節日本該是紅紅火火的日子,然而這兩年頻繁發生的火災卻讓人膽戰心驚。下面是思而學教育網小編整理的2017年開展夏季消防安全檢查工作方案,歡迎大家閱讀參考!
【2017年開展夏季消防安全檢查工作方案1】
為切實加強夏季火災防控工作,維護轄區消防形勢穩定,管委會決定從即日起至9月20日在全區集中開展夏季消防檢查。制定工作方案如下:
一、工作目標
按照公安部關于加強夏季火災防控工作的總體部署,在各級黨委、政府的統一領導下,積極協調有關部門,進一步落實行業部門監管職責,動員發動相關警種,督促指導社會單位,采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結合,消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合,“規定動作”與“自選動作”相結合等方式,全面排查整治火災隱患,嚴肅查處消防違法違規行為,切實提高單位火災防范水平,確保夏季全區不發生重特大火災事故。
二、組織機構
為切實加強此項工作的領導,管委會成立由區管委會副主任戴寶進任組長,各消委會成員單位負責人為成員的夏季消防檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由區消防大隊大隊長王德安兼任,具體負責專項行動的組織、協調和指導工作,確保各項措施落到實處。各相關部門也要成立相應的組織機構,實施統一指揮調度。
三、工作內容及措施
(一)推進行業消防安全管理
在管委會領導下,充分發揮消防安全委員會的議事協調作用,健全行業部門消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制,推動落實行業部門的消防安全管理責任。嚴格貫徹落實市公安局與教育局、民政局、衛生計生委等聯合印發的中小學、社會福利機構、醫療機構消防安全管理規定,協同社發局對相關行業單位達標建設情況進行抽查,抽查比例不低于30%;對不合格的,要重點幫扶整改。要在管委會統一領導下,推動行業部門將消防安全標準化管理工作納入部門日常管理、業務檢查、工作督辦、考核評比等內容,逐步構建“常態化”的消防監督管理新機制。
(二)開展夏季火災隱患排查整治
夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、超大城市綜合體、地下軌道交通,商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業、福利機構等人員密集場所,暑期人員集中的培訓機構、臨時出租屋,高層地下建筑、倉儲物流、施工現場、“三合一”等單位場所,采取集中整治和專項治理相結合的方式,深入排查整治火災隱患。
1.易燃易爆危險品場所。石油庫、汽車加油加氣站、易燃易爆危險物品儲存倉庫;液化石油氣儲配、供應廠站;氧氣站(廠)、乙炔站(廠);煉油廠、煤化工企業等易燃易爆危險品生產(儲存)企業及場所。
責任單位:安監局
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制;2.是否落實消防設施定期維護保養制度,是否完整好用;3.是否落實日常防火檢查巡查制度;4.是否設置防火、防爆、防雷、防泄漏措施,是否按規定進行檢測;5.消防水源、滅火藥劑是否充足;6.是否制定滅火應急預案并組織演練;7.是否按規定建立專職消防隊或志愿消防隊;8.是否組織員工進行消防安全教育培訓。
2.超大城市綜合體。對總建筑面積大于10萬平方米(含本數,不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積),集購物、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐、地下車庫等兩種或兩種以上功能于一體的城市綜合體逐個排查登記,全面摸清消防安全現狀。
責任單位:經發局、消防大隊
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制;2.是否落實消防設施定期維護保養制度,是否完整好用;3.是否落實日常防火檢查巡查制度;4.消防水源、滅火藥劑是否充足;5.是否針對多產權和多業態消防管理、步行街及中庭防火、餐飲場所使用明火、違規設置店鋪攤位、電氣線路以及建筑鋼結構防火和特殊消防設計等方面落實針對性防范措施;6.是否制定滅火應急預案并組織演練;7.是否按規定建立微型消防站并投入運行;8.是否組織員工進行消防安全教育培訓。
