追趕超越“大討論、大整頓、大優化”會議心得體會一：
為進一步優化東城區發展環境，培育東城區綜合競爭優勢，按照高效優質原則、依法行政原則、符合國際慣例原則和法無明令禁止的不受行政機關追究的原則，努力建設服務型政府、法治政府、誠信政府和高效政府，為區域經濟發展提供更好的條件，提出以下意見。
一、建立科學的政策引導機制，優化服務環境
(一)堅持政策征詢和反饋制度。涉及企業利益的政策出臺之前要廣泛聽取專家、管理相對人和相關部門的意見。對于涉及兩個以上部門的政策，要明確一個主要責任部門，負責對政策制定、實施過程中的問題進行協調，保證政策相互配套，防止政令相抵觸。建立暢通的信息反饋渠道，積極調查和搜集政策實施的反饋意見，不斷完善相應的政策。
(二)堅持政務公開制度。通過政府網站、信息披露會、政府簡報等方式，將區域中長期規劃、經濟結構調整計劃、產業發展導向、重點招標項目、投資指南和相關的法規政策向社會公布，強化政府的信息導向作用。行政審批項目及時限、年檢項目及表格、行政事業性收費項目及標準要在媒體上予以公示。完善政府行政措施和規范性文件公民自由索取制度，區政府有關部門特別是面向企業服務的部門，都要設立咨詢窗口和電話，解答企業提出的問題。做到凡政府依法應該公開的信息要全部公開;凡企業、公民要求公開并且可以公開的服務性信息要全部公開。
(三)推行標準化服務。在“窗口”部門配備精通自身業務并熟悉相關業務的工作人員，加強公務員特別是一線工作人員的培訓，提高工作水平和綜合素質。普及標準化服務，從服務程序、服務用語、業務知識等各個環節都要做到規范化和標準化，促進政府服務水平和質量的不斷提高。
(四)推廣信息化服務。本著方便企業和居民的原則，以“數字東城”門戶網站為依托，全面實現并完善7×24小時面向企業的網上政策信息咨詢、項目申報、納稅申報、年檢申報、問題投訴、互聯審批等項服務。
(五)完善和延伸“一站式”服務。全面提升“一站式”服務的質量和水平，加快建設能體現人文關懷、功能完備的新服務大廳，實現內外資聯合審批、集中服務。
(六)各類企業享受同樣服務。在國家、市政府有關法律政策的框架內，做到在市場準入、進出口、參與政府采購和招投標、高新技術企業認定、獎勵、優秀人才表彰等方面，區域內各類企業享受同等服務待遇。
(七)建立“企業家日”制度。在繼續堅持區級領導聯系企業制度、企業聯絡員制度的基礎上，每季度指定一天為“企業家日”，區級領導與企業家直接進行對話和溝通，征詢了解意見，同時也促進區域內企業家之間的學習與交流。
二、建立監督評價機制，優化管理環境
(八)提高行政審批效率。區級部門不得自行設置任何行政審批事項。繼續精簡市里下放的行政審批項目。除國家、市里另有規定外，區內單項審批時限一般壓縮在5個工作日以內，企業辦理工商注冊和相關后置審批的時限壓縮在10個工作日以內。
(九)規范收費行為。嚴禁任何部門和個人以任何名義向企業亂收費、亂攤派、亂罰款、亂培訓行為。除法律、法規和政府規章規定以外，其他收費項目一律取消。明確執收部門，實行“收支兩條線”，取消收費與經費掛鉤。嚴格實行“單位開票、銀行收款、財政統管”的票款分離管理方式。堅決禁止任何部門和單位到企業收費。物價部門向企業制發《東城區收費監督卡》，企業有權拒繳額外的收費項目。任何政府部門和單位都不得對企業進行帶有強制性的收費培訓，凡是政府部門要求的培訓，組織者不得向企業收取任何費用。
(十)規范年檢行為。除法律、法規和規章規定的以外，其他年檢事項一律予以取消。全區確定一個年檢主辦部門，制定統一的年檢表格，企業每年只需在規定時間內，通過網絡或到一個部門上報一份材料，繳納一次費用。企業辦理年檢時，可由法定代表人委托他人辦理。嚴禁年檢時搭車培訓、征訂報刊等變相收費行為。擴大免審范圍，對連續兩年未受過行政處罰或沒有不良記錄的企業和注冊不足半年的企業免于審查，直接通過年檢。
(十一)規范稅收征管行為。建立納稅信譽等級評定管理制度，定期公布誠信納稅企業名單，除專案檢查外，列入誠信納稅名單的企業，兩年內免除稅務檢查。建立約談制度，幫助納稅人準確理解和遵守稅法。建立稅務檢查準入制度，依照“未經評估，不得檢查”的原則，全面規范稅務檢查行為。適當擴大企業所得稅定率征收范圍。簡化辦稅程序，開展網上報稅。采用稅法公告、稅法咨詢、執法公示等多種方式，開展稅法服務。
