【1】學習五大發展理念心得體會

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央委員會*作重要講話。

一、勇于實踐 敢于創新

“十三五”期間，世界經濟仍然處于復蘇期，中國經濟處于“疊加期”、轉型期，有很多發展難題需要破解。面對發展難題，需要大無畏的革命精神，勇于實踐，敢于創新，大膽擔當。*指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”

十八屆五中全會提出：“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”*同志在浙江工作時就提出：“自強不息、堅韌不拔、勇于創新、講求實效”的浙江精神。他指出：“我們要進一步解放思想，深化認識，鞏固強項，彌補弱項，繼續保持和發揚奮發向上、永不滿足的進取精神，敢于實踐、勇于改革的創新精神，迎難而上、一往無前的拼搏精神，進一步增強加強合作、互惠互利的共贏意識，居安思危、不進則退的憂患意識，海納百川、兼收并蓄的開放意識。”

“十三五”期間，我們要激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。*指出：“充分尊重群眾的首創精神，著眼于解放和發展生產力，放手支持群眾大膽實踐，大膽探索，大膽創新，及時發現、總結和推廣群眾創造的成功經驗，把群眾的積極性和創業精神引導好、保護好，充分發揮了人民群眾在改革開放和現代化建設中的主體作用，為改革發展創造了一個寬松的環境。”*強調：“培育和弘揚勵志奮進、奔競不息的‘圖強’精神。‘圖強’，就是勇于拼搏、奔競不息，就是奮發進取、走在前列。要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，認清目標不動搖，抓住機遇不放松，堅持發展不停步。”

離全面建成小康社會只有五年時間，我們要有勇立潮頭、敢為天下先的氣概，也要有心憂天下、為全國發展大局作貢獻的寬廣胸襟，積極投身到“十三五”的創新大潮中。

二、遵循規律 善于創新

五中全會提出：“必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。”但是創新不是拍腦袋亂想，必須以實踐為基礎，尊重規律、遵循規律;解放思想，還要實事求是。

善于創新，首先要在日常工作與生活中善于培養創新意識。*指出：“要進一步增強創新意識，提高搶抓機遇開拓進取的能力。適應新的形勢，堅持與時俱進，增強創新意識，是一個地區加快發展的關鍵。”

善于創新，必須尊重實際。尊重實際，就是要始終堅持從世情、國情、區情出發，從我們面臨的形勢任務的實際出發，從人民的愿望要求的實際出發。要清醒認識發展中遭遇的新挑戰、行動中遇到的新問題，不囿于以往的經驗，不照搬別人的做法，作出符合實際的戰略決策。

善于創新，必須遵循客觀規律。“十三五”期間，既是中國發展的關鍵期、機遇期，同時又會面臨諸多挑戰。我們要在改革和發展的實踐中，積極探索認知社會經濟發展的規律。*指出：要“培育和弘揚遵循規律、崇尚科學的‘求真’精神。‘求真’就是追求真理、遵循規律、崇尚科學。‘求真’，就是求理論之‘真’，堅持不懈地用發展著的馬克思主義最新成果武裝頭腦、指導實踐，創造性地開展工作。”

遵循規律，就要干在實處。只有實干才能在實際中認知規律，才能在實踐中創新，才能將創新的成果發揚光大。*指出：“進一步培育和弘揚真抓實干、講求實效的‘務實’精神。‘務實’，就是要尊重實際、注重實干、講求實效。”

*強調：“注重實干，就是要始終堅持以經濟建設為中心不動搖，增強用科學發展觀統領全局的自覺性和堅定性，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道。要善于抓住機遇、用好機遇。務實求變，務實求新，務實求進，用寬廣的眼光、改革的思路、發展的辦法解決前進中的問題。”

