要求“全面從嚴治黨要繼續從延安精神中汲取力量”，這要求我們充分發揮延安精神對黨的建設的引領作用，讓延安精神不斷放射出新的時代光芒。下面是思而學教育網小編整理的回答四個問題奮力追趕超越討論發言材料，歡迎大家閱讀!

【回答四個問題奮力追趕超越討論發言材料1】

民生保障和兜底政策制度體系包括內容體系、結構體系和層次體系。內容體系指民生保障和兜底政策制度的基本項目構成，結構體系指民生保障和兜底政策制度的對象構成，層次體系指民生保障和兜底政策制度主體之間的相互關系。

一、民生保障和兜底政策制度內容體系的完善路徑。一是建立城鄉低保標準的動態調整機制，提高低保標準。二是依托陜西優勢資源，探索互聯網+扶貧模式。三是探索按病種分類的基本醫療救助與重大疾病救助相結合的救助方式，加大對低保邊緣戶和因病返貧群眾的醫療救助力度，加強與醫療保險的政策銜接。四是提高農村五保供養標準，加大設施建設投入，提升特困供養機構的服務水平。五是提高困難家庭教育資助水平，延伸困難家庭教育資助領域。六是優化臨時救助的急難救助長效機制。

二、民生保障和兜底政策制度結構體系的完善路徑。一是探索低保“按標施保”機制，擴大農村五保供養、醫療救助、教育救助等制度的覆蓋面。二是確立城鄉民生保障和兜底政策制度公平化取向，均衡資源分配，縮小城鄉差距，促使城鄉社會成員享受內容一致、水平接近的制度。

三、民生保障和兜底政策制度層次體系的完善路徑。一是確立政府在民生保障和兜底政策制度中的主導地位。建立民政部門牽頭、多部門參與的民生保障和兜底政策制定機制，合理確定各部門的職責。擴大政府對民生保障和兜底政策制度的財政支持規模，明晰各級政府財權與事權。二是促使社會組織在民生保障和兜底政策制度中積極參與。引導社會組織積極參與民生保障和兜底政策等事務，擴充救助資金來源。三是增強個人在民生保障和兜底政策制度運行中的主動參與。樹立個人自我保障意識，提升個人自我保障的能力。

【回答四個問題奮力追趕超越討論發言材料2】

如何通過加快發展新型農業，實現農業提質，農民增收，農村美麗呢?其實這是升級版的新“三農”問題。

一、堅持以集體公有為主體，明晰土地產權，盤活土地市場。現在所有的新型農業經營主體和新型農業形態結合后都面臨地權不完整和不穩定的問題，原因在于農村沒有建立產權獨立完整意義上的土地市場。因此，遵照“以公有制為主體，多種所有制經濟成分并存”的“憲法”原則，借鑒國有企業股份制改革的成功經驗及城鎮住房公積金改革的做法，農村土地也可以依據“憲法”規定同理實行“土地以集體公有為主，非集體所有為輔”的集體土地所有制新形式，據此可從數量上將農地產權(農地所有權、農地承包權等)在集體和農民之間按集體占51%、農民占49%的比例分配后，讓農民通過承包獲得比例化土地承包經營控制權，再市場化流轉，并主張集體所占農地產權及收益總額的51%主要用于農民農地社會保障金和農地公積金，具體講就是農民可用土地社會保障金和公積金重新購回土地就業，其余49%的收益歸農民個人所有，從而形成既能保證農地集體所有制主導地位，又具有雙重保障和穩定性的農地產權市場流轉機制，這樣新型農業發展才能穩定和持續。

二、以集體公有土地市場化為起點，使新型職業農民與土地及商業金融等全要素有機融合起來，加快新型農業組織化發展。市場化的土地與商業金融結合，將會有效加快農業組織化提質，農民組織化增收的發展進程。

三、以集體宅基地市場化為突破口，加快美麗農村建設步伐。在堅持宅基地以集體公有為主體的前提下，加快農村宅基地和住房市場化改革步伐，將會形成新的房地產投資熱點，從供給側減輕城市房地產壓力，極大地改善農村人居環境質量，有助于加速實現農村美麗。

【回答四個問題奮力追趕超越討論發言材料3】

陜西對外開放水平不斷提升，1990年陜西對外開放度為4%，2000年陜西對外開放度為6.7%，2012年陜西對外開放度為14.6%。，陜西對外開放發展指數在“一帶一路”沿線9個省份中，排名第二，僅次于重慶。

陜西提升對外開放水平的機遇有：“一帶一路”戰略，獲批自由貿易區建設。面臨的挑戰：主要在于同“一帶”沿線的甘肅、新疆進行競爭。具有的優勢：交通方面，是全國八大鐵路樞紐之一，是全國八大航空樞紐之一，是全國重要的公路樞紐之一;科教方面，是全國科教排名靠前的大省;旅游方面，是中國旅游資源最富集的省份之一;產業方面，關中的先進制造業、陜北的能源化工、陜南的綠色產業，都極具競爭力。目前的劣勢：一是進出口產品具有結構性矛盾，進口的高附加值產品多，而出口的勞動力密集、資源密集型產品多;二是產業發展層次低;三是外商投資規模比較低，外貿依存度只有10%。

基于此，陜西需要積極參與“一帶一路”戰略，著力提升對外開放水平。一是加強信息流通，推動網上絲綢之路建設。加強絲綢之路經濟帶沿線10省區市海關區域通關一體化改革，實現全省口岸數據信息資源整合，推動“網上絲綢之路建設”。二是加強物資流通，構建國際物流集散中心。加強“西安港”總體規劃編制工作、加快國際物流園區建設。加密“長安號”班列開行列數并向歐洲延伸，提升西安的海鐵、陸鐵聯運能力。開通更多的國際航班，打造全國臨空經濟發展示范區。三是加強資本流通，建設好陜西自由貿易區。加強與絲綢之路沿線國家和地區的金融領域合作，開展離岸金融業務，建立與中亞各國的合作發展基金。四是加強人才流通，打造絲綢之路大學聯盟。加強與絲綢之路沿線國家高校在人才培養、師生互換、合作科研等方面開展交流合作，把人力資源變成陜西對外開放的強大引擎。