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全國選聘大學生村官相關政策集錦

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(一)中央國務院有關規定

2005年6月29日,*辦公廳、國務院辦公廳印發實施《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》(中辦發〔2005〕18號),該文件有關大學生村官選聘工作的目標、任務及原則規定如下:

1.大力推廣高校畢業生進村、進社區工作。從2006年起,國家每年有計劃地選拔一定數量的高校畢業生到農村和社區就業。到農村就業的,可通過法定程序安排擔任村黨支部、村委會的相應職務,市縣兩級政府可給予適當的生活補貼,其人事檔案由縣級人事部門管理。要把這批人員作為將來補充鄉鎮、街道干部的重要來源。

2.從增加應屆畢業生就業率,加快農村發展步伐,維護社會穩定和可持續發展可以看出,國家將鼓勵和支持大學生到農村就業,也就是現在所說的“大學生當村官”。并且在網民以及媒體方面加以正確引導,在實際中給予優厚待遇。國家將把選拔優秀大學生當村官作為一項長期的措施來實施。從各方面保障來看,大學畢業生任村官,在今后相當長時間內應該是大學生就業的一個不錯的選擇方向。

(二)中央組織部、國家人事部等部門有關政策

1.2006年2月27日,人事部、教育部、財政部、勞動和社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會、國防科學技術工業委員會聯合發布《關于建立高校畢業生就業見習制度的通知》(國人部發〔2006〕17號),該文件有關大學生村官選聘工作的目標、任務及原則規定如下:

要建立高校畢業生就業見習制度是疏通高校畢業生面向基層就業渠道、改善基層人才匱乏現狀的重要措施。各級人事、勞動保障、教育、財政、國有資產監管、國防科學技術工業管理等部門,要根據《意見》和中組部、人事部、教育部印發的《貫徹落實<關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見>的分工方案》,通力合作,從實際出發,主動創造條件,在試點的基礎上,逐步建立和完善高校畢業生就業見習制度。以上六部委的文件是對中央國務院關于選聘優秀大學畢業生擔任村干部有關文件的一個補充,見習制度對提升高校畢業生的能力,幫助他們積累基層工作經驗具有重大作用。

2.2008年4月11日,中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合發布《關于選聘高校畢業生到村任職工作意見(試行)的通知》(組通字〔2008〕18號),該文件有關大學生村官選聘工作的目標、任務及原則規定如下:

為加強農村基層組織建設,培養有知識、有文化的新農村建設帶頭人;培養具有堅定理想信念和奉獻精神,對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才,形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈;引導高校畢業生轉變就業觀念,面向基層就業創業,到經濟社會發展最需要的地方施展才華,為建設新農村、實現全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證,決定在全國范圍內開展選聘高校畢業生到村任職工作。同時,進一步明確了選聘高校畢業生到村任職工作從2008年開始,連續選聘五年。選聘數量為10萬名,每年選聘2萬名。各省(區、市)和新疆生產建設兵團的選聘名額,由各地結合實際提出選聘計劃,報中