3.地下軌道交通。加強地鐵施工現場的消防安全監管工作,加大消防監督檢查力度,督促指導施工單位加強消防安全管理,確保施工期間的消防安全。
責任單位:建設局、消防大隊
4.電氣火災防范。針對電氣火災多發問題,管委會將組織人社、安監、質監、工商、電力等相關部門,從今年夏季開始集中開展電氣火災防范專項整治,本著“標本兼治”的原則,切實抓好電力技術人員、重點工種業務培訓、持證上崗、履職履責,單位電氣防火技術檢測和自查自檢,老化、破損電氣線路和電器產品更換,以及電器產品生產、流通環節安全質量管理等工作。
責任單位:人社局、安監局、質監局、工商局、消防大隊
5.勞動密集型企業。凡現有同一時間容納30人以上,從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業的生產加工車間、經營儲存場所和員工集體宿舍,城鄉結合部違章搭建彩鋼板臨時建筑,均列入本次專項治理范圍。
責任單位:安監局
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制;2.是否落實消防設施定期維護保養制度,是否完整好用;3.是否落實日常防火檢查巡查制度;4.是否違規設置住宿與生產儲存經營合用場所;5.企業廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建,是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層;6.是否存在違規用火、用電、用氣、用油;7.電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術要求;8.采用液氨制冷的企業,氨設備和管道的設置和管理是否符合國家標準。
6.商場市場消防安全專項整治。全區范圍內室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)均列入本次專項治理范圍。
責任單位:消防大隊、工商局、各街道辦、鎮政府
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制;2.是否落實消防設施定期維護保養制度,是否完整好用;3.是否落實日常防火檢查巡查制度;4.是否存在擅自擴大和改變防火分區、在單位周邊及頂部搭建違章建筑、連廊以及因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的,是否在門窗上設置影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物;5.是否存在占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營;6.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量是否符合要求,是否設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵; 7.是否存在易燃可燃裝修材料;8.是否違規使用明火或經營、儲存易燃易爆化學物品,是否存在違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹現象,電氣線路是否按規定敷設;9.是否制定滅火應急預案并組織演練;10.是否開展全員消防安全培訓和滅火應急演練,消防控制室值班操作人員是否持證上崗;11.是否在商場、市場、集貿市場內設置倉庫、員工集體宿舍等“三合一”、“二合一”場所。
7.社會福利機構消防安全專項治理活動。按照《民政部、公安部關于組織開展社會福利機構消防安全專項治理工作的通知》要求,9月底前,全面檢查社會福利機構,摸清底數,排查隱患,嚴禁夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板建筑,依法整治各類火災隱患,對存在重大火災隱患的社會福利機構,提請管委會掛牌督辦。
責任單位:社發局
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制,實行標準化管理;2.是否落實日常防火檢查巡查制度;3.安全疏散設施是否符合標準規范要求;4.是否違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修;5.是否存在違章用火用電、違規住人現象;6.是否制定滅火應急預案制定并組織演練。
