反復強調，“始終做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗，始終保持共產黨人的政治本色。”這是領導干部踐行“三嚴三實”，嚴以用權的“官箴”，要求每名領導干部都要嚴把權力關口，在“嚴以用權”上樹標桿作表率，以“嚴以用權”堅定宗旨意識，始終做到秉公用權、為民用權。按照師市黨委的統一安排，下面，我結合自己一段時間以來的學習，圍繞自己的思想和工作實際，就領導干部如何做到“嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象”這一專題，談談自己學習的認識和體會。
一、正確理解“嚴以用權”的深刻內涵和重要意義
在古代漢語中，“權”字具有多種含義。據《廣雅?釋器》的解釋，“錘謂之權”，“權”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由于“權”字與物之重量相關聯，因而它被引申，喻指“權勢”“權貴”“權柄”等某種政治、經濟方面的優勢力量，并表明這種力量能夠起到制約他人的作用。現代意義上的“權”，就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。
“達摩克利斯之劍”的故事，至少說明一個道理：一個人擁有多大的權力，那么他就要負多大的責任。現實生活中，有的“一朝權在手，便把令來行”，以言代法、以權壓法;有的“一個將軍一個令”，搞土政策土規定;有的遇事不是找法，而是找關系、找門路。“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”仍然還有存在。
反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權的最好解釋和最根本的要求。
當前，我們正在協調推進“四個全面”，正在開展“三嚴三實”專題教育，而“嚴以用權”正是協調推進“四個全面”戰略布局的現實要求。具體來說，“嚴以用權”至少包含了四個深層次的含義。
第一，嚴以用權，是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得新進展。說，小康不小康，關鍵看老鄉。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領導干部只有真正把權力用在為群眾謀利益上，才能激發起廣大人民群眾干事創業的積極性、主動性和創造性，才能更好更快地全面建成小康社會。
第二，嚴以用權，是全面深化改革的內在要求。全面深化改革，以經濟體制改革為重點，以處理好政府和市場的關系，歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理現代化就要求領導干部必須嚴格使用權力，把公權力嚴格限制在法律設定的邊界里。同時，還要有效使用權力，盡最大可能發揮公權力的職能作用，在提供公共產品、防止壟斷、保護環境、實現公平分配等方面彌補市場的缺位。
第三，嚴以用權，是全面依法治國的必然要求。強調，“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。”全面推進依法治國，就要求領導干部具備良好的法治素養，嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序，公正公開透明地行使權力。
第四，嚴以用權，是全面從嚴治黨的本質要求。全面從嚴治黨，貴在馳而不息。全面從嚴治黨，要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部雖然人數不多，卻執掌著黨的執政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力，作用非常關鍵。研究和實踐都表明，腐敗根源在于權力濫用。因此，嚴以用權是領導干部守住底線的關鍵一步。領導干部只有嚴以用權，謹慎用權，才能確保黨始終成為的堅強領導核心。
當前，我們絕大多數領導干部都能夠正確看待和運用手中的權力，但也有少數領導干部存在勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤的現象。逾矩失范，往往開敗事之端。因此，“嚴以用權”關鍵要做到“三個必須”。
必須正確對待權力。公權是公器，來自人民的賦予，不屬于任何個人，各級領導干部是代表黨和人民掌管權力、行使權力，公權只能公用。無論官多大、權多重，都只有為人民服務的責任和義務，要時刻將群眾利益放在心頭，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不能利用手中權力為個人撈好處。要增強法治思維和依法辦事水平，習慣于在法治框架下行使權力，尤其是涉及人財物管理、重大工程建設等腐敗易發多發領域，更要嚴格依法依規，不能任性亂為。
