【1】中央城市工作會議精神學習心得體會

中央城市工作會議指出，城市是我國各類要素資源和經濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發展規律，推動以人的新型城鎮化，發揮這一擴大內需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。這些鮮明的工作方針，勢必將極大地影響到今后我國城市的規劃水平、建設水平以及管理水平。

推動以人的新型城鎮化，無疑是黨的十八屆五中全會明確的堅持以人民為中心的發展思想在城市工作領域的細化。堅持以人民為中心的發展思想，作為貫穿《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的一根紅線，既是新的歷史時期中國共產黨人的責任擔當，更是黨的根本宗旨在發展觀中的深刻體現。城市的核心是人，人作為最為關鍵也最為重要的因素，其需求無非衣食住行、生老病死、安居樂業。城鎮建設水平關聯居民生活質量，也是城市生命力所在。提高城市發展的持續性、宜居性，解決好人的問題，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，不僅是城市工作的價值指向，而且是城市管理和服務的重要標尺。

以*同志為黨中央十分重視推動以人的新型城鎮化。在不久前召開的中央財經領導小組第十一次會議上，還在著重強調：“要推進農民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率。要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產。”中央文件中也有過多次詩意的表述，“城鎮建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念”、“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，等等。但是現在，正如在“十三五”規劃建議說明中所指出的：“按照常住人口計算，我國城鎮化率已經接近55%，城鎮常住人口達到7.5億。問題是這7.5億人口中包括 2.5億的以農民工為主體的外來常住人口，他們在城鎮還不能平等享受教育、就業服務、社會保障、醫療、保障性住房等方面的公共服務，帶來一些復雜的經濟社會問題。”因此，推動以人的新型城鎮化，是新時期城市建設、發展、治理的價值所在。

推動以人的新型城鎮化，必須把農民工市民化作為重中之重來考慮。在中央財經領導小組第九次會議上強調：“推進城鎮化的首要任務是促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，農民工市民化，大中小城市有不同要求，要明確工作重點。”與此同時，還要化解城鎮化進程中諸如霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城建“攤大餅”等各種“城市病”;還要推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，讓全體人民共享現代化成果;還要留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，保護好前人留下的文化遺產，諸如此類。為此，必須著力提升城市的規劃水平，以增強城市規劃的科學性和權威性，通過促進“多規合一”來科學謀劃城市“成長坐標”;必須著力提升城市的建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市，加快棚戶區和危房改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治，按照中央要求力爭到2020年基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造，推進城市綠色發展;必須著力提升城市的管理水平，打造智慧城市，以實施居住證制度為抓手推動城鎮常住人口基本公共服務均等化，加強城市公共管理，全面提升市民素質。

時隔37年，中央再次召開城市工作會議，并上升到最高級別，表明在我國城市發展進入新時期之際中央對城市工作的高度重視。全省上下一定要認真貫徹落實，深刻認識到城市在我國經濟社會發展、民生改善中的重要作用，結合廣東實際，把思想和行動統一到會議精神上來，努力推動我省以人的新型城鎮化達到一個新水平，為實現“三個定位、兩個率先”注入強大動力。

【2】中央城市工作會議精神學習心得體會

當我國超過一半的人口在城市居住，做好城市工作，事關經濟社會發展全局和億萬人民福祉。剛剛閉幕的中央城市工作會議深入分析城市發展形勢，明確城市工作的指導思想、總體思路、重點任務。會議順應改革發展新要求、人民群眾新期待，擘畫城市發展新藍圖，對于推動我國城市發展具有重大意義。

改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，城鎮化率從1978年的約18%增長到的近55%，城市發展的成就舉世矚目。但快速發展的城市也面臨著成長煩惱、轉型陣痛。不堪重負的交通，揮之難去的霧霾，垃圾圍城的困擾……種種“城市病”給粗放的城市發展方式敲響了警鐘。全面建成小康社會、加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”，轉變發展方式、完善治理體系、提高治理能力，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。

“天之道，不爭而善勝，不言而善應。”認識規律、尊重規律、運用規律，是做好城市工作的前提和基礎。城市發展中出現的種種問題，歸根結底是對城市發展規律認識不足、尊重不夠造成的。城市發展是一個自然歷史過程，有其自身規律。城市和經濟發展相輔相成、相互促進。城市發展是農村人口向城市集聚、農業用地按相應規模轉化為城市建設用地的過程，這就要求城市發展必須遵循人口和用地相匹配、城市規模同資源環境承載能力相適應的規律。只有認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想，我們才能沿著科學發展的軌道把城市工作推向前進。

人是城市中最活躍的因素，城市發展的核心在人。堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民，是做好城市工作的出發點和落腳點，城市管理和服務都應圍繞群眾滿意度、獲得感展開。這既是“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的具體體現，也是充分調動各方面積極性的有效途徑。從編制規劃要接地氣、邀請市民參與，到嚴把安全關、質量關，從創造優良人居環境，到推進教育、醫療、住房保障等領域配套改革，一系列政策部署，都是為了讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓城市工作不僅有力度，也更有溫度。

城市工作是一個系統工程。做好城市工作，必須在統籌上下功夫，在重點上求突破。統籌空間、規模、產業三大結構，提高城市工作全局性;統籌規劃、建設、管理三大環節，提高城市工作系統性;統籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發展持續性;統籌生產、生活、生態三大布局，提高城市發展宜居性;統籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發展積極性。這“五大統籌”，體現了中央對城市發展規律的深刻把握，凸顯了著力解決“城市病”的問題導向，必將帶來城市發展理念和發展方式的深刻變革。

“富有之謂大業，日新之謂盛德。”做好新形勢下的城市工作，關鍵在于更新思想觀念、創新發展路徑。樹立系統思維，從構成城市諸多要素、結構、功能等方面入手，綜合考慮多種因素制定規劃，才能防止決策“拍腦袋”、規劃隨意改等現象，科學謀劃城市“成長坐標”。樹立創新意識，深化相關領域改革，才能改變粗放型管理方式，讓創新成為城市發展主動力。樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，堅持綠色發展，才能防止“攤大餅”式擴張，把好山好水好風光融入城市。樹立延續歷史文脈的文化自覺，保護文化遺產，留得住鄉愁，打造城市精神，才能避免千城一面、貪大求洋，對外樹立形象、對內凝聚人心。

“城市，讓生活更美好”。城市承載著人類對美好生活的向往，也檢驗著經濟社會發展的質量和水平。把中央城市工作會議各項部署落到實處，進一步推動以人的新型城鎮化，我們就一定能開創城市發展新局面，為全面建成小康社會、實現中國夢提供源源不斷的前進動力。