福建省福州市人民政府近期發布了《福州市人民政府關于加快培育一批產業基地打造新經濟增長點的意見》，意見提到，將加快培育能源汽車產業基地。

重點依托青口投資區，以奔馳汽車、東南汽車為龍頭，打造新能源汽車產業基地。重點做大產業規模，提高汽車零部件本地化配套能力。著力引進氫燃料電池、動力鋰電池、電機、電控、汽車電子及充電設施、制氫加氫等項目。加快推進奔馳新能源汽車、東南汽車新能源汽車、雪人氫燃料電池、冠城瑞閩、萬潤新能源項目、大東海汽車板材項目、中鋁瑞閩汽車輕量化用鋁合金板帶材項目、新福興新能源汽車玻璃等項目加快建設。到2020年，新能源汽車產業工業總產值達到600億元。

以下為政策原文：

福州市人民政府關于加快培育一批產業基地打造新經濟增長點的意見

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會： 為發展壯大先進制造業，增強省會經濟綜合實力和核心競爭力，實現趕超目標任務，將一批產業基地打造成為新增長點，推動建設現代產業體系，提出如下意見。

一、指導思想

以和黨的十九大精神為指導，圍繞打造“142”重點產業集群，堅持龍頭企業帶動，實施“強產業補鏈條”計劃，補齊產業鏈薄弱環節，著力培育發展有特色、有優勢、成長性好的16個產業基地，到2020年，產業基地工業總產值（主營收入）力爭實現8550億元，為促進我市產業結構戰略性調整、加快建設現代化經濟體系、推進高質量發展實現趕超提供產業支撐。

二、產業基地建設目標任務

（一）紡織化纖產業

1.化纖產業基地。依托長樂濱海工業區、臨空經濟區，以金綸高纖、力恒錦綸、錦江科技、恒申合纖、凱邦錦綸等企業為龍頭，輻射發展連江可門開發區聚酰胺一體化下游化纖產業，鞏固全國最大錦綸民用長絲生產基地地位，不斷提升化纖產品差別化率，打造化纖產業基地。重點加快引進紡織新技術、新設備，著力推進立華智紡、長源功能性紗線智能化等項目加快建設，發展一批差異化、功能性紡織新項目。到2020年，化纖產業基地工業總產值突破1000億元。（責任單位及責任人：長樂區許南吉書記、蔡勁松區長，市工信局王國曉局長）

2.紡織產業基地。依托長樂濱海工業區、臨空經濟區，以錦源紡織、長源紡織、金源紡織、金磊紡織、翔隆紡織、華冠紡織等企業為龍頭，鞏固全國最大的化纖混紡紗生產基地優勢地位，重點發展新型紡紗技術，提高無卷化、無結頭紗、無梭布、精梳紗、緊密紡高支紗產品比重，拓展產品應用領域，促進服裝、家紡、產業用面料和功能性紡織品的發展。推進立華智紡、長源功能性紗線智能化等項目加快建設，策劃生成一批差異化、功能性紡織新項目。到2020年，紡織產業基地工業總產值力爭突破800億元。（責任單位及責任人：長樂區許南吉書記、蔡勁松區長，市工信局王國曉局長）

3.經編花邊產業基地。依托福州新區長樂功能區，以東龍針紡、德盛、永豐、宏港、源達等企業為龍頭，重點培育優勢品牌，提高工藝水平，不斷調整家紡、產業用紡織品比重。推廣應用鑫港紡機等本地產高品質設備，加快恒申卡爾邁耶設備研發生產，推動長樂華偉針織紡織一體化項目、恒申高檔針織紡織品等項目建設。到2020年，經編花邊產業基地工業總產值力爭突破400億元。（責任單位及責任人：長樂區許南吉書記、蔡勁松區長，市工信局王國曉局長）

