監督責任,把紀律和規矩挺在前面,用好監督執紀“四種形態”,堅持標準不降、要求不松、措施不減。定期或不定期對各部門執行中央八項規定精神情況進行督導檢查;深入調研分析學院“四風”問題的新動向新表現,針對隱形變異問題及時制定辦法措施;強化追責問責,對違反中央八項規定精神的問題,在嚴肅處理直接責任人的同時,視情況追究相關黨組織及其負責人的主體責任、監督責任和領導責任,以問責常態化倒逼責任落實。
本實施細則自發布之日起執行。此前發布的有關規定,凡與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。