為認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》、《浙江省義務教育條例》，落實《浙江省教育廳關于完善政策規定切實做好進城務工人員隨遷子女教育工作的意見》(浙教基〔2014〕31號)及《寧波市教育局關于進一步做好義務教育階段學校招生入學工作的意見》(甬教基〔2014〕41號)文件精神，切實規范小學招生行為，現就做好我區小學招生工作提出如下意見：
一、指導思想
堅持以國家和省市的有關法律法規文件為依據，以推進義務教育均衡發展，辦好每一所學校為目標，以構建面向每一位學齡兒童、少年的教育服務體系，切實維護中小學生的合法權益，規范辦學行為為原則，依法實施小學招生入學工作。
二、招生方法
(一)入學政策年齡
凡在江東區有正式戶籍，年滿6周歲(2008年9月1日至2009年8月31日時段出生)的學齡兒童，均須登記入學。因身體狀況需延緩入學的，須持有市級以上(含市級)醫療機構出具的證明，向服務區小學辦理相應手續,報區教育局審批。各小學不得以任何名義招收未滿6周歲的兒童入學。
(二)報名、錄取辦法
1.具有江東區戶籍(或房產)，年滿6周歲的學齡兒童，按區教育局劃定的服務區，在規定時間內到相應的小學辦理登記手續(見附件1)。辦理登記手續需攜帶戶口簿、房屋產權證、兒童預防接種證等。
2.學校根據學齡兒童的戶籍和家庭住宅房等情況，按照“住、戶一致”優先原則，按下列先后順序錄取。
(1)學齡兒童戶籍與父母戶籍、家庭住宅房(且戶口簿戶主和房產所有權人僅為父母)三者一致，均在本小學服務區；如果該批次學齡兒童超過該校招生計劃時，則按照學齡兒童戶籍遷入時間先后順序錄��；
(2)以下各類需在戶籍所在地服務區學校就讀的學齡兒童：
A、父母雙方在老三區及鄞州區、高新區內無自有住宅房，學齡兒童及其父母戶籍均掛靠在祖父母(外祖父母)處，祖父母(外祖父母)的住宅房在本小學服務區內；
B、學齡兒童父母雙方均為喪失監護能力的殘疾人，并與委托監護人生活在一起；
C、學齡兒童父母雙方出國留學(工作)，與委托監護人生活在一起；
(3)學齡兒童和父母戶籍自學齡兒童出生之日起就在祖父母(外祖父母)處，祖父母(外祖父母)住宅房在本小學服務區；
(4)學齡兒童父母在本小學服務區內有住宅房(房產所有權為父母獨有)，但因故無法遷入戶籍。
按照以上錄取順序，當錄取到某一批次學齡兒童時，如已超過該校招生計劃，則該批次學齡兒童按省、市教育行政部門的指導意見，及公平、公正的要求確定錄取名單。該批次未錄取和該批次后的學齡兒童由區教育局安排入學。
3.以下情況的學齡兒童根據省、市有關文件精神，由區教育局安排入學：
(1)烈軍屬、安置軍人家庭對子女監護有困難的；
(2)父母屬于市政府部門引進的重點高層次人才(甬政發〔2012〕84號)；
(3)江東區留學回國人員隨歸子女、華僑歸僑子女、外籍華人子女，港、澳、臺籍人員隨帶子女，外商隨帶子女；
(4)父母在我國駐外機構工作或因公派往并長期在國外工作，父母雙方均在野外地質勘查部門工作，需由本區內親屬照管或寄養。
4.以下各類有江東區戶籍或房產，但情況特殊的學齡兒童，到戶籍所在地學校登記，但不視作服務區學生，由區教育局統一安排入學。
(1)戶籍所在地房產為父母與他人共同擁有，而父母在老三區及鄞州區、高新區內另有自有住宅房的；
(2)因房屋拆遷而戶籍留在原地未遷出，拆遷后未購置房屋或已購置期房而寄居親屬處的，以及安置房尚未交付的；
(3)戶籍掛靠在江東區內某單位集體戶口的；
(4)入學前在異地辦理延緩入學手續，當年因遷入本區戶籍或本區內遷戶，要求在本區入學或對口學校(學區)有所變化的，由區教育局安排入學。
5.暫住本區內的進城務工人員隨遷子女在我區入學，須同時具備以下四個條件：
(1)持有流出地鄉鎮、街道開具的證明，證明戶籍所在地無監護條件；
