篇一:精準扶貧心得體會的范文
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。精準扶貧是地方要優化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。
一、精準扶貧意義重大
我國扶貧開發始于上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中贛州市貧困人口139.5萬人),是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學,但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對于具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解,扶貧中的低質、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層人員“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”,數字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質反映的是人員的群眾觀念和執政理念的大問題,不可小覷。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,一方水土難養一方人,是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶,只有較少比例貧困農戶從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”,專項扶貧更要瞄準貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設,做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展,主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
二、積極推進精準扶貧
推進精準扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求,也是全市實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那么,如何做到精準扶貧呢?
(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去,全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點,實踐表明,這樣識別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強。我市一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”,也是一個精確識別的好辦法。其具體作是:根據國家公布的扶貧標準,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村“兩委”召開村、組人員和村民代表會議進行比選,并張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級人員和村民代表會議進行比選,并再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之,不論采取何種方式識別,都要充分發揚基層民主,發動群眾參與;透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:一是堅持方針。精確幫扶要堅持習,近,平總,書,記強調的“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。
四是資金到戶。在產業發展上,可以推行“專項財政資金變農戶股金”的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上,可以推行“農村廉租房”的作法;“技能培訓”、“創業培訓”等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用,可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。
五是人員幫扶。人員幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統,實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際,對扶貧對象進行調整,使穩定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,避免暗箱操作導致的應扶未扶,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,治理資金“跑冒滴漏”問題。同時,還應引入第三方監督,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準用足,不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權管理。對扶貧工作,目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散,涉及多個部門,各個部門的責任也不清晰。現在,省委已經明確,省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管,扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺,加大資金整合力度,確保精準扶貧,集中解決突出問題。
篇二:精準扶貧心得體會的范文
精準扶貧是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧,通俗地說,誰貧困就扶持誰。精準到人,精準到物,可精準扶貧竟然出現了極其荒唐的事,拍完照片再沒來過。如果這樣也算是精準扶貧,實在是對這個詞的褻瀆。
荒唐“精準扶貧”不只是表現在拍個照就走了,有的扶貧人員是“走讀”,根本沒有駐村幫扶,有的長達10個月都沒露面。有的是亂扶貧,比如武漢江夏區舒安鄉何橋村的易學火老人今年82歲,目前只有每月180元的農村養老保險且患有嚴重風濕病。被列入精準扶貧戶以后,扶貧工作隊給他安排養雞項目,并送來了100只雞。4個月后,由于老人缺乏養殖技術,送來的雞苗全部死亡,老人為此還倒貼了幾百元。老人連自己吃飯都有問題,還讓老人去養雞,這樣的扶貧完全是瞎胡鬧,怎么能說是“精準扶貧”?
要做到“精準扶貧”,一方面需要扶貧人員將工作做到家,將扶貧工作當作頭等大事來做,在事先調查了解情況的基礎之上,找準病根,才能對癥下藥,才能將扶貧工作做好,因為貧窮的原因各不同,亂扶貧只能適得其反,甚至使受助群眾成為受害者;另一方面則是需要“精準監管”和“精準懲罰”相結合。對于扶貧人員的亂作為現象,需要監管到位,及時糾正,對于屢教不改的人員,要果斷摘掉其烏紗帽,決不能讓被扶貧的群眾受到傷害。
不是所有的扶貧都叫“精準扶貧”,不是什么樣的扶貧都能夠幫助讓群眾脫貧。唯有扎實的“精準扶貧”,才能讓貧困群眾受益,才避受騷擾。
“精準扶貧”是個好詞,對于困難群眾來說,是希望,是期待,可有“精準扶貧”這個好制度,還需要好人員去實施。如果是不將群眾利益當回事的人員,再好的“精準扶貧”也無濟于事,也會被“毀”掉。顯然,真正實施“精準扶貧”,就先要管好扶貧人員。法寶離不開“精準監管”和“精準懲罰”。武漢曝光荒唐的“精準扶貧”讓人點贊,但顯然不能止于此。舉一反三,堵住漏洞,才能讓“精準扶貧”造福于民。
篇三:精準扶貧心得體會的范文
根據xx市扶貧辦的統一安排,xx區扶貧辦于xx月xx日-xx月xx日,利用幾天的時間,陪同市扶貧辦的領導赴xx、xx、xx等鄉鎮就xx年的精準扶貧開發工作進行實地調研。
幾天來,我們陪同調研組先后來到安陽鄉郎家城村、高寺兒村、苗家堡村;花寨鄉滾家城村等整村推進項目村;大滿鎮柏家溝村、新新村;黨寨鎮上寨村、陳家墩村等移民點,進行實地調研,每到一處,調研組領導都和鄉、村主要負責同志進行交談,去年的項目的扶貧效益如何。貧困群眾的生產生活狀況如何,今年村上打算再做些什么,鄉、村領導都進行了耐心細致的回答。調研組還深入農戶家和農戶促膝交談,詳細詢問農戶的家庭生產生活情況,通過算賬對比,了解農戶的收入等情況。
幾天以來感受很深,每到一個扶貧項目工作點,都存在這樣或那樣的問題,下面我就如何做好下一步扶貧開發工作,談幾點自己的體會:
首先,要統一思想,提高認識,充分認識扶貧開發工作的重要性。扶貧開發工作是新階段一項重大“工程”,我覺得要想做好這一重大“工程”,“一把手”領導首先要高度重視,思想上必須要統一,認識上必須要到位,只有“一把手”領導重視了,村上的領導才能夠重視起來,只有這樣才能夠把安排的項目保質保量地完成。
其次,要及時做好和相關部門的銜接工作。工作能否做好,銜接固然重要,工作做不好,做不到位,很大程度上也于相關部門銜接有很大原因。從而導致工作滯后,要及時做好項目的銜接工作。
最后,要深入村社、傾聽民-意、了解民情,推動工作順利開展。通過幾天的調研,我想我們領導除了平時工作之余,抽時間要更多地深入村社、農戶家中,傾聽民-意、了解民情,知道村社人員的所思所想、農戶的所期所盼,真正知道村社人員在想什么,農戶在盼什么。只有這樣領導才能夠掌握到第一手可靠資料,從而使領導和老百姓打成一片。在這里我聯想到了前幾天,在《新聞聯播》當中看到的湖南省衡陽市委、市政府新制定的一項措施,市一級*員每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農活不少于10天,縣一級*員每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農活不少于20天。我當時看到這,心里就想這一做法很好,值得我們廣大各級*員學習,要是我們的*員也這樣,*員和老百姓的距離就拉的更近,老百姓所思所想所盼才知道的更多,扶貧工作開展起來就更順利,只有這樣我們的扶貧工作才能夠做得更好,發揮更大地效益。