（二）電子信息產業

4.顯示產業基地。重點依托融僑經濟技術開發區，上游以旭福光電、旭友電子為龍頭，中游以京東方光電、華映科技為龍頭，下游以捷聯電子、捷星顯示科技為龍頭，打造全產業鏈顯示產業基地。重點發展高純度靶材、驅動IC等項目，填補關鍵原材料空白；促進液晶顯示面板、液晶顯示模組、柔性顯示器件等項目集聚發展；進一步豐富拓展產品類型，發展大尺寸、高清晰電視和顯示器，引進智能手機等智能終端項目。加快推進京東方二期柔性顯示項目、中諾通訊智能手機項目。到2020年，顯示產業基地工業總產值突破1000億元。（責任單位及責任人：福清市王進足書記、張帆市長，市工信局王國曉局長）

5.光電芯片產業基地。重點依托福州高新區海西園，以瑞芯微電子、中科光芯、宏旭科技、華科光電、福順微電子、高意科技、熔城半導體、福順半導體等企業為龍頭，打造“中國光芯”產業基地。充分利用光電芯片、光電器件技術領先優勢，加快引進國際頂尖人才來榕集聚，培育發展具有自主知識產權的高端光電子芯片、光電子器件產品，搶抓發展機遇，拓寬應用領域，引領光電子產業發展，重點引進第三代半導體、人工智能芯片以及芯片封裝測試項目。加快高意科技、熔城半導體、兆元光電等項目建設，推動福順微電子、福順半導體等企業實施技術改造和工藝改進，促進比特大陸AI芯片研發設計等項目落地和瑞芯微電子打造AI智能化解決方案。到2020年，光電芯片產業工業產值達到100億元。（責任單位及責任人：市工信局王國曉局長，福州高新區管委會許舜舉書記、黃建雄主任，鼓樓區朱訓志書記，倉山區蔡戰勝書記、梁棟區長，晉安區劉卓群書記、張定鋒區長）

6.物聯網產業基地。重點依托馬尾區，以上潤精密、新大陸、福光股份、騰景光電、協成智慧、國脈科技、星海通信、新大陸、福水智聯、慧翰微電子、冠林科技、創高安防、志品技術、中量智匯等企業為龍頭，建設國家新型工業化產業示范基地（電子信息·物聯網）、全國電子信息（微電子物聯網）產業知名品牌示范區、福建省物聯網產業人才聚集基地。重點聚焦智能家居、智能交通、智能管網、車聯網等物聯網應用服務領域，以國家級窄帶物聯網開放實驗室建設、物聯網產業園建設為抓手，著力促進與物聯網應用相關的產品與設備研發，建設智慧城市、智慧社區等應用示范工程。到2020年，物聯網產業基地主營業務收入力爭突破400億元。（責任單位及責任人：馬尾區趙學峰書記、陳曾勇區長，市工信局王國曉局長）

7.大數據產業基地。重點依托東南大數據產業園，以中電數據健康醫療項目、網龍網絡公司、貝瑞基因、360網絡安全基地等企業為龍頭，打造大數據產業基地。重點加快引進一批上下游產業鏈項目，做實做強健康醫療、融合創新和VR等產業。推動大數據產業與傳統產業融合發展，以推廣行業應用為重點，在若干重點區域、行業中開展典型應用示范，突出發展政務、金融、電商、物流、醫療健康、影視及物聯網、北斗衛星等大數據應用產業，實現云計算產品與服務的產業化。到2020年，大數據產業基地實現主營業務收入突破200億元。（責任單位及責任人：市大數據委張青雅主任，長樂區許南吉書記、蔡勁松區長）

