一、認識
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時代發展的要求,是市場經濟發展和法制建設的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強執政能力建設的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權力,目的是切實保障公民權利。依法行政,本質上是規范、約束、監督行政權力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現在六個方面:合法性、合理性、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一。
4、依法行政是一個漫長的發展歷程,需要社會各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機關內部職責分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機制導致知法違法;
3、黨政關系對依法行政具有影響;
4、在有些領域還存在無法可依;有法不依;執法不嚴;違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場經濟的要求還不適應;
6、對行政行為的監督機制不夠完善;
7、行政機關行使行政權的主體(公務員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
三、關于加強依法行政的思考
(一)切實增強意識,強化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的權威,解決“權大于法的問題”;
2、樹立意識,民本觀念和服務理念;
3、樹立誠信意識,實現實體法與程序法的統一。
(二)澄清模糊認識,樹立長期奮斗的理念
1、解決存在的一系列問題需要過程,不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關系及法律、道德、信仰的關系;
3、堅持立法宗旨,處理好良法與惡法的關系;
4、加強依法行政的教育培訓和監督。行政機關及其工作人員要學法、知法、用法,健全完善監督機制,發揮監督的有效性。
四、需要解決的問題:
1、如何處理好依法行政與大膽改革創新的關系?
2、法律和行政的關系?