要實現(xiàn)銀行經(jīng)營目標就必須在合規(guī)價值觀念和合規(guī)文化的培育上有統(tǒng)一的合規(guī)要求和員工行為規(guī)范。加強合規(guī)文化的教育要從上至下樹立合規(guī)意識,以管理人員的合規(guī)理念感染和引導員工的合規(guī)行為。如要使員工熟練掌握合規(guī)知識,并能應知、應會、應用。要把合規(guī)管理要求結(jié)合到各業(yè)務(wù)條線的操作流程中,實現(xiàn)流程控制、外部檢查、員工自律三者有機的結(jié)合,盡量減少各類不應有的合規(guī)風險和操作風險。為確保制度執(zhí)行的嚴肅性、權(quán)威性,應將合規(guī)工作與提職任用、考核評級、薪酬獎金等掛鉤。對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報、抵制違規(guī)有貢獻者,要給予保護、表揚或獎勵;對問題查處要從嚴從重從快,決不姑息縱容,使違規(guī)者得為自己的越軌行為“買單”,以達到令行禁止。只有在教化上觸及心靈,在懲處上敢下重手,做到教育本人,又能警示大家,良好的合規(guī)文化才能蔚成風氣。
回顧過去許多案件的形成,大多是制約機制失控和監(jiān)管不嚴的結(jié)果。如何確保一個"規(guī)"在建立好后能夠被大家持續(xù)地遵守,并且保證這個"規(guī)"自身還能夠被及時加以修改和完善,必須有一套機制作保證。要切實建立合規(guī)風險管理機制,就必須從涉及銀行整體的企業(yè)文化、組織機構(gòu)扁平化、流程管理、崗責體系、績效管理等方面入手,梳理、整合和優(yōu)化銀行的規(guī)章制度,建立專業(yè)化的合規(guī)風險管理隊伍,確立清晰的報告路線和問責制、舉報制等,真正在銀行日常經(jīng)營管理活動中體現(xiàn)合規(guī)風險管理在風險管理乃至整個銀行管理工作中的核心地位和作用。 無論多么完美的內(nèi)控制度,如果得不到有效的執(zhí)行,也只能是聾子的耳朵——一種擺設(shè)而已。我國銀行業(yè)制度建設(shè)比國外銀行復雜,關(guān)鍵是欠缺文化,因為再好的制度也只是提供了一個共同的規(guī)則,只有在執(zhí)行中形成共同的習慣,并上升為穩(wěn)定的價值理念和行為取向,春風化雨般的滲透才能落到實處。
因此,要引導員工增強利用制度自我保護意識,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)“規(guī)”的自覺性。 從全國金融系統(tǒng)發(fā)生的案件表明,銀行違規(guī)違章行為經(jīng)常并時時發(fā)生,違規(guī)員工的共性就是缺乏法律法規(guī)知識、缺乏對違法犯罪后果的足夠認識。
因此,要用依法合規(guī)文化構(gòu)筑預防案件的防線,就要培育員工樹立“四種意識”,做到“三個加強”。
四種意識:
一是合規(guī)辦事意識,堅決剔除憑感覺辦事,憑經(jīng)驗辦事、憑習慣辦事的陋習;二是責任意識,應本著對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責,認真執(zhí)行規(guī)章制度,處理業(yè)務(wù)要認真審核各項要素;
三是監(jiān)督意識,員工互相之間不能盲目信任,干部和員工之間的信任必須建立在遵章守紀、按章辦事的基礎(chǔ)上,在處理問題的時候一定要形成自覺監(jiān)督的意識,養(yǎng)成相互監(jiān)督的習慣,這樣才能使自己少犯錯誤,才能監(jiān)督別人不犯錯誤;四是保密意識,要做好銀行內(nèi)部發(fā)展的保密工作,更要做好為客戶保密工作。
三個加強是:
一要加強違規(guī)監(jiān)管力度,工作中凡不執(zhí)行規(guī)章制度、違規(guī)操作業(yè)務(wù)的,不論是否造成經(jīng)濟損失,都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行相應處罰;
二是加強工作作風建設(shè),要以身作則、艱苦樸素、腳踏實地、積極履行好工作職責,在思想道德上筑起一道預防違規(guī)違紀犯罪的牢固防線。
三是加強培訓。要通過一定方式對所有新上任的部門和網(wǎng)點負
責人進行上任前的合規(guī)培訓,通過培訓使其充分系統(tǒng)地了解和掌握各項主要規(guī)章制度和其所在部門的全部規(guī)章制度,達到對工作中可能涉及到的"規(guī)"了如指掌。而對那些經(jīng)過培訓不合格的,則不能讓其上崗工作。
人是各種社會實踐的主體。合規(guī)文化的形成,與員工的文化層次、職業(yè)道德修養(yǎng)、品行有著直接的聯(lián)系。首先要建立“人人有責”的合規(guī)文化。由于銀行內(nèi)部風險存在于各個環(huán)節(jié)、各個部門,因此,合規(guī)文化建設(shè)應強調(diào)人人有責,即每個人都是風險的責任人,每個部門或崗位都會有風險發(fā)生,作為銀行的員工,每個人都有責任和義務(wù)在自己的崗位上和部門內(nèi)有效防范合規(guī)風險。員工應將合規(guī)文化建設(shè)與日常的工作和業(yè)務(wù)有機結(jié)合起來,將合規(guī)文化意識滲透到自己的工作中。
其次,合規(guī)的"規(guī)"要在實踐中得以貫徹執(zhí)行,必須通過有效的激勵機制,把對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報、抵制違規(guī)有貢獻者給予保護、表揚或獎勵;對履行工作職責中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的,予以免責或從輕處理;對存在或隱瞞違規(guī)問題、造成不良后果者,要按照規(guī)定給予處罰,追究責任,使整個團隊形成合規(guī)光榮,違規(guī)可恥的工作氛圍。
合規(guī)文化并不是僵硬的、一成不變的,合規(guī)文化建設(shè)必須與時俱進,不斷發(fā)展和創(chuàng)新,從而達到更高質(zhì)量和更有效益的合規(guī)。我們既要不斷借鑒他行的經(jīng)驗,博采眾長,又要適時根據(jù)外部環(huán)境、法規(guī)的變化,自主創(chuàng)新,培育和創(chuàng)建具有我行特色的合規(guī)企業(yè)文化。在實際工作中,將復雜的制度編寫成便于執(zhí)行的《合規(guī)小手冊》,或以朗朗上口的歌訣、快板等形式,使之容易背誦和理解,也是一種創(chuàng)新。
合規(guī)文化建設(shè)只有起點沒有終點,是一個長期、漸進的過程,靠我們共同努力和不懈追求。因此,每一位員工都要從細微處做起、從我做起,管好自己,留心觀察身邊人,將“誠信、正直、守法、合規(guī)”的理念貫穿于為客戶服務(wù)的全過程,把合規(guī)理念轉(zhuǎn)化為合規(guī)行動,把合規(guī)行動升華為合規(guī)文化,把合規(guī)文化打造為合規(guī)價值,推進合規(guī)經(jīng)營持之以恒,為建行安全經(jīng)營、快速發(fā)展、提升效益保駕護航。
總之,加強合規(guī)文化建設(shè),在全行積極倡導合規(guī)文化和合規(guī)理念,使其“合規(guī)”成為銀行一切經(jīng)營活動的自覺規(guī)范行為,也只有這樣,良好的合規(guī)文化才能蔚成風氣。