必須嚴格按規矩用權。權力法定，濫用就會越軌。任何一項權力的行使，該遵循什么程序、該遵守什么規矩、該遵從什么制度，都應該嚴格遵守，不能越界、越軌。只要按制度規矩辦事，就不會出問題;如果不把制度規矩當回事，違規越矩就會栽跟頭。領導干部在用權上一定要繃緊規矩意識這根弦，每一項重大決策都要集體研究決定，都要嚴格按規定程序辦事，不允許憑個人好惡決定取舍，不允許人情大于原則，不允許個人“開口子”或少數人說了算，不允許所謂領導打個招呼就辦，做到有權不任性。
必須自覺接受監督。權力一旦缺失監督制約，便會如“脫韁之野馬”，各種失范失序也由此產生。干部出問題，很大程度是由于監督缺位造成的。如果將監督貫穿于工作的各個方面、各個環節，各級干部就會心有所畏、言有所戒、行有所止。各級黨員領導干部要增強接受監督的意識，破除思想誤區，自覺接受來自上級與下級的監督、黨內與黨外的監督、組織與群眾的監督、社會與媒體的監督，始終做到心中有“戒”，有戒律，不妄為;心中有“界”，有界限，不逾矩。
通過認真學習領會師市《關于做好“三嚴三實”專題三學習研討交流工作的通知》精神，對照強調的“四個是否存在”、“三個擺進去”的要求，緊密結合本人工作、思想、作風實際查找解決“用權不嚴”方面的突出問題，具體表現為以下幾個方面。
一是權為民所用的政治覺悟不高，以法治團思維和方式行正義的自覺性不強，對優化政治生態的長期性、艱巨性認識不足;二是立規執行不嚴，對下屬管理不嚴。對違反作風建設相關規定的現象監管不到位，對班子成員和科級干部的監督管理仍需進一步加強;三是把權力用在為民辦實事，解難事上的力度不夠。對照關于“三嚴三實”的論述，認真思考檢查，分析“嚴以用權”方面的問題，究其根源是以下主要原因造成的。
一是理想信念不夠堅定。由于自己在堅持學習上認識不到位、主觀世界改造不力，為共產主義而奮斗終生的理想信念淡化，放松了對自身的要求，在權力觀上不夠堅定，甚至有時也產生了有權不用過期作廢的想法。
二是黨性修養有所弱化。隨著年齡的增長，加強黨性鍛煉的主動性、自覺性放松了，黨性修養上慢慢的出現了不足。激情消退，逐漸產生“船到碼頭車到站”的思想，在工作上有時怕“得罪人”，開始“隨大流”，不再時時處處堅持原則辦事，一團和氣，明哲保身。面對領導干部存在的一些問題，更多的是以談話代替責任追究，在堅持工作標準、堅持黨性原則方面有所放松，在弘揚正氣、倡樹新風方面沒有發揮好一名黨員領導干部應有的作用。
三是宗旨意識不強。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務的公仆意識。隨著年齡的增長和級別的提升，與普通職工群眾溝通越來越少，對職工群眾的疾苦、需求了解得不夠具體，全心全意為人民群眾服務的宗旨觀念有所淡薄，把職工群眾利益作為謀事創業的出發點和落腳點的思想意識不夠自覺，這些都是沒有很好樹立黨的群眾觀點的表現。在工作中，遇到群眾的切身利益問題，不能完全站在群眾的立場考慮與解決問題，在把握群眾的愿望和需求上重視不夠，解決辦法不多。
四是攻堅克難的魄力不夠。作為一名黨員領導干部，特別是單位主要負責人，應銳意進取，敢于擔當，在工作上切實發揮先鋒帶頭作用。但隨著年齡的增長，總認為自己從團場普通職工家庭走出來的，取得這樣的成績已經知足了，少了很多銳氣。面對當前的改革，缺乏主動的思考，有求穩怕亂的思想，活力不足，管理理念跟不上形勢發展需要。對難度大，責任重大的問題，有時存在拖一拖，放一放，看一看的想法，不能主動大膽地想辦法，出主意，主動地去解決，去承擔風險。
五是權力觀改造不夠徹底。因為自己是教師出身，一直以來伴隨的書生意氣比較濃厚，在處理問題和解決問題時性格比較柔性，缺乏敢于碰硬和較真精神，這表面上看是自己工作作風和態度問題，冷靜想一想，實質上是自己權力觀改造還不夠徹底，對具體問題具體事情調查研究不深入，不能全面調動大家共謀決策發展的積極性，影響同志們的履職進取的激情與擔當意識。
三、今后努力的方向
(一)加強學習，提高理論水平和綜合素質。一是端正學習態度，提高學習的自覺性、主動性，克服為學而學，學而不思，學而不用，學而不行的現象。每周拿出不少于2小時的學習時間，夯實自身理論和思想功底，用科學理論武裝頭腦，不斷提高自己的政治理論水平、政治修養和綜合素質，把黨的政策轉化成為民服務的實際行動;二是自覺加強黨性修養，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，摒棄官僚主義和個人主義的私心雜念，努力培養謙虛、文明、慎獨的道德品質，提高為人民服務的能力;三是積極參加各類學習培訓活動，密切關注時事動態，采取多種多樣的方式汲取營養，增強科學決策和解決問題的能力。