8.重大火災隱患掛牌督辦。2017年以來新摸排發現的重大火災隱患單位,在7月份前,提請管委會掛牌督辦,同時采取向社會公告、媒體曝光等形式,掀起重大火災隱患掛牌督辦、強力整治的聲勢。
責任單位:消防大隊
檢查重點:1.整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實情況。2.整改難度較大,嚴重影響本行政區域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
(三)抓好重大活動和節日消防安保工作
1.針對各項大型群眾性活動開展社會面防控工作。
檢查重點:1.活動開始前,組織治安、消防及派出所對活動涉及的現場、住地和會場周邊50米內的人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆單位、“九小”場所、社區、學校、在建工程施工工地等排查整治;2.活動開始前結合消防安全“網格化”管理,對周邊50米范圍內所有單位逐一排查,對排查的火災隱患要堅決整治;3.活動開始前以轄區重點單位“戶籍化”管理工作為載體,發現并督促單位消除火災隱患;同時加強消防培訓,深入社會單位開展針對性培訓。
責任單位:公安分局、消防大隊、各派出所
2.采取日查與夜查相結合的方式,集中開展節假日及重要節日消防安全保衛工作。
檢查重點:1.工商、社發、消防等部門聯合開展節日涉慶場所火災隱患排查整治,重點檢查商場市場、賓館飯店、慶典展銷活動場所及公共娛樂場所等;2.節假日期間對轄區物流倉儲、通信樞紐工程等要害單位,實施重點檢查,督導落實消防安全措施;3.節假日期間,各街道、鎮政府、社區、農村基層組織要強化“網格化”管理,細化整治責任及標準,量化工作任務,分片包干,對排查單位逐一登記造冊,徹底澄清底數;4.在端午節、中秋節前夕,強化動態監管,對公共娛樂場所開展“錯時”檢查。
責任單位:消防大隊、社發局、工商局、街道辦、鎮政府
(四)夯實消防基層基礎工作
1、抓實網格化消防管理。推動將網格化消防管理納入基層綜合服務管理平臺或其他基層工作平臺,各街道辦事處、鎮政府要建立消防安全組織,明確網格消防管理人員及工作職責,將消防管理延伸至 “網格”最末端。要利用數字化、信息化手段,充分借助現有基層工作平臺或移動終端,適時推廣安裝網格消防管理手機APP應用軟件,加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。消防大隊要結合轄區實際,制定印發網格消防安全檢查工作指導書或手冊,組織對網格員進行消防業務培訓,使其掌握常見消防問題的檢查方法。各街道辦、鎮政府要結合本地夏季火災特點,發動網格力量開展針對性地網格排查檢查,及時發現消除火災隱患。9月底前,40%的街道鄉鎮落實以上網格化消防安全管理工作。
責任單位:街道辦、鎮政府、消防大隊
2、建強用好微型消防站。6月底前,消防大隊要組織消防安全重點單位、社區相關負責人召開專門會議,推動落實《消防安全重點單位微型消防站建設指導意見(試行)》和《社區微型消防站建設指導意見(試行)》,貫徹落實“廊坊現場觀摩會”精神,完善區域分工和調度指揮等各項內部管理制度。要結合轄區實際,整合單位社區保安、重點崗位員工、物業管理人員、治安聯防隊員、社區工作人員、網格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結合值班安排和在崗情況,分時段優化人員編組,分區域設置消防器材,明確職責分工,定期開展技能培訓和消防演練,確保發生火災“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發揮作用和效能。9月底前,40%的重點單位、20%的街道和社區要按照以上標準建成微型消防站。
責任單位:消防大隊、街道辦、鎮政府、重點單位、社區
3、建立區域聯防協作組織。消防大隊要以消防安全重點單位及社區微型消防站為支點,結合廊坊“思而學教育”工作機制,劃定范圍組成消防聯防區域,報告管委會和相關行業部門,形成聯合防控網絡;研究建立區域互查互檢、通信聯絡和應急響應機制;定期開展安全互查和應急調度、聯合作戰、戰斗支援等方面演練,逐步實現聯防區域內“一點著火,多點出動,鄰里互助,協同作戰”,提高區域聯防協作能力,強化區域消防安全保障。9月底前,轄區重點單位、社區要建立起消防安全聯防協助組織。
責任單位:消防大隊、重點單位、社區
4、大力推進公共消防設施建設。按照《石家莊市人民政府二○一六年度消防安全責任狀》要求,加快推進新建消防站、市政消火栓、消防水鶴等公共消防設施建設。10月30日前,續建太行大街消防站主體完工。年內新建市政消火栓35座,消防水鶴2座。