三、在繼承中創新 在創新中發展

我們強調的創新，是在繼承上的創新，創新不能脫離歷史，不能遠離昨天。*指出：“我們是歷史唯物主義者，要認識到沒有繼承，就沒有發展;沒有創新，就沒有未來。必須始終堅持在繼承中創新，在創新中發展。一方面，對過去既定的目標任務和行之有效的決策部署，都要繼續堅持，扎實推進。決不能為了所謂的‘政績’，一件事還沒落實，又要朝令夕改。我們現在的所有工作，都是站在前人的肩膀上來進行的。另一方面，要著眼于當今時代的發展變化，運用理論創新的最新成果，不斷推進制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷完善已有的東兩，不斷開創新的局面。朝令夕改是有害的，故步自封也是一種失職。”

五中全會要求：“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。”*指出：“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。”

要大力推進理論創新。有正確理論指導才能有科學實踐。*指出：“我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝，關鍵就在于不斷進行實踐創新和理論創新。”他強調：“實踐創新和理論創新永無止境。毛澤東思想、鄧小平理論、‘ 三個代表’重要思想、科學發展觀都是在實踐基礎上的理論創新。我們要繼續與時俱進，推進馬克思主義不斷發展。”

要大力推進制度創新，制度創新是創新發展的保障。五中全會提出：“必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。”*指出：“突出創新，就是要加強體制創新和科技創新。”他強調：“要進一步深化改革、擴大開放，加快體制、機制創新，形成科學合理的管理體制以及多元化的投入機制和市場化的運作機制。”他還強調：“從建立健全長效機制著手，推進思路創新、機制創新和方法創新。”

要大力推進科技創新，科學技術是推動產業發展的根本動力。*指出：“誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”他強調：“綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。” 他還強調：“要以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制。”

要大力推進文化創新，以先進文化鞏固黨的執政基礎，培育共同理想，振奮全民精神，凝聚全民力量，確保實現“十三五”的奮斗目標。*指出“必須牢牢把握文化建設的重要任務，弘揚和培育以愛國主義的民族精神和以改革創新的時代精神。”“必須牢牢把握文化建設的基本要求，堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾，堅持社會效益與經濟效益相統一，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，切實增強新形勢下文化工作的針對性、實效性和主動性。”“必須牢牢把握文化建設的內在動力，以改革創新的精神沖破一切束縛文化發展的思想觀念和體制機制，進一步解放和發展文化生產力，不斷增強浙江文化的競爭力、吸引力和感召力。”“歷史和現實都證明，中華民族有著強大的文化創造力。每到重大歷史關頭，文化都能感國運之變化、立時代之潮頭、發時代之先聲，為億萬人民、為偉大祖國鼓與呼。中華文化既堅守本根又不斷與時俱進，使中華民族保持了堅定的民族自信和強大的修復能力，培育了共同的情感和價值、共同的理想和精神。”

從某種意義上說，中國共產黨的歷史就是一部生動的創新史。*指出：“我們要在今后的實踐中，繼續寫好這部創新史，才能無愧于前人，無愧于后人。因此，我們必須始終不渝地堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，在解放思想中統一思想，以解放思想的新境界，推進各項事業的新發展，做到既保持工作的連續性和穩定性，又體現工作的時代性和創造性。”

【2】學習五大發展理念心得體會

黨的十八屆五中全會審議通過了《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)，這是全面建成小康社會決勝階段的行動綱領。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。

十八屆五中全會公報指出：“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”堅持“五大發展”就是發展的新理念。這是我們黨在深刻總結國內外經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經濟規律、自然規律和社會規律認識的深化。

一是堅持創新發展，也就是必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

二是堅持協調發展，也就是必須牢牢把握總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

三是堅持綠色發展，也就是必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

四是堅持開放發展，也就是必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

五是堅持共享發展，也就是必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

上述“五大發展”新理念中，創新發展居于發展新理念的首要和引領地位。因為創新是引領發展的第一動力。正如《建議》指出的“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”，“必須把發展基點放在創新上”。僅十八屆五中全會公報，“創新”一詞就出現27次。因此，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，有創新就有希望。