8.軟件信息產業基地。重點依托福州軟件園，以福大自動化、網龍、瑞芯微、風靈創景、榕基、福富、伊時代、博思、頂點、福昕、四創等企業為龍頭，不斷提升“中國軟件特色名城”實力和地位，著力推動工業控制、動漫游戲、IC設計、移動互聯網、信息安全、金融、辦公自動化、防災減災等重要領域、重點行業的嵌入式和應用軟件的研發，帶動下游應用產業發展。重點推動北京軟交所福建工作中心、華為軟件開發云、福建省超級計算中心等項目加快建設。到2020年，軟件信息產業實現主營業務收入力爭達到1600億元。（責任單位及責任人：市工信局王國曉局長，鼓樓區朱訓志書記及相關縣區領導）

（三）機械裝備產業

9.新能源汽車產業基地。重點依托青口投資區，以奔馳汽車、東南汽車為龍頭，打造新能源汽車產業基地。重點做大產業規模，提高汽車零部件本地化配套能力。著力引進氫燃料電池、動力鋰電池、電機、電控、汽車電子及充電設施、制氫加氫等項目。加快推進奔馳新能源汽車、東南汽車新能源汽車、雪人氫燃料電池、冠城瑞閩、萬潤新能源項目、大東海汽車板材項目、中鋁瑞閩汽車輕量化用鋁合金板帶材項目、新福興新能源汽車玻璃等項目加快建設。到2020年，新能源汽車產業工業總產值達到600億元。（責任單位及責任人：閩侯縣李永祥書記、林穎縣長，市工信局王國曉局長）

10.風電裝備產業基地。重點依托福建三峽海上風電產業園，以金風科技等企業為龍頭，打造風電裝備產業基地。重點引進電機、葉片、風機結構件等項目，形成完善的風電裝備產業鏈。加快推進金風科技、江蘇中車、中國水電四局、東方風電和LM風能等項目加快建設。到2020年，風電裝備產業基地工業總產值力爭突破50億元。（責任單位及責任人：福清市王進足書記、張帆市長，市工信局王國曉局長）

11.海洋工程裝備產業基地。重點依托連江粗蘆島船舶修造基地，以馬尾造船廠、東南造船廠、華東造船廠等企業為龍頭，打造海洋工程裝備產業基地。重點加快引進一批上下游配套項目，發展高技術船舶和海洋工程裝備，服務海上工程作業和深海養殖業發展，促進海上福州建設。到2020年，海洋工程裝備產業基地工業總產值力爭突破100億元。（責任單位及責任人：市工信局王國曉局長，馬尾區趙學峰書記、陳曾勇區長，連江縣周應忠書記、鄭立敏縣長，羅源縣何杰民書記、孫利縣長）

（四）冶金建材產業

12.羅源灣千億鋼鐵產業基地。重點依托羅源灣經濟開發區，以寶鋼德盛、閩光鋼鐵、億鑫鋼鐵、吳航不銹鋼等企業為龍頭，打造羅源灣千億鋼鐵產業基地。重點發展不銹鋼400系產品和機械、汽車、化工及新興產業所需的特種鋼產品；加快建設不銹鋼下游產業園，引進一批大型壓延、表面處理企業及高端廚具、醫療器械、高端裝備等精深加工企業，推進不銹鋼下游產業聚集化發展。重點推進寶鋼德盛1780熱軋不銹鋼、大東海高端綠色精品鋼鐵技改、羅源閩光產能置換、泰銘不銹鋼等項目建設。到2020年，鋼鐵產業基地工業總產值超過700億元。（責任單位及責任人：市工信局王國曉局長，羅源縣何杰民書記、孫利縣長，長樂區許南吉書記、蔡勁松區長）

13.新型建材產業基地。重點依托閩清白金工業園和長樂、羅源新型建材產業園，以中國建筑海峽（閩清）綠色建筑科技產業園項目、金強建材、博那德科技園等企業為龍頭，打造新型建材產業基地。推動閩清陶瓷產業結構優化升級，不斷轉變發展方式，加強品牌建設，提高產品附加值。重點發展新型生態環保建筑材料，擴大混凝土預制構件、能消音耐火風管、復合墻板、輕鋼房屋等，研發更加生態環保的建筑材料。到2020年，新型建材產業基地工業總產值力爭達到550億元。（責任單位及責任人：市工信局王國曉局長，閩清縣許用貴書記、陳忠霖縣長，長樂區許南吉書記、蔡勁松區長，羅源縣何杰民書記、孫利縣長）