責任單位:消防大隊、供排水公司
5、強化火災技術防范手段。以強化科技手段為支撐,不斷健全人防、物防和技防相結合的火災防范機制,努力構建立體化、全覆蓋火災防控體系。積極推廣城市消防安全遠程監控系統,組織調研論證并實施,9月底前要形成專題報告,結合“智慧城市”建設,采取由管委會投資運營或管委會委托有關機構運營的“政府模式”,建立城市消防安全遠程監控系統。按照省公安廳等部門《關于印發推廣應用獨立式感煙火災探測報警器工作方案的通知》要求,落實專項資金或福彩基金,積極推廣獨立式感煙火災探測報警器,要在養老院、福利院、幼兒園等老年人和兒童建筑,居家養老、“空巢老人”等弱勢群體住宅,棚戶區、位于城鄉結合部、傳統文化村落和三級及以下耐火等級的老舊居民住宅,勞動密集型企業宿舍、出租屋、農家樂、小旅館、“三合一”場所、地下居住空間等亡人火災多發的場所推廣安裝使用獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋等實用設施,鼓勵在其他居民住宅內推廣使用獨立式感煙火災探測報警器,8月底前,全區所有獨立式感煙火災探測報警器試點應用場所全部完成安裝,9月底前,全區獨立式感煙火災探測報警器安裝率不低于《二?一六年度消防安全責任狀》任務(1000個)的90%。
責任單位:消防大隊、社發局
(五)廣泛開展消防宣傳教育活動
1、開展針對性宣傳。各部門要認真開展好消防宣傳“七進”工作。教育、民政、文化等部門要開展“消防安全進萬家”警示宣傳活動。教育部門要開展“暑期消防安全宣傳教育行動”,積極參與全市第三屆“上好一節消防課”主題教育活動,在中小學校開展以“上一節消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業”為內容的“四個一”活動;協助各類學校辦好“消防夏令營”,對在校學生普訓一遍;40%以上的中小學校做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”;對高中和大中專院校的軍訓新生普遍開展一次消防安全教育培訓;組織小學生消防征文大賽和少先隊消防培訓活動。文化部門在電影院、劇院、KTV、歌舞廳等場所放映、開機前播放消防安全提示。消防大隊要定期組織機關、團體、企事業單位及社區開展消防培訓及演練活動,在消防安全重點單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會”培訓活動。同時協調相關部門在管委會網站開設消防頻道或網頁,及時發布消防信息,服務群眾。
責任單位:社發局、消防大隊
2、開展經常性宣傳。聯合市電視臺攝制火災案例系列警示短片,節目視頻下發各社會單位、公共場所播放使用。夏季消防檢查期間,消防大隊要做好媒體集中曝光行動,協調戶外視頻、LED顯示屏每日播發消防提示字幕、公益廣告。消防官方微博每日更新信息不少于5條,微信公眾號每日發送提示信息,手機消防安全提示短信每月不少于1條。大隊級“移動互聯網消防信息服務平臺”微信目標人群關注數不少于年度任務數的80%(年底達到6000人)。
責任單位:消防大隊
3、開展互動性宣傳。全面開放消防站,每周組織群眾特別是媒體記者、校園小記者或有較大影響力的微博、微信用戶參觀體驗。深入農村集市和城市社區進行消防宣傳,通過播放知識短片、演示常見火災成因、發放宣傳資料等方式開展互動性宣傳,每名消防監督員每周開展宣傳教育培訓活動不少于半天。
責任單位:消防大隊
4、開展群眾性宣傳。深入社區、街道開展廣泛的夏季防火宣傳活動,增強社區居民的自防自救能力。通過講解居民防火知識及法律法規、展示社區微型消防站建設成果、播放消防宣傳片、發放消防宣傳品等形式,增強社區居民的消防法制觀念和消防安全意識。
責任單位:街道辦事處、派出所、消防大隊
5、開展實戰性宣傳。組織轄區企業及社區開展微型消防站大比武、消防趣味運動會等活動,立足實戰處置需要,提升實戰處置能力。切實推進微型消防站建設、員工“四個能力”建設,全面提升社會面火災防控水平,確保全區火災形勢持續平穩。
責任單位:消防大隊
四、工作步驟
