群眾路線是黨的根本工作路線,始終保持同人民群眾的血肉聯系,是我們戰勝各種困難和風險,事業不斷取得成功的保證。在新時期,新形勢下,群眾工作有了新特點。人民群眾要求公開、公平、公正的法治意識不斷提高,依法維護個人合法權益,表達個人利益訴求的方式越來越多樣化,不同利益主體之間的矛盾也越來越復雜。我們法院干警正是每日處在處理人民群眾矛盾糾紛的風口浪尖上。在這種情況下,有些干警面對復雜的局面,不能很好地適應新形勢新要求。這就導致部分干警不愿做、不敢做、也不善做群眾工作,客觀上增加了脫離群眾的風險。這些現象必須引起我們的高度警惕。我們法院干警處于特殊的工作崗位和工作環境之下,必須樹立正確的群眾觀,始終堅定不移地走群眾路線,堅持不懈地做好群眾工作,與時俱進地提高做群眾工作的能力。做好群眾工作,提高做群眾工作的能力離開黨紀國法的約束。實踐中,我們發現部分涉訴信訪產生的原因在很大程度上是由于我們干警沒有踐行黨的群眾路線,沒有驗收黨紀國法。
為了做好群眾工作,我們必須深刻反思自己日常工作中存在的缺點,更加深刻地檢討自身的“四風”問題和違紀違法問題。為此,我們以立案信訪窗口在2013年1月至3月之間所反映的問題為出發點,以小見大,檢查剖析我院干警身上存在的四風和紀律問題。
一、在“四風”方面存在的具體問題
(一)形式主義方面
在來信來訪登記中,我們發現當事人反映案件的審判執行緩慢、案件進展情況不明的件數為174件,占所有來信來訪件數的16.39%。
我們干警在形式主義方面的主要表現:有的同志工作作風不實問題。比如,在大局觀念上,有的干警視野不夠開闊,習慣按老套路辦事,機械司法、就案辦案,影響了司法效果。在抓落實上,有的抓工作主要是靠開會、靠發文件,具體措施少,落實不夠到位。
(二)官僚主義方面
在來信來訪登記中,反映干警態度不好,怠于執行的問題為93件,占來信來訪總數的8.77%;反映干警找不到案件承辦人的為85件,占8.01%;執行措施違法的32件,占3.01%。這些問題實際上是官僚主義的體現。
在實踐中,部分干警的官僚主義主要表現為:有的同志工作中存在的脫離實際、脫離群眾等問題。比如,在對待群眾態度上,有的存在特權思想、衙門作風,對待群眾態度麻木、冷漠。在工作作風上,有的責任心不強,標準不高,司法不嚴格、不規范、不慎重,有的因工作失誤、辦案瑕疵導致當事人上訪申訴。
(三)享樂主義方面
反映執行力度不夠的問題為473件,占來信來訪總量的44.58%,不服裁判的26件,占2.45%。當事人反映執行力度不夠的原因是多方面的。但其中不乏少數干警存在就案辦案,缺乏創新意識,安于現狀,敷衍了事的思想狀況。
當前,我們干警的享樂主義主要表現在:有的同志理想信念不夠堅定,存在享樂主義思想和。比如,有的干部缺乏事業心、責任感和干事創業的激情,改革創新意識不夠強,工作安于現狀,不思進取甚至被動應付;有的習慣當甩手掌柜,對本部門工作心中無數,對人員狀況心里沒底,自我管理、自我約束的意識不夠強。
(四)奢靡之風方面
雖然沒有群眾來信來訪干警奢靡之風,但不意味著我們的干警不存在鋪張浪費,相互攀比之風。
我們部分干警的奢靡之風主要表現在:有的同志盲目攀比、鋪張浪費等問題。比如,有的節儉意識不強,大手大腳,對公用資源和設施不珍惜、不愛惜,鋪張浪費。
二、整改措施及努力方向
上述問題的存在,既有我們干警的主觀思想意識問題,也有干警的改作風問題,還有干警的司法能力問題。因此,我們全體干警必須借助本次黨的群眾路線實踐教育活動之契機,切實查找問題,采取切實措施進行整改。中央決定開展黨的群眾路線教育實踐活動集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。我們法院干警一定要把思想認識統一到群眾路線教育實踐活動要求上來,統一到各級黨委的決策部署上來,把這次活動作為加快法院事業發展的新起點,作為經受鍛煉考驗的新起點,提高認識,積極作為。
一要踐行司法為民、維護群眾權益。在司法領域貫徹執行群眾路線,是人民司法的優良傳統和必然選擇。不管形勢怎么變、條件怎么變、環境怎么變,人民法院司法為民的根本宗旨不能變,群眾立場、群眾路線、群眾感情不能丟。當前我們就是要結合我們法院在司法實踐中存在的各種各樣的“四風問題”,深刻查擺問題查找問題的癥結所在,深刻反思,采取切實的措施整改已經查找的問題,減少當事人對于我們司法過程的不滿和投訴。只有這樣,才是真正地堅持司法為民。只有堅持司法為民,始終把維護人民權益作為一切工作的根本出發點和落腳點,法院事業才會有無限生機和不竭動力。
二要圍繞強化公正司法、提升司法公信。公正是司法的靈魂,是法院工作的生命線。人民群眾對法院工作最期待的是司法公正,最不滿的是司法不公。如何公正司法,關鍵是堅持法律這根準繩,在審判過程中必須毫不動搖地堅持運用法律這個武器化解當事人之間的矛盾糾紛。離開法律談公正,一切都是假話。老百姓到法院打官司,往往是最后的選擇。法官一生可能要審理幾千件案子,但當事人可能一輩子就打一次官司,如果我們的法官不是依據法律裁判,導致不公正情況的發生,就不可能讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
三要圍繞增強司法能力、推動科學發展。當前人民法院既面臨難得的發展機遇,也面臨嚴峻的國內國際環境。在形勢下,法官需要不斷地增強為民司法的能力。如何增強法官的司法能力,關鍵是要堅持不斷地學習。如何學習?就是要持之以恒不斷地向書本學習,向群眾學習,在實踐中學習。開展群眾路線教育實踐活動,就是要著力解決好干全體干警的思想和能力的問題,不斷提升法官隊伍素質,確保公正廉潔司法,確保具有過硬的司法能力,以便做好為民司法的各項工作。