（五）輕工食品產業

14.水產品加工基地。重點依托連江經濟開發區和福清龍田開發區，以海壹食品、百洋食品、海欣食品等企業為龍頭，打造水產品加工產業基地。充分發揮福州遠洋漁業優勢和連江縣水產大縣資源優勢，圍繞綠色、休閑、方便、速食等方面要求，推進水產品加工機械化、標準化生產，提高水產品加工能力，發展壯大具有特色的水產品加工業。到2020年，水產品加工基地工業總產值達到450億元。（責任單位及責任人：市工信局王國曉局長，福清市王進足書記、張帆市長，連江縣周應忠書記、鄭立敏縣長）

（六）石油化工產業

15.化工新材料產業基地。重點依托江陰化工新材料專區，和連江可門開發區，以中景石化為龍頭，重點推進丙烷脫氫制丙烯、聚丙烯、聚丙烯薄膜以及雙氧水、環氧丙烷等產業鏈延伸項目。以申遠新材料、天辰耀隆等企業為龍頭，著力引進合成氨、苯胺、制氫、環己酮等己內酰胺產業鏈項目，重點推進申遠新材料二期、中國石化南京化學精細化工產業基地、天辰耀隆擴能、福化天辰煤制氣等重點項目建設，打造世界最大的己內酰胺生產基地。以康乃爾MDI、東南電化TDI為龍頭，著力引進下游聚氨脂生產項目。到2020年，化工新材料產業基地工業總產值將超過500億元，其中江陰化工新材料專區化工產業總產值將突破400億元。（責任單位及責任人：福清市王進足書記、張帆市長，連江縣周應忠書記、鄭立敏縣長，市工信局王國曉局長）

（七）生物醫藥產業

16.生物醫藥研發生產基地。重點依托福州高新區和江陰港城經濟區，以福抗藥業、麗珠集團等企業為龍頭，加強與各大科研院所的產學研合作，重點開發引進細胞工程、發酵工程和酶工程、海洋藥物等現代醫藥生物技術，提高生物醫藥研發及市場化水平；以生物醫藥產業園為平臺，依托博奧醫學基因檢測、邁新生物醫療檢測等項目，重點發展基因檢測產業；以克里貝爾—中歐生物技術產業園為平臺，重點發展分子診斷產業，加快發展生物醫學分析儀器、可快速診斷的家庭用醫療保健儀器、物理治療及康復設備。到2020年，生物醫藥研發生產基地工業總產值超過100億元。（責任單位及責任人：市工信局王國曉局長，福州高新區管委會許舜舉書記、黃建雄主任，福清市王進足書記、張帆市長，倉山區蔡戰勝書記、梁棟區長）

三、保障措施

（一）加大政策扶持

1.深入貫徹落實《中共福州市委福州市人民政府印發福州市推動新一輪經濟創新發展十項政策的通知》（榕委發〔2017〕5號），對屬于產業基地內的企業和項目符合申報條件的給予優先扶持，及時兌現各項政策，確保資金按時足額到位。