(2)父母雙方在江東區有相對固定住所(截至4月30日，已辦理《浙江省居住證》或《浙江省臨時居住證》一年以上，無中斷，查驗日仍在按規定辦理)，同時持有暫住地租房合同正式文本，兩證地址相符；
(3)父(母)確在江東區有合法穩定職業，持有一年以上有效勞動合同(工商營業執照)原件并依法繳納江東區社會保險(截至4月30日，已在江東區連續按月繳納一年及以上，且延續到查驗日仍然在參保，無中斷，補繳無效)；
(4)父母無違反計劃生育政策，并持有當年度有效《流動人口婚育證明》或“江東區外來人口計劃生育證明”(見附件4)。
符合條件的進城務工人員隨遷子女父母可在規定時間內登錄寧波市外來人員隨遷子女就學預報名平臺(網址http://wlbm.jdedu.net)或江東教育信息網鏈接飄窗(網址www.jdedu.net)，進行相應操作。通過網絡初審和現場審核后，符合條件的學齡兒童，由區教育局安排小學入讀。
6.本服務區外的江東戶籍學齡兒童入學規定：
自愿放棄戶籍所在服務區小學入學資格，就讀于民辦學校的學齡兒童，申請轉回服務區學校的，不再將其視作本服務區兒童，由區教育局統一安排。
三、日程安排
1.4月24日為全區各小學張貼《江東區教育局小學招生工作實施意見》、《江東區小學新生登記入學通告》(見附件2)、《江東區進城務工人員隨遷子女申請入學通告》(見附件3)的統一日期。
2.5月7日—9日為各小學辦理江東區戶籍(或擁有江東區房產)的新生入學登記手續的統一時段。各小學同時要按照《浙江省幼兒、學生入托、入學查驗預防接種證實施方案》和《浙江省入托入學兒童預防接種證查驗工作規范》中的有關要求做好告知和查驗工作。
3.4月25日9:00—5月5日17:00為進城務工人員隨遷子女網上預報名登記的統一時段。
4.6月11日—13日為江東區各小學公布地段新生名單，并向家長寄發《江東區小學新生入學通知書》的統一時段。
四、招生要求
1.堅持公辦學校“零擇校”。區教育局根據生源分布情況，劃定招生服務區，制定招生辦法。各學校要在招生前將有關政策、辦法以學校網絡和通告等形式向社會公告，保證招生工作公開、透明，公告的內容包括：招生時間、招生范圍、報名辦法及需攜帶材料等。
2.堅持義務教育“免試就近入學”，不得進行認字、寫字、認讀拼音、計算等測試。
3.嚴格控制班額。原則上小學每班不超過40人；特殊情況需要超班額的學校，必須報區教育局批準，否則不予學籍注冊。
4.認真做好隨班就讀工作。各學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾學齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。
5.規范招生收費行為。嚴禁義務教育階段中小學收取或變相收取擇校費。義務教育階段公辦中小學，實行免費義務教育，各校不得向學生收取學雜費、借讀費、課本費、作業本費等任何行政事業性收費，不得收取(接受)任何與擇校相掛鉤的捐助及設施設備的捐贈。民辦小學應嚴格按照物價部門核準的收費標準收費。
6.各學校要認真學習有關教育法規和招生政策文件，進一步增強依法治教的意識，嚴格遵守招生工作的政策法規，規范辦學行為。
7.由于部分小區配套學校建設、小區開發進程和入住率等因素，導致生源暫時不足或飽和，為確保教育資源有效使用及學校的均衡、健康發展，，視接收學校學額情況，根據適齡兒童戶籍和家庭住宅房等情況調劑部分社區適齡兒童到相對就近的其他學校就讀
五、政策預告
根據近年來江東區小學招生的情況，結合江東實際，我區小學新生錄取政策將會適度調整，現特此告知：
起，適齡兒童戶籍與父母戶籍、家庭住宅房(且戶口簿戶主和房產所有權人僅為父母)三者一致，但同一套房子內已有其他家庭的孩子在該校就讀，不視作一表生；學齡兒童父母在本小學服務區內有住宅房(房產所有權為父母獨有)，但因故無法遷入戶籍，不視作服務區學生，由區教育局統一安排入學。
本意見由江東區教育局負責解釋。