(一)動員部署階段(5月30日前)。各部門要結合實際,制定工作方案,組織列管的社會單位集中開會部署;利用宣傳媒體廣泛發動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月8日前)。在管委會統一領導下,社會單位開展自查的基礎上,各部門集中開展排查、檢查,同步推進消防基礎工作。6月20日前,消防大隊和基層公安派出所要組織轄區內單位開展自查自糾,督促社會單位牢固樹立“安全自查、隱患自改、責任自負”的主體意識,認真落實社會單位消防安全主體責任,并做出消防安全承諾(見附件1);7月10日前,相關部門要摸清轄區整治范圍內各類場所的底數,建立臺賬。9月8日前,對各類場所開展監督檢查,對檢查發現的問題,逐一列出清單,依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月15日前)。9月15日前,管委會將組織檢查考核,總結經驗做法,研究建立火災防控的長效機制。各部門要嚴格落實夏季消防檢查各階段任務,切實做到有聲勢、有效果。
五、工作要求
(一)強化領導,部門聯動。各部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,制定工作方案,召開會議,安排部署夏季消防檢查活動,并納入議事日程,推動解決城鄉消防規劃、建設消防站、公共消防設施等重大問題。要落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,依托消防安全標準化管理工作,指導開展行業系統消防安全大檢查,聯合整治火災隱患,切實提高行業部門的消防安全本質管理水平。
(二)廣泛發動,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳夏季消防檢查工作部署開展情況以及重點工作成效,注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大火災隱患,營造濃厚氛圍。要針對夏季火災特點,開展提示性消防宣傳,普及安全用火用電常識以及自防自救知識,提高群眾消防安全意識。
(三)加強督查,嚴格獎懲。夏季消防檢查期間,管委會將采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導檢查和幫扶指導,及時總結推廣典型經驗做法,對工作成效突出的單位和個人,落實遂行獎勵等激勵措施,對因監管不力、把關不嚴,導致發生較大以上亡人火災事故的,依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。
(四)暢通渠道,及時反饋。各部門要建立健全夏季消防檢查工作的信息溝通機制,明確專人負責相關信息的收集和反饋工作。5月30日前,上報本部門實施方案及動員部署情況;從6月份起,每月20日前上報當月工作小結及相關工作臺賬(見附件2-4),9月10日前上報工作總結。
【2017年開展夏季消防安全檢查工作方案2】
為切實加強夏季火災防控工作,確保消防安全形勢持續穩定,經街道辦事處研究,決定從即日起至9 月20日,在全處集中開展夏季消防檢查。現制定工作方案如下:
一、工作目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實2016 年全區消防工作會議精神,堅持黨委政府統一領導,充分發揮各部門職能作用,認真履行消防安全屬地監管和行業(系統)監管職責,動員社會各方面力量,一手抓現實斗爭,一手抓基礎工作,切實提升全社會火災防控水平,確保夏季不發生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動期間不發生有影響的火災事故。
二、專項整治
夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、超高層建筑,商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業、福利機構等人員密集場所,暑期人員集中的培訓機構、臨時出租屋、旅游景點,高層地下建筑、文物古建筑、違章建筑、廠房倉庫、施工現場、“三合一”等單位場所,深入排查整治火災隱患。
(一)易燃易爆危險品場所。嚴格落實國務院安全生產委員會關于危險化學品安全專項整治和綜合治理的有關部署要求,認真履行消防監督管理職責,重點針對單位消防安全組織建設和責任制落實、專(兼)職消防隊伍建設、防火安全技術措施、消防安全操作規程、消防設施運行、滅火藥劑儲備、滅火應急預案和演練、火災爆炸事故的工藝應急處置等方面內容,組織開展集中檢查。其中,規模以上石油化工企業必查、化工園區必查。
(二)超高層建筑。逐個超高層建筑排查登記,全面摸清消防安全現狀,重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、豎向火災蔓延控制、人員安全疏散、消防設施運行、避難設施、救援窗口和登高救援場地、建筑外墻保溫材料、電氣線路以及鋼結構防火等方面內容,組織開展檢查,督促整改火災隱患。
