為深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、自治區黨委關于深化人才發展體制機制改革的意見精神，加快推進人才優先發展戰略，建設祖國北疆地區人才高地，結合我市實際制定如下措施。

一、大力集聚海內外高層次創新創業人才

圍繞首府重點產業發展需要，5年內計劃引進培育50支高層次創新創業團隊和500名高層次創新創業人才。對來呼創辦企業或開展成果轉化，預期能夠產生重大經濟社會效益的下列4類人才給予重點支持。諾貝爾獎獲得者、“兩院”院士及相當層次的國內外頂尖人才，采取“一事一議”的方式，給予最高1億元的綜合資助，并給予個人500萬元獎勵;國家“*”、“*”專家及相當層次的國家級領軍人才，給予最高1000萬元的綜合資助，并給予個人200萬元獎勵；全國副省級城市以上高層次人才工程入選者及相當層次的地方級領軍人才，給予最高500萬元的綜合資助，并給予個人50萬元獎勵；省（部）級技術能手、工匠大師及相當層次的地方高級人才，給予最高30萬元的綜合資助。對符合上述資助條件的高層次人才，按類別免費提供不低于200平米、150平米、120平米、80平米的人才公寓；選擇在呼購房的，以貨幣化形式分別給予最高120萬元、80萬元、50萬元、20萬元的購房補貼。

二、積極吸引大中專學生在呼落戶就業創業

凡具有普通全日制中專及以上學歷的畢業生，均可憑畢業證、身份證、戶口簿來呼辦理落戶手續。全國在校大學生憑學信網學籍證明和身份證可在線落戶呼市。對畢業5年內的大學畢業生，在大學生創業園或其他創新創業平臺內孵化的創業項目，給予不低于3萬元的一次性創業補貼。對畢業5年內在呼創業的大學畢業生，給予最長3年最高50萬元的擔保貸款，并給予全額貼息。

設立“人才驛站”，為來我市求職面試的博士、碩士及“雙一流”大學本科畢業生，提供7天免費住宿；成功在我市非公企業就業或自主創業的，可申請我市人才公寓，給予一定的租房補貼；在呼首次購房的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的購房補貼。

建立引才“綠色通道”。引進全日制博士研究生、境外著名大學（世界前1000名）和國內“雙一流”高校全日制碩士研究生、我市急需緊缺的“一流大學”建設高校和“一流學科”的全日制本科畢業生到我市國有企事業單位工作，給予不低于10萬元的安置費。其中，引進的博士、碩士研究生工作滿1年，考核合格后可擔任正科、副科級領導職務；工作滿2年的碩士研究生，表現優秀的可擔任正科級領導職務，工作滿3年的博士研究生，表現優秀的可擔任副處級領導職務。

三、重點培育各類本土人才

加強對本土人才的培養激勵，實施“青城英才”工程，選拔為我市做出突出貢獻的優秀本土人才，給予3萬元獎勵資金。實施“青城工匠”計劃，組織評選有工藝專長、技能高超、本領過硬的高技能人才，給予2萬元獎勵資金，享受市級勞模待遇。實施“企業家能力提升”計劃，每年組織不少于50名我市企業經營管理人才赴國內外知名高校、科研院所及跨國公司、知名培訓機構學習深造。實施“黨政人才素質提升”計劃，支持機關、事業單位人員攻讀碩士、博士學位，取得學歷學位后由政府報銷學費，最高不超過5萬元。實施“全民創業技能提升”計劃，鼓勵駐呼職業技術(技工)院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室面向社會開放培訓資源，向有就業創業愿望的市民提供免費培訓，由政府給予補貼。

四、引進天使投資人和創投機構

依托市創新投資引導基金，按照“政府領投、共擔風險、原值退出”的原則，撬動天使投資人和創投機構等社會資源對我市處于萌芽期的產業、初創期的企業提供融資支持。對新設立或新遷入且實際募集資金不少于5000萬元的創投機構，最高給予200萬元開辦補貼。對投資我市種子期、初創期中小企業的天使投資人和創投機構，最高給予100萬元的風險補貼。在呼創辦的投資機構，在境內外主板、創業板上市，給予投資機構200萬元補貼；在“新三板”掛牌的，給予投資機構50萬元補貼。天使投資人和創投機構在呼投資建設眾創空間、創新創業園區（街區）等開放式創新創業綜合服務平臺，最高給予200萬元的獎勵補貼。

五、建立引才獎勵制度

設立“青城伯樂獎”，用人單位、中介機構和個人每成功引進1名國內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、地方高級人才，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元、10萬元獎勵。對引進高層次創新創業人才成效顯著的地區、部門、個人、中介組織和駐外人才工作機構，最高給予100萬元獎勵。

六、深化校地交流合作

支持國內外知名高校和科研院所，在呼設立具有獨立法人資格的新型產業技術研究院，政府免費提供辦公用房。鼓勵高校院所在呼進行科技成果轉化，按實際發生的技術交易額，給予年度最高200萬元的補貼。充分盤活駐呼高校校友資源，成立駐呼高校校友總會聯盟，聘任知名校友作為“招才大使”“招才顧問”，在境內外設立“校友工作站”，吸引廣大在外發展的校友回呼投資興業。

七、搭建納賢引智平臺

支持企業建設國家級企業工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心等研發機構，一次性給予200萬元的獎勵支持。鼓勵事業單位、園區和企業建立院士工作站、博士后科研工作站等，給予最高50萬元的獎勵補貼。對新認定的國家級高新技術企業給予10萬元的一次性資助。構建“創業苗圃（眾創空間）+孵化器+加速器”科技創業孵化鏈條推進體系，對經認定的創業苗圃（眾創空間）、孵化器、加速器分別一次性給予最高50萬元、300萬元、500萬元資助。

八、加強人才服務保障

建立“青城人才綠卡”，高層次人才憑卡辦理相關獎勵資助事宜和出入境證件、戶口準入、社保結轉、人事關系調入、住房公積金、駕駛證換發等業務，分層分類享受住房、落戶、配偶就業、子女入學、醫療、出入境便利服務，享受免費乘坐市域內交通工具、免費通行市域內高速公路、免費參觀市域內旅游景點等待遇。建立市領導直接聯系高層次人才制度。整合部門人才服務職能，成立高層次人才綜合服務機構，為各類高層次人才提供政策咨詢、項目申報、融資對接、業務辦理等“一站式”服務。建立人才服務專員制度，對重點人才項目提供“一對一”專項服務。

九、建立人才信息發布制度

年初發布呼和浩特人才需求目錄，提出各領域急需緊缺崗位的人才需求;年末發布呼和浩特人才建設報告，分析全市人才現狀。建設“呼和浩特人才開發”網站、微信、微博公眾號，適時發布我市人才工作信息。

各旗縣區、經濟技術開發區要結合實際，制定本地人才扶持政策。市直有關部門要根據職能職責，制定相關實施辦法和操作細則。