(二)正人先正己，身體力行，做好表率。“善禁者，先禁其身而后人，不善禁者，先禁人而后身。”作為黨委書記，要正確定位自己，立足崗位實際，以身作則，率先垂范。要求別人做到的，自己首先做到。要以敬畏之心對待肩負的責任，以進取之心對待從事的工作，以真誠之心對待職工群眾。對待同志們指出的問題和意見，沒有的要力戒，有的要力改，對照“三嚴三實”的要求，對照整改清單，繼續深挖自己身上存在的“不嚴不實”問題，深入剖析問題產生的根源，著力解決作風建設的突出問題。在今后具體工作學習中，要努力做好與班子、與基層的深入溝通，搞好班子建設。深入基層了解真實情況，建立與群眾談心的長效機制，每周抽出1小時的時間用于談心，及時掌握一線同志的心聲和要求，集思廣益，統籌安排，不斷提高決策科學化，民主化水平。
(三)自覺遵守黨的紀律，按規則、按制度行使權力。在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，在大是大非問題上，頭腦清醒，立場堅定，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格遵循民主集中制的原則和程序，維護班子團結，認真做到集體領導和個人分工負責相結合，凡屬重大問題都由班子集體研究決定;嚴格遵守并貫徹執行黨規政紀和中央“八項規定”，日常工作中厲行節約、勤儉辦事，在辦公用房、配車、公務接待等方面從嚴從簡，不搞特殊化;認認真真干事，干干凈凈做人，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，樹立艱苦奮斗、勤儉節約、親民為民、求真務實的良好形象;認真履行領導干部個人重大事項報告制度，勇于把自己置于組織和群眾的監督之下，不利用手中的權力給自己親屬和朋友謀利益，嚴格落實黨政主要負責人不直接分管“人財物”的管理規定，始終做到秉公用權，廉潔從政，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
(四)堅持民主集中制，自覺接受監督。作為班子主要負責人，要帶頭認真貫徹執行民主集中制，嚴格執行領導班子議事規則與決策程序，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善黨委議事和決策機制，建立健全各項規章制度，充分聽取各方面的意見，不搞“小圈子”。重大事項、重大決策、重要情況由集體討論決定，充分發揮集體智慧和能力，避免個人偏見，防止工作失誤。認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》的要求，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持干部選拔任用原則，民主、公開、競爭、擇優地選拔任用干部。自覺維護班子的團結，顧大局，以集體的利益為重。
(五)進一步落實黨委班子成員黨建共同責任。要進一步深化對黨建工作的認識，把思想和行動統一到中央和兵團黨委的部署和要求上來，切實增強抓好黨建工作的思想自覺、行動自覺和領導自覺。要把抓黨建作為主業、主責、首責，當成最大政績和最重要政治任務，牢牢抓在手上。落實黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子成員的分管責任、黨委工作部門的共同責任、基層黨組織的具體責任，構建黨建工作責任體系，確保管黨治黨責任落實。要以改革創新精神和法治思維、法治理念推進工作創新，確保黨建工作科學有效、群眾滿意。
(六)從實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔當。堅持說實話、辦實事、求實效，把工作著力點真正放在圍繞推進團場建設和做好民生改善上，放在圍繞實現小康目標，職工脫貧致富上。堅持從自己做起，從具體問題改起，做到改進措施向職工群眾請教，衡量成效由職工群眾評判。對具體工作中的難點問題，拿出具體的方法措施，制定時間表，明確責任人。對確定下來的事情，確保以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和力度狠抓落實。在提高執行力上，對上級的決策和部署，做到思想上敢于負責，方法上敢于嘗試，行動上敢于碰硬，下定決心、開拓進取，推動工作不斷發展。面對當前團場經濟社會發展的艱巨任務，敢于擔當，勇于把責任扛在肩上，主動謀劃工作，積極完成工作，做到高標準、嚴要求、重實效。在工作安排上，不僅想到、說到，還要抓到、做到，找準突破口，確保團場中心工作每年都要有一至兩項有所突破，干一件、成一件。