(三)商場市場。將建筑面積300平方米以上的室內商(市)場,建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室外市場以及設在地下建筑內的商(市)場,包括商場、超市、賣場以及農副產品市場、日用工業品市場、綜合市場等集貿市場等作為重點,扎實開展商場市場消防安全專項治理活動,進一步推動落實商(市)場消防安全主體責任,全面提升商(市)場消防安全管理水平,堅決遏制重特大火災事故,尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
(四)消防控制室標準化建設。要全面強化消防控制室管理,進一步提升單位應急處置能力。所有設有消防控制室的單位,通過標準化建設活動,達到值班人員素質有效提高、建筑消防設施管理規范有序、單位應急處置迅速高效的目的。8月30日前,80%的消防安全重點單位的消防控制室要達到建設標準。
(五)消防安全“三項重點”專項治理。深化消防安全“三項重點”專項治理活動,要緊緊抓住電氣線路、安全疏散、培訓演練三項重點,繼續加大消防監管力度,積極發揮消防技術服務機構作用,嚴格電氣線路防火措施,保障疏散通道、安全出口常態暢通,規范消防安全培訓、演練,全面強化單位消防安全主體責任,確保火災形勢持續穩定。
(六)電氣火災防控。督促社會單位制定嚴格的用電管理制度和操作規程,實行嚴格管理;嚴格遵守國家有關技術標準,選擇具備相應資質的單位和人員進行電氣線路、設備的安裝,選用符合國家標準的電器產品;加強電氣線路、電氣設備的檢查維護,消除火災隱患,嚴防發生電氣火災。7月10日前,所有人員密集場所、廠房、倉庫必須對本單位所有建筑物內的電器設備及其線路、管路進行一次全面的電氣防火技術檢測。組織電氣防火技術檢測,可以委托已取得《山東省電氣防火技術檢測機構資質證書》的專業機構進行。檢測工作應當按照《建筑電氣防火檢測技術規程》(DB37/655-2011)實施,檢測結果應當及時形成書面意見,由專業檢測機構出具檢測報告,對檢測結果負責。對于經檢測發現電器設備及其管線存在老化或達到使用年限的,必須立即更換,必要時要堅決停業改造,確保徹底消除火災隱患。電氣化檢測工作由各管區網格員負責于6月10日前書面通知到各人員密集場所、廠房、倉庫等社會單位,通知回執于6月10日報靈山衛公安派出所。檢測完畢后,由各管區網格員負責收集整理檢測報告復印件,于7月10日報靈山衛公安派出所(流動人口管理室,戶籍大廳北側)。
(七)安全用火管理。各職能部門要督促各社會單位加強用火管理,單位要制定有效的用火管理措施:一是要制定管理制度和操作規程,指定專人管理,定期檢查、維修用火設備、器具,消除火災隱患和各種不安全因素;二是有針對性的采取防護措施,對固定的用火部位、高溫物體表面等,要采取清除周圍可燃物、加強使用過程中的看護、消除靜電等措施防止火災發生;三是嚴格動火作業的審批和管理,禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的,動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續,落實現場監護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工,動火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實相應的消防安全措施。進行電焊、氣焊的作業人員必須持證上崗。四是公眾聚集場所在營業期間禁止動火施工。
三、基礎工作
(一)夯實火災防控基礎
1、抓實網格化消防管理。成立由辦事處主任任組長,各管區主任、村黨支部書記、村委會主任、網格員為成員的消防網格化管理工作領導小組,全面負責對消防網格化管理工作的組織實施。領導小組下設辦公室,辦公室設在靈山衛公安派出所(流動人口管理室,戶籍大廳北側)。各村(居)委員會是網格化消防安全管理工作的主體責任單位,要督促網格員落實網格化消防安全管理工作措施,按照屬地管理的原則,結合轄區夏季火災特點,發動網格力量開展針對性地網格排查檢查,及時發現消除火災隱患。
