山東濟南力保教育起點公平??

做大優(yōu)質(zhì)“蛋糕”，百姓不想擇校

新春登門，家住山東省濟南市萬達廣場小區(qū)的張女士顧不上太多寒暄，先喜氣洋洋地把記者請到窗戶邊上。記者探頭一看，樓下是一所嶄新的小學(xué)�！皩W(xué)校好吧？我家孩子上學(xué)近便吧？”張女士的得意之色溢于言表。

坐在沙發(fā)上，張女士打開了話匣子：“我本來的目標(biāo)校是名校經(jīng)五路小學(xué)，都想狠下心來買學(xué)區(qū)房了。你猜怎么著？經(jīng)五路小學(xué)在咱小區(qū)建了分校，和本校共享師資！”

近年來，山東省濟南市在教育均衡之路上一步一個腳印。2015年，全市實現(xiàn)“100%公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，100%公辦初中對口免試直升”的“零擇校”；，提出在中小學(xué)全面實行“零擇班”（以下簡稱“雙零擇”）�！皩嵭小p零擇’，讓孩子就近入學(xué)，公平分班，降低了教育成本，也在制度上徹底遏制了不正之風(fēng)的孳生，保證了教育的起點公平，是改善教育生態(tài)和提升教育質(zhì)量的重要舉措�！鄙綎|省委常委、濟南市委書記王文濤說。

“雙零擇”，底氣在哪里？

教育均衡發(fā)展的水到渠成

擇校、擇班之所以“高燒難退”，因為攸關(guān)百姓利益。不把發(fā)熱的“根子”鏟了，光下文件、喊口號，在表面上“潑涼水”，這事難辦。

“這話不假！要是孩子沒奔頭，咱當(dāng)媽的再作難，也得給孩子擇校��！”從市中心一路往北，跨越黃河，途經(jīng)大片冬日荒涼的莊稼地，等記者坐在濟南市天橋區(qū)桑梓店街道居民辛紅的家里時，已經(jīng)是1個多小時后了。

“我閨女的小學(xué)、初中都是在鎮(zhèn)上讀的，為啥沒擇校？因為濟南有規(guī)定，重點高中下‘指標(biāo)’到初中，擇校就喪失了指標(biāo)生資格。給你舉個例子，不擇校，393分能上省實驗中學(xué)；擇校了，532分都考不上！”辛紅解釋道。

“要想實現(xiàn)‘零擇�！銚癜唷�，不能硬來，講究的是教育均衡發(fā)展的水到渠成。”濟南市教育局局長陳東生告訴記者，近5年來，濟南市投入52.29億元，先后實施學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準化建設(shè)、“全面改薄”和農(nóng)村中小學(xué)“211工程”等，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件無差別配備，為“雙零擇”打下了堅實基礎(chǔ)。一組數(shù)字很能說明問題：，濟南市新建、改擴建中小學(xué)校55所，增加學(xué)位46170個；2017年，全市規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)校77所，約增加學(xué)位102460個。

擇校就是擇老師，在強化師資配置均等方面，濟南出了“狠招”。“我們推進名師交換和教師交流常態(tài)化、制度化，5年來，1148名獲市級以上榮譽稱號的名優(yōu)教師全部進行了交換，全市11972名教師也進行了交流，占教師總數(shù)的28.5%，還有10%以上的管理干部進行交流輪崗�！睗鲜薪逃指本珠L王品木說，之所以這樣，就是要打破名師由少數(shù)學(xué)校所有的壟斷格局，讓校際間的師資水平日趨均衡。

集團化辦學(xué)也讓薄弱學(xué)�？焖偬岣�。據(jù)了解，在濟南，集團化辦學(xué)有“彈性學(xué)區(qū)”“大學(xué)區(qū)制”“跨學(xué)段聯(lián)合辦學(xué)”“城鄉(xiāng)聯(lián)盟”“輸出管理”等多種方式，目前，濟南市區(qū)義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)覆蓋率達到47%。

“截至2015年底，我市10個縣（市）區(qū)全部通過國家義務(wù)教育基本均衡縣（市）區(qū)驗收，主城區(qū)則早于通過了國家義務(wù)教育基本均衡縣（市）區(qū)驗收�！标悥|生說。