【3】學習五大發展理念心得體會

黨的十八屆五中全會提出堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，明確了“十三五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展的新理念。以多維視角對五大發展理念進行認識和把握，有助于我們深刻理解其重大意義、增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

一、思維的層次性與發展新理念

圍繞發展思路，通常有三個思維層次：第一個層次是工程或技術層面的思維，第二個層次是邏輯或設計層面的思維，第三個層次是哲學或理念層面的思維。做經濟工作，這三種思維均需具備。以五大發展理念為主要內容的發展新理念，屬于哲學或理念思維層次，具有前瞻性、整體性、統領性。

有人可能會擔憂哲學或理念思維距離實際比較遠，容易成為一般號召，難以解決實際問題。其實，這種擔憂是沒有必要的。“十三五”規劃《建議》以五大發展理念為統領謀篇布局，而且每個發展理念又有發展目標、路徑和舉措。同時，五大發展理念要統領和貫穿即將制定的“十三五”規劃《綱要》，還會有更加具體的政策設計和發展舉措支撐。顯然，哲學或理念思維不僅能解決實際問題，而且能對實踐發揮重要的引領和指導作用。當然，不同思維層次的選擇未必完全一致，如同戰略與戰術可能會存在不一致，有時為了戰略全局的主動，戰術局部就要作出犧牲。

二、新階段、新常態與發展新理念

認識和把握發展新理念，應從新階段、新常態的判斷入手。一段時間以來，在經濟工作中，我們經常運用的是工業化發展階段的分析方法。誠然，諸如美國經濟學家錢納里的工業化階段理論和多國模型等，當前仍然具有一定參考價值。但就工業論發展，只從需求規模和投資率看問題，顯然已不合時宜。

我國重視收入水平的分析，尤其是對“中等收入陷阱”保持高度警惕。不言而喻，這是正確的。2006年世界銀行發布的《東亞經濟發展報告》，從實證分析角度提出了“中等收入陷阱”概念。二戰后世界經濟發展的經驗表明，出口導向型經濟體依靠低成本勞動力優勢可以實現經濟高速增長，但隨著工資水平上升，這個優勢會逐漸喪失;如果不及時轉變經濟發展方式，就有可能出現停滯。一些國家落入“中等收入陷阱”，還有發展共享度不夠、盲目采用西式民主、實行民粹主義福利政策等原因。我們要汲取其中的教訓，但面對國際國內復雜發展環境，僅僅從收入水平單一因素看問題是不夠的，還需引入系統分析方法。

要從發展現狀、發展條件、發展程度、發展的關聯性、發展的國際背景等多維視角看問題，既分析需求又分析供給，既分析總量又分析結構，既分析生產又分析分配，既分析收入又分析投入，既分析資源條件又分析技術和體制因素，既分析現狀又分析趨勢，既分析經濟又分析社會和文化。因此，我們對發展階段的判斷要從我國實際出發，樹立全面、系統、動態思維，不能簡單化。既要考慮全面建成小康社會的大背景，從解放和發展社會生產力的內在規律出發，按照轉變經濟發展方式的要求把握階段性特征，如由粗放到集約、低端到高瑞、簡單分工到復雜分工、要素驅動到創新驅動等;也要把我國發展的階段性特征與世界經濟長周期特點聯系起來分析。還應看到，經濟發展新常態是與新階段相聯系的發展狀態，絕不是經濟增長速度放緩的另一種說法。一個歷史階段的發展狀態，不是短暫的偶然現象，而是長期的必然趨勢。我們必須主動適應、把握并引領經濟新常態。五大發展理念正是應對新挑戰、引領新常態的發展新理念。

