教育部辦公廳日前發出的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》明確，就讀小學一年級兒童的截止出生年月，由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。這意味著小學入學政策年齡截止日期定在8月31日的慣常做法有可能出現變動，新規引起廣泛關注。

家長們七嘴八舌

女孩家長想早，男孩家長要遲

現行的《中華人民共和國義務教育法》第十一條規定，凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備地區的兒童，可以推遲到7周歲。由于新學年是每年9月1日開學，8月31日就被固定為小學入學政策年齡截止日期。

今年，教育部把小學入學政策年齡截止日期統籌確定權交給省級教育行政部門，表明8月31日這個截止日期可能變得有“彈性”，眼下比較有代表性的一種猜測是：“小學入學政策年齡截止日期會不會延遲到12月31日？”

南京市民林先生的女兒正在上幼兒園。“小學入學政策年齡截止日期會不會變動對我來說影響不大，不過身邊的確有家長為了孩子不至于晚一年上學，而人為提前孩子的出生日期，搶在9月1日之前剖腹產。”

女兒在南京讀幼兒園小班的張女士是一位80后，她告訴記者，自己爸媽堅決想讓孩子早點上學，甚至為此動起到外地上學的腦筋。“事實上，和我一起長大的人當中有些是通過改年齡實現早上學的，成績還很優異，這讓爸媽覺得提前上學非常好。我也覺得相比6周歲入學的同學，提前上學的在就業、結婚戀愛上多些主動權。”

與張女士相反，沈女士并不希望自己的兒子早些上學。“我兒子平時很調皮，感覺很難‘坐得住，聽得懂’，我怕他早上學在班上會跟不上趟。”市民楊女士則表示，從孩子成長規律來看，她希望上學年齡有點“彈性”，這樣會方便有各種需求的家長。

校長們看法不一

老辦法呆板，新辦法折騰

校長們的反應如何呢？

泗洪縣東風小學校長陶守一直言不諱地說：“入學政策年齡卡在8月31日，我覺得太呆板、太教條，最好延遲到12月31日。”已有25年教齡的陶守一，在農村和縣城學校都執教過，他告訴記者，每到小學新生報名季，就有家長為了孩子早點上學找人改年齡，或找“關系”讓差點年齡的孩子入學，如果入學政策年齡不再卡在6周歲，這類家長就不會為難了。

“小學入學政策年齡截止日期定在8月31日還是比較科學的，所以我不建議往后推遲。”有27年教齡的南京致遠外國語小學分校校長仇玉玲說，從低年級孩子情況看，女孩6周歲入學基本沒有問題，但男孩情況就不一樣了，剛上一年級的時候其規則意識、協調性、融入集體等方面都要弱一點，如果不足6周歲上學問題就會更突出，導致自信心不足，對后面的學習生活影響很大。“如果我的孩子是8月31日以后出生，肯定不會提前上學，還是足齡上學比較好。”

省教師資格認定指導中心辦公室主任蔡公煜告訴記者，有西方學者做過調查，在一、二年級學生當中，上學比較早的男孩，在成績上與女孩有顯著差距。上學后，如果孩子在智力、身心發展方面長期處于劣勢，就會產生焦慮情緒和自卑感。“上學搶跑的孩子有的學習跟不上想留級，但學校又不讓留級，處境相當尷尬，所以讓孩子獲得最適合的教育才是最重要的。”

宿遷市實驗學校教務處主任陸偉指出，一些家長認為孩子上學越早越好，其實并非如此。從課堂表現來看，年齡大一些的孩子接受能力和理解能力都要更強一些，所以不要一味追求早上學。

教育主管部門態度清晰

調整入學政策年齡，本省可能性不大

“從班級層面看，剛滿6周歲的學生和6周半的學生，在學習習慣、學習能力、知識接受程度等方面都有很大差異。”南京市教育科學研究所徐良老師認為，入學政策年齡截止日期無論改到哪一天都會有矛盾，而年滿6周歲入學是國際慣例，《義務教育法》也已明確規定。如果推遲到12月31日，意味著在這之前滿6周歲都可以入學，這對教育管理是一個很大的挑戰。“從行政成本考慮的話，我覺得調整的意義不大，反而會增加管理成本。而8月31日入學，已經被大部分人所接受，從管理和招生角度看，維持現狀是最好的。”

省教育廳基教處處長馬斌受訪時表示，江蘇一直嚴格按照《義務教育法》的規定執行，即兒童年滿6周歲入學，相關工作做得比較規范，與國家的教學管理系統相符合，所以不存在要調整入學政策年齡的問題。