2、建強用好微型消防站。各單位、村居要整合保安、重點崗位員工、物業管理人員、治安聯防隊員、村居工作人員、網格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結合值班安排和在崗情況,分時段優化人員編組,分區域設置消防器材,明確職責分工,定期開展技能培訓和消防演練,確保發生火災“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發揮作用和效能。8月30日前,所有消防安全重點單位和50%的村居要按照以上標準建成微型消防站。
3、建立區域聯防協作組織。要以微型消防站為支點,劃定范圍組成一個消防聯防區域,建立區域互查互檢和通訊聯絡、應急響應機制,定期開展安全互查和應急調度、聯合作戰、戰斗支援等方面演練,逐步實現聯防區域內“一點著火,多點出動,鄰里互助,協同作戰”,提高區域聯防協作能力,強化區域消防安全保障。8月30日前,50%的商業區、旅游區等重點單位集中區域,要建立起消防安全聯防協助組織。
4、重大火災隱患掛牌督辦。對今年夏季檢查中發現的重大火災隱患,要于7月份集中向社會公告、組織媒體曝光一批重大火災隱患,督促落實整改責任、資金、方案和防范措施。7月5日前,要報送一批嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區域性火災隱患,由辦事處報區政府集中進行掛牌警示、督辦。
5、大力推進公共消防設施建設。要按照《關于認真貫徹落實<關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見>的通知》(魯公通〔2015〕273號)和《2017年度消防工作目標責任書》的要求,加快推進城市消防站、市政消火栓、消防訓練基地等公共消防設施建設,基本完成消除縣級滅火救援力量空白點的任務,結合實際加快推進小型消防站規劃建設,編制實施各級各類消防事業發展規劃及消防專項規劃。8月30日前,公共消防設施建成率不得低于年度任務的70%。
6、強化火災技術防范手段。要全面加強建筑消防設施維保監督系統應用,進一步擴大系統普及率,督促消防設施維保企業在簽訂維保合同時,一并加強維保系統的安裝和應用。要利用建筑消防設施維保系統,強化對維保企業執業情況的監督,8月30日前,建筑消防設施維保監督系統安裝率要達到100%。要積極推廣城市消防安全遠程監控系統,加快將消防安全重點單位接入系統,8月30日前,火災高危單位接入率要達到70%。要在居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所,推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用設施,8月30日前,獨立式感煙火災探測報警器安裝率不低于年度任務的70%。各社區網格員要深入各住宅小區,督促物業部門對小區煙感噴淋系統進行維護檢修,確保煙感、噴淋等消防設施正常運行。
7、組織開展消防大培訓。8月30日前,要組織行業部門以及重點單位消防安全責任人、管理人開展消防安全培訓,并對培訓人員進行造冊登記備案。
8、組織開展消防安全評估。7月底前,要組織開展全面細致的消防安全調研和分析評估,摸清本轄區存在的突出問題和薄弱環節,掌握公共消防安全高風險區域情況,尤其是對轄區內石油化工企業、易燃易爆場所、人員密集場所要做到情況清、底數清,并研究提出針對性對策意見。對符合《山東省火災高危單位消防安全管理規定》界定標準的石油化工企業、易燃易爆場所,總建筑面積大于10 萬平方米的超大城市綜合體、建筑高度超過100米的超高層建筑和地下軌道交通,要通過購買公共服務的方式,聘請相關專家開展消防安全檢查和評估,提升單位抗御火災風險的能力。
(二)提升滅火應急救援能力
1、重點場所熟悉演練。要組織對易燃易爆危險品場所、超高層建筑、地下軌道交通、超大城市綜合體逐一開展實地熟悉,掌握消防設施運行、水源道路、單位消防力量情況,及時修訂完善預案。結合四類場所火災特點,加大特殊裝備配備,優化作戰力量編成,開展有針對性的專項訓練;加強專業隊伍建設,開展災害處置技戰術研究,提升專業處置能力。8月30日前,安監中心選擇不少于15家重點單位組織開展實戰演練,夜間演練、無預案演練不少于演練總數的30%。
2、數字化預案制定。要根據災害等級、力量編成、指揮層次等實際需要,制定跨區域滅火救援預案;制定滅火救援類型預案,轄區內石化企業和重點的高層、地下、大型城市綜合體建筑滅火救援預案;制定修訂轄區內重點單位卡片式預案。8月30日前,制定或修訂類型災害事故滅火救援預案不少于4份,制定或修訂重點單位滅火救援預案不少于15 家。
