榆林投訴物業(yè)找榆林市人民政府。

榆林市物業(yè)市場監(jiān)管辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理，全面提升物業(yè)服務(wù)水平，促進物業(yè)市場健康發(fā)展，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《陜西省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二章 部門職責

第二條 各縣區(qū)政府（管委會）負責做好本轄區(qū)物業(yè)企業(yè)物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作和社區(qū)建設(shè)工作。

第三條 市住建局負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，負責依據(jù)中省政策和法律法規(guī)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策規(guī)定，負責物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作；各縣區(qū)（榆陽區(qū)、橫山區(qū)、榆林高新區(qū)）物業(yè)行政主管部門負責物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，負責物業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報、定級、延期、升級、注銷等初審工作，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標活動，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛，依法查處物業(yè)服務(wù)中重大違法行為。

第四條 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門負責監(jiān)督管理物業(yè)服務(wù)用房按標準規(guī)劃建設(shè)。物業(yè)服務(wù)用房按物業(yè)建筑面積的3‰提供，但最低不得少于一百平方米；物業(yè)建筑面積超過三十萬平方米的，按照三十萬平方米的3‰提供外，超出部分按1‰提供。

第五條 供水、供電、供熱、燃氣等專業(yè)經(jīng)營單位負責做好物業(yè)服務(wù)中的有關(guān)服務(wù)工作；積極推進“一戶一表”計量改造工作；調(diào)解因供水、供電、供熱、供氣問題引起的物業(yè)服務(wù)糾紛；實現(xiàn)有關(guān)費用向最終用戶收取，不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費用而停止向最終用戶提供服務(wù)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費用的，應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付手續(xù)費，物業(yè)企業(yè)不得向業(yè)主加收手續(xù)費等額外費用；按照下列規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費用：（一）業(yè)主自用的按分戶的計量器具顯示的量值向業(yè)主收取；（二）部分業(yè)主共同使用的，由相關(guān)業(yè)主分攤；（三）全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分攤；（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔。供水、供電、供熱、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位違反規(guī)定，給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期公布共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電用量、單價、金額等，按照實際費用和約定的方式向全體業(yè)主合理分攤。業(yè)主自用和共用的水、電、氣、熱等費用應(yīng)當分別計算和收取，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以提高水、電、氣、熱等政府定價的方式向業(yè)主收取公攤費用。

第六條 物價部門積極提供物業(yè)服務(wù)收費政策咨詢服務(wù)；加強物業(yè)服務(wù)收費監(jiān)督檢查；依法查處違法違規(guī)收費行為。

第七條 公安部門負責做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)保安人員的監(jiān)督管理，實行物業(yè)服務(wù)保安人員備案制度；建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員培訓(xùn)制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行保安人員持證上崗；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全管理各項工作；依法查處治安案件;依法處罰對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)使用家電、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動及未限制時間進行住宅裝飾裝修對周圍居民造成環(huán)境噪音污染的行為。

第八條 民政部門負責建立社區(qū)民間組織內(nèi)部自律誠信、信息披露和績效評估機制，指導(dǎo)社區(qū)民間組織健康發(fā)展；會同街道辦及社區(qū)加強社區(qū)建設(shè)，推進標準化社區(qū)建設(shè)工作。

第九條 公安消防部門按照各自職責負責監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳、滅火疏散演練，提高服務(wù)區(qū)域內(nèi)人員的消防安全意識；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進行維護管理，確保完好有效；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行消防控制室24小時值班及其值班操作人員持證上崗制度；依法對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防管理職責的行為進行處罰。

第十條 工商部門負責辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；依法查處在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營活動中的違法行為；加強對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理；協(xié)助住建部門做好進榆物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)管工作。

第十一條 綜合執(zhí)法部門負責依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)、油煙污染等行為，根據(jù)職責依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)噪音擾民的違法行為。

第十二條 稅務(wù)部門負責物業(yè)行業(yè)的稅收征收管理工作；協(xié)助住建部門做好進榆物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)管工作。

第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電梯、承壓鍋爐等特種設(shè)備的監(jiān)管工作。

第十四條 各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）負責組織成立業(yè)主大會籌備組，籌備組由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）工作人員、建設(shè)單位代表和業(yè)主代表共同組成，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）工作人員任籌備組主任，按照有關(guān)規(guī)定召開首次業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔；監(jiān)督業(yè)主委員會日常運行工作，督促業(yè)主委員會按照程序選聘、更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建立自治性物業(yè)服務(wù)組織；建立健全信訪投訴處理機制，調(diào)解處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間的矛盾糾紛。

第三章 物業(yè)市場監(jiān)管

第十五條 規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。各縣區(qū)物業(yè)行政主管部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理和監(jiān)督檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，嚴格實行持證上崗制度，嚴肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主利益的違規(guī)行為。同時加強對物業(yè)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第十六條 規(guī)范前期招投標。凡住宅及同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，必須在縣區(qū)住建部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。住宅及非住宅的房屋建筑面積在三萬平方米以下的（含三萬平方米），經(jīng)物業(yè)所在地的縣區(qū)政府、住建部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)單位采用招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，現(xiàn)售商品房應(yīng)當在出售前三十日完成招標，預(yù)售商品房應(yīng)當在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成招標。

第十七條 規(guī)范物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)用房要按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門要求建設(shè)，在住宅及同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)非住宅交付使用之前，建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門申請對物業(yè)服務(wù)用房進行驗收，驗收不合格不能通過綜合驗收。物業(yè)服務(wù)用房屬于全體業(yè)主共有，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記，建設(shè)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變其用途，建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)委會三方要按規(guī)定做好物業(yè)服務(wù)用房交接工作。

第十八條 規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同和協(xié)議應(yīng)使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局制定的示范文本。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)通過合同約定物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、標準和費用以及違約責任等事項，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和解決糾紛的途徑。各縣區(qū)物業(yè)行政主管部門要加強涉及物業(yè)服務(wù)合同和協(xié)議制定、簽訂和履行各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，及時糾正各類違法違規(guī)行為。

第十九條 規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費。建立和完善業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙向選擇、合同約定、服務(wù)等級與收費標準相對應(yīng)的物業(yè)服務(wù)收費機制。嚴格實行明碼標價制度，規(guī)范標價內(nèi)容和標價方式。物價部門要加強物業(yè)收費等級、標準管理、收費范圍和收費環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查，暢通舉報渠道，依法查處物業(yè)收費的違法違規(guī)行為，維護廣大業(yè)主的合法權(quán)益。

第四章 附 則

第二十條 各部門要嚴格遵守本辦法，積極履行自身工作職責，對不作為、亂作為，玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私舞弊造成不良影響的，依法予以行政處分；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自2017年2月25日起施行，有效期從2017年2月25日起至2022年2月24日止。

辦公地址：陜西省榆陽區(qū)青山東路1號

聯(lián)系電話：0912-3893665