三、目標導向、問題導向與發展新理念

發展新理念體現了目標導向和問題導向相統一。目標導向要解決的是理想與現實的差距，問題導向要解決的是理想與現實的矛盾。

發展新理念所體現的目標導向，首先是全面建成小康社會。這個目標是綜合性的指標體系，是全面、系統的，因而實現目標的過程需要全面、系統、科學的發展理念來引領。發展新理念還體現著問題導向。比如，我國一些產業的生產能力已達到歷史峰值，靠要素驅動難以為繼，必須樹立創新發展理念。又如，我國人均國內生產總值已達7800美元左右，處于從中等收入向高收入過渡的關鍵發展時期，但發展還很不平衡，脫貧攻堅的任務還很重，必須樹立協調發展、共享發展理念。再如，生態環境保護已成為人民群眾高度關注的民生問題，必須樹立綠色發展理念。還如，在經濟全球化背景下，我國需要推動貿易和投資雙向開放，更多參與國際規則的制定，必須樹立開放發展理念。

發展新理念體現直面問題、破解難題的使命擔當。我國是人口眾多的發展中大國，面對進一步改善人民物質文化生活、解決就業問題等緊迫任務，急需加快發展。但我們并沒有只顧經濟發展、只顧自己發展，而是積極承擔生態環境保護責任，大力推進生態文明建設，制定實施嚴格的節能減排措施，堅定不移地走綠色低碳循環發展道路;并對世界作出鄭重承諾：到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%?65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。這彰顯了大國責任與擔當。

四、政治經濟學基本原則與發展新理念

馬克思主義政治經濟學是馬克思主義理論體系的重要組成部分。馬克思主義中國化的過程，也是馬克思主義政治經濟學在中國本土化的過程。政治經濟學理論，在中占有重要位置。

五大發展理念體現了政治經濟學的基本原則，豐富和發展了政治經濟學理論。這主要體現在：發展新理念有利于解放思想、轉變觀念，有利于創新發展思路、推動改革開放，有利于更加有效地配置資源、解放和發展社會生產力;發展新理念體現以人為中心的價值取向，回答了發展為了誰、依靠誰的根本問題;發展新理念有利于發揮比較優勢與后發優勢，通過提高開放水平和互利共贏的國際合作實現和平發展，進而趕上時代、引領時代;發展新理念引領發展方向，體現發展的原則要求，是對公共利益、整體利益和長遠利益的追求;發展新理念堅持有效的市場與有為的政府有機結合，有利于發揮市場配置資源的決定性作用與更好發揮政府作用有機結合。

五、發展新理論與發展新理念

理論是規律性認識，理論創新是新的規律性認識。理論體系通常以若干基本原理或原則為支撐，基本原理或原則往往借助關鍵詞來表達。目前，無論從馬克思主義的傳承性還是從發展中大國實現現代化的樣本意義看，我國都有條件產生具有世界影響的發展新理論。五大發展理念不僅將對發展實踐產生巨大影響，而且是理論創新的重要成果，也是體現發展基本原則的關鍵詞。

在黨的十八屆五中全會《建議》和當前的經濟工作部署中，五大發展理念發揮著統轄和引領作用。例如，基于五大發展理念的供給側結構性改革，將治標與治本結合起來，強調去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著眼于解決發展中的突出問題，是創新性理論概括。這可以從兩個方面來理解：一方面，在我們過去的調整、改革和宏觀調控中沒有明確提出過;另一方面，雖然我們會借鑒其他國家的發展經驗和理論，但沒有也不能照搬別人的理論包括西方經濟學某個流派的政策主張，因為我國有自己的獨特國情和現實問題。

發展經濟學是西方經濟學的一個分支，重點研究發展中國家的工業化問題。發展經濟學需要發展。我國作為最大的發展中國家，在發展實踐中形成的規律性認識是最具有樣本意義、最鮮活的理論。我們要對基于我國發展實踐的新理念新觀念進行跟蹤總結，形成新的發展理論，推動發展經濟學的發展，不斷豐富和發展政治經濟學。

通過以上五個方面的理論分析，我們可以得出這樣的結論：五大發展理念是以*同志為黨中央治國理政的新理念，是適應新階段、應對新挑戰、引領新常態的發展新理念，體現了政治經濟學的基本原則，將有力引領和推動新的發展實踐和理論創新。我們要不斷總結規律性認識，催生基于中國實踐的新發展觀和新發展理論。