3、抗洪搶險準備。各部門要建立信息通報制度,及時掌握洪澇災害的重點防控區域,了解汛情發展趨勢,修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制。要加強水面搜索、繩索救助、急流救援、溺水急救、強風搶險等專項技能訓練,開展抗洪搶險、城市排澇、水域救助等專項訓練,明確戰斗編成、任務分工。對沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生繩、拋投器、照明燈、潛水裝具等水域救生專用裝備器材實地測試不少于1次;抗洪搶險應急救援演練不少于1次。
(三)深入開展消防宣傳教育活動。要組織開展機關、團體、企事業單位、社區消防培訓及演練活動,發動消防安全重點單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會”培訓活動。6 月底前,教育、公安消防等部門部署開展中小學、幼兒園“暑期消防安全宣傳教育行動”,中小學開展以“上一節消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業”為內容的“四個一”活動,指導各類學校辦好“消防夏令營”,實現對在校學生普訓一遍。40%以上的中小學做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”。8月底前,教育、公安消防部門聯合部署消防進軍訓工作,力爭大學、高中新生軍訓期間全部接受一次消防安全教育培訓。組織全區小學生消防征文大賽以及少先隊消防培訓活動。
四、工作步驟
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(6月2日前)。辦事處于6月2日召開會議進行動員部署,并成立組織機構,建立工作機制,明確責任措施,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動。
(二)全面檢查整治階段(8月30日前)。各部門、各單位、各村居要在辦事處統一領導下,細化工作措施,充分發揮各行業部門及消防部門職能作用,發動相關社會單位自查自糾火災隱患,動員社會各方面力量,對易燃易爆企業、人員密集場所、文物古建筑、旅游景點、倉儲物流、施工現場、“三合一”等單位場所,公共消防設施規劃建設管理等開展檢查。對檢查發現的問題,要逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月10日前)。對夏季消防檢查工作情況進行分析,認真總結經驗,查找不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,按照“加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎”要求,結合各自實際制定具體實施方案,將各項工作任務、要求、完成時限逐級分解落實到具體職能部門。要落實一崗雙責要求,各部門主要負責人要親自研究,分管負責人要親自檢查,加強調度指揮,推動解決工作中遇到的困難和問題。
(二)部門協作,強化監管。各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,把夏季消防檢查納入議事日程,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題。各行業主管部門要開展行業系統消防安全檢查,加強指導培訓,制定并推動落實行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。既要宣傳區委、區政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳各部門工作做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實責任。各單位負責人要落實分片包干、靠前指揮,堅持蹲點督導、跟蹤問效。辦事處將根據工作進展情況,采取“四不兩直”的方式每月開展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災的,嚴格實行責任倒查,對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
各村(居)委員會于每周五報本周夏季消防安全檢查任務完成情況(附件1、2、3、4),每月22日前報當月工作開展情況,7月20日前報本轄區消防安全調研和分析評估情況報告,9月1日前報工作總結。所有報表及有關工作情況均報送至領導小組辦公室(靈山衛公安派出所流動人口管理室,戶籍大廳北側)。