責任單位：市直有關部門，各縣（市）區人民政府

2.積極爭取中央、省級預算內專項資金扶持，對落戶產業基地符合申報條件的項目納入國家重大項目庫管理，指導企業做好專項資金的申報工作。

責任單位：市直有關單位，各縣（市）區人民政府

3.各牽頭單位要認真抓好產業基地的建設推進工作，市政府將為各產業基地舉行揭牌儀式，并按一線考核干部的辦法對在產業基地建設推進工作中作出重大貢獻的同志予以褒獎。

責任單位：市直有關部門，各縣（市）區人民政府

（二）強化龍頭引領

4.堅持扶優扶強、龍頭帶動，進一步完善市縣聯動服務龍頭企業工作機制和領導掛鉤幫扶機制，做大做強現有龍頭企業。落實《福建省人民政府關于進一步推進創新驅動發展七條措施的通知》（閩政〔2018〕19號），用好用足研發費用加計扣除、企業研發費用分段補助、企業技術改造補助等創新激勵政策，鼓勵企業加大研發創新投入。支持龍頭企業牽頭組建技術聯盟和產業聯盟，促進協同制造和協同創新，提升產業創新能力和發展水平。

責任單位：市直有關部門，各縣（市）區人民政府

5.支持龍頭企業開展跨所有制、跨區域資源整合，對龍頭企業參與全球資源整合配置，實現境內外高端品牌并購，聯合兼并優勢企業，給予前期費用及并購貸款貼息支持。

責任單位：市工信局、市商務局、市財政局，各縣（市）區人民政府

6.發揮領軍型企業引領、集聚、支撐作用，支持成長型企業做優、做大、做強；培育一批主營業務突出、競爭力強以及具有良好發展前景的“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業（產品）和“雙高龍頭”企業。

責任單位：市工信局、市科技局，各縣（市）區人民政府

（三）突出鏈條延伸

7.以產業集群主導產業為基礎，按照“缺什么引什么、弱什么補什么”原則，發布重點招商項目目錄，引導資本投向產業鏈的高端環節和關鍵缺失環節。支持骨干企業提高市內產業鏈配套率，帶動全市制造業企業新進入其產業鏈或采購系統。

責任單位：市投促局、市工信局、市商務局，各縣（市）區人民政府

8.精準對接世界500強、民企500強、臺灣百大企業、行業龍頭企業，落實推動新開放領域重點產業精準招商工作指導意見，實施民企產業項目第三方招商引資獎勵政策，積極開展產業鏈招商，持續對接生成一批具有較強引領性、帶動性、根植性的產業龍頭項目和產業鏈“補短板”項目，引導集群產業鏈上下游延鏈、補鏈、壯鏈。

責任單位：各縣（市）區人民政府，市投促局、市商務局、市工信局、市財政局

（四）鼓勵集聚發展

9.落實《福建省人民政府關于促進開發區高質量發展的指導意見》（閩政〔2018〕15號），堅持“高起點、高標準、布局合理、適度超前”的原則，將產業園區列入本地區產業發展規劃，與城鄉規劃、土地利用總體規劃等有機銜接，根據區域特點和資源環境承載能力，對重點產業和重點區域進行合理規劃布局，發揮比較優勢，確定主攻方向，創新管理體制機制，實行差異化發展，打造一批競爭力強、各具特色的專業園區。

責任單位：各縣（市）區人民政府，市工信局、市發改委、市商務局、市自然資源和規劃局、市生態環境局

（五）完善服務配套

10.支持符合條件的產業基地重大儲備項目納入各及重點建設項目庫管理，通過“一季一督查、一月一協調”，專題協調解決產業集群重點項目建設問題。加強產業集群統計監測，及時跟蹤產業集群發展態勢。

責任單位：市發改委、市工信局、市統計局，各縣（市）區人民政府

11.加強產業集群與金融機構、投資基金等對接合作，鼓勵金融機構依托集群設立分支機構或創新符合產業集群特點的金融產品。設立和引入各類創業投資機構、投資基金，對成長性企業特別是有上市及“新三板”掛牌愿景的企業進行風險投資和股份制改造。

責任單位：市地方金融監管局、人行福州中心支行，各縣（市）區人民政府

12.強化品牌培育，大力實施“三品”戰略，加快工業品牌示范企業、區域品牌建設試點，對產業集群所在地的工業品牌、區域品牌、地理標志等給予適當獎勵。