被稱為中國全面深化改革的“元年”,美國《時代》周刊將這定義為中國的“歷史性轉折”年。中央全面深化改革領導小組第二次會議明確了改革的任務和重點,“要把抓落實作為推進改革工作的重點”。兩會踐行中央“八項規定”,切實轉變會風成了今年全國兩會的熱詞。在當前大力提倡改會風、轉作風的情形下,這種關注很正常。但我以為,會議質量其實與會期長短并沒有直接關系。就算縮會期、開短會,本意也是去掉會議不必要的形式和水分,講求開會實效。
現在一些地方,有些會的確是短下來了,卻沒有解決任何問題,徒具形式。甚至有些地方政協,為了縮短會期,將列席人大聽取法院、檢察院的報告這一環節也取消了,或者只聽會不安排討論,短是短了,連基本的議程、安排都取消了,這開的什么會?只是為短而短,搞的是形式主義,也應該反對。
實際上,需要破除的是那些不必要的、過分的形式和排場,以及由此造成的對民主自由、生動活潑會風的壓抑。比如需要倡導發言簡短,但也不必機械規定,“8分鐘”就一點兒也不能超過。有的問題、有的建議,三五分鐘能講透說清,沒有必要講足8分鐘,但如果內容重要、問題復雜,有的超超時間也未嘗不可。還可以留一些自由發言的時間。代表委員的大會交流發言很重要,除了會前指定,也可以開幕后從代表委員遞交的題目中挑選匯總,確保發言能更好地反映民意民心、有獨到見解又言簡意賅。發言的質量高,聽會的人才能聚精會神。
“民眾呼聲、會有所應”,這同樣是人民需要的兩會會風。當然,轉變會風,還可從更多細節入手。比如,少一些開會前的候場提前量,多一些有針對性的交流討論,多傾聽基層代表、一線委員的聲音,不僅有益于會風、作風的轉變,更有助于提高參政議政的實效。
如果只是把規定要求機械化、教條化,以規定落實規定,不求實效,甚至影響正常工作,實際上是搞新的形式主義,也是一種消極抵制。某領導到大學圖書館考察,當地領導要求館里將地毯全部撤掉。館長解釋地毯是一直鋪的,是為了保持安靜,并非為接待領導,但在領導嚴令下還是只能照辦。對上級這是弄虛作假,對民眾這是人為折騰。這種傾向也應重視,并及時糾正。
一盼物價穩定工資漲。柴米油鹽醬醋茶,樣樣都得花錢。但生活現狀確讓人唏噓,每每漲工資,物價跟著漲,甚至比工資漲得更快。筆者期盼,通過政府的宏觀調控,物價不要漲得這么快,讓工資能“跑過”物價。
二盼兩會新風樹榜樣。十八大以來,中央領導同志的會風、文風悄然變化,黨