(十二)規范行政執法行為。各部門不得任意設定行政處罰或行政限制行為，企業或個人的行為，凡是法律、法規和規章沒有明文禁止的，不受行政機關追究。繼續清理和精簡檢查事項，做到例行檢查提前一周通知企業，臨時性檢查須經區政府或市主管部門批準。繼續完善行政執法的工作標準、規范、程序和相應的責任制度，減少行政執法人員的自由裁量權和隨意性，公平對待各類市場主體。
(十三)清理與企業簽定責任書行為。原則上取消與企業簽定的各類責任書。企業應承擔的各項社會義務、責任要通過地方法規和政府規章予以確定。
(十四)實行主辦部門負責制。涉及兩個或兩個以上部門的同一審批事項，明確一個主辦部門，申辦人或申辦企業只需到主辦部門遞交相應的申請材料。主辦部門按照“一家受理、轉告相關、聯動審批、限時完成、責任追究”的辦法，實行統一受理、統一審核、統一回復、統一發證，避免交叉審批和重復審批。
(十五)推行首問負責制。第一位接受詢問的工作人員即為首問責任人。群眾咨詢或辦理的事項屬于本人職責范圍內的，應按照“一次性告知”制度，立即給予答復或辦理。自身不能解決的，及時向上級請示匯報。不屬于自己職責范圍的，要熱情接待，負責指引到有關職能部門。
(十六)堅持行政救濟制度。拓寬行政復議渠道，企業和公民認為政府的規章、行政措施或規范性文件、政府做出的有關決定或處罰損害了自己的合法權益，可以依法申請行政復議。
(十七)堅持企業評議制度。每年定期舉行企業評議政府職能部門活動，評議結果向社會公布，并根據評議結果制定整改措施。
(十八)堅持督查考核制度。由區“優化發展環境領導小組”辦公室協調、檢查、督促優化發展環境措施的落實情況。將企業評議政府職能部門結果納入督查考核體系，作為考核政績突出單位以及各部門一把手的重要依據，凡被投訴且經調查屬實的，實行“一票否決”制，年終不得評為“政績突出單位”。加強對公務員特別是一線工作人員的督查，凡被舉報投訴并經調查屬實的，視情節輕重，給予行政告誡或紀律處分，直至開除。邀請黨風廉政監督員、特約監察員和企業家對服務環境進行監督，出臺《東城區行政效能監察工作實施辦法》。
三、建立公平競爭機制，優化市場環境
(十九)進一步規范和整頓市場秩序。繼續貫徹落實《北京市東城區人民政府關于整頓和規范市場秩序的決定》，加強產品質量的監督檢查和各項專項檢查工作，重點查處假冒偽劣、盜版等侵權行為，保護知識產權。嚴厲打擊非法傳銷活動和騙稅、騙匯、走私及偽造、倒賣、虛開增值稅專用發票的涉稅犯罪活動，努力維護公平有序的市場競爭秩序。
(二十)積極促進社會信用體系的建設。以工商行政管理、司法機關等部門提供的各類監管信息為內容，加快社會信用體系建設。建立企業不良信息警示系統，及時將企業不良行為信息在“數字東城”網站上公布。
(二十一)培育、規范各類行業協會和社會中介機構。按照市場經濟的要求，將政府承擔的部分社會服務職能逐步從政府行政職能中剝離出來，移交給各類行業協會和社會中介機構。加強對行業協會和社會中介機構的指導和監管，確定獨立法人地位，徹底解決某些中介機構依附于政府的問題。
(二十二)在投資、建設等領域推廣招投標制度。對需要政府投資的項目，面向境內外試行招標，選擇項目法人;對需要政府投資而單位無力自行建設的項目，實行面向社會公開招標的代建制。
四、建立良好的育人用人機制，優化人才發展環境
(二十三)加速人才綠色通道的建設。做好對各類人才的服務工作，加大人才引進力度。
(二十四)建立比較完善的選聘、激勵機制。圍繞人才的使用和發展制定選聘和激勵辦法，加大對高級人才的政策支持力度，鼓勵優秀人才在東城開拓創業。
五、建立開放活躍的宣傳機制，優化輿論環境
(二十五)加強對優化發展環境重要性的宣傳教育。要加強優化發展環境的宣傳，教育全區公務人員樹立“人人是首都形象，人人是發展環境”的理念，增強全民的開放意識和營造環境意識。
(二十六)加強對區域經濟環境優勢的宣傳。通過多種渠道、多種方式積極宣傳區域資源優勢、建設成就、政策措施等內容，提高我區的社會影響力，塑造東城新形象。
追趕超越“大討論、大整頓、大優化”會議心得體會二：
通過學習、對照檢查與先進相比還有差距，主要表現在以下幾個方面：一是政治學習不夠，理論功底不深。平時只滿足于一般的讀書、看報，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想缺乏系統的學習，特別是對科學發展觀沒有深刻地研究和領會，對形勢的把握不是十分準確。二是開拓創新的意識不強。有時只滿足于完成上級部門和領導交辦的任務。主動想問題、出思路的意識不強，影響了工作局面的開拓。三是業務水平有待于進一步提高。對所負責的業務工作雖然能夠做到認真負責，但對出現的新情況新問題不能認真的去思考，有很多的法律法規還需要認真學習和掌握。而我在工作中，有時忙于一些的事務性的工作，在業務學習上抓得不緊。這里有客觀方面得原因，但更重要得是個人主觀上不重視。四是工作方法簡單，工作作風還不夠扎實。
我感覺到優化發展環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善發展環境，從宏觀上看是政府、行政管理機關得管理行為，但是如果沒有我們每個人得積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認為我們做好以下幾點：
一是要加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質。狠抓作風建設，這不僅是每個干部自我教育和提高的過程，也是每個干部工作能力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有通過不斷的學習，才能自覺運用政治理論武裝頭腦，才能做到在思想上跟上新形勢的發展;在行動上符合工作的規范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創造性。要認真從書本中學習，堅持向人民群眾和實踐學習，主張學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作措施的落實，做到理論與實際，學習與運用，言論與行動的統一，創造性地開展工作。
二是要樹立創新意識，不斷開拓工作新局面。開拓創新、與時俱進是當今社會一個永恒的話題，也是做好各項工作的首要任務。只有牢固樹立創新意識，才能適應新形勢，實現新發展。
三是要加強業務學習，提高工作水平。首先要認真學習上級有關文件精神和法律法規，學習年度工作要點，增強駕馭工作的能力。其次要積極帶領分管科室開展調查研究，綜合分析當前的形勢和任務，確定科學合理的工作思路。
四是轉變工作作風，提升自己的精神面貌。一個好的工作作風是所有的工作的基礎。只有好的工作作風才能給身邊的人一個積極向上的信號，從而形成一個良好的工作氛圍，在大家都以這種良好的工作作風開展工作時，發展環境自然而然的就會得到改善。
五是自覺維護單位形象，約束自身行為。環境的好壞是每個人去維護的，發展環境也是如此，在時刻注意自行的行為，做到行的正，走的端，樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑，不以權謀私，不做私下交易。那么一個良好的發展環境是很容易建立起來的。
六是提高服務意識，端正工作態度。無論身在什么樣的崗位都是為別人服務的，普通職工如此，領導干部亦如此。沒有什么所謂的特權。而當我們大家注意到提高自身的服務意識并有意識的去做的時候。服務質量自然也就上去了，服務質量上去了，給前來辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會喜歡上這里，喜歡和你打交道。發展化境水到渠成的也就提升上來了。
通過學習文件精神，我將努力在工作中轉變工作作風，約束自身的行為、提高自身的服務意識和服務質量。做到嚴謹、律己、熱情、細心的對待自己的工作為全縣發展環境的改善盡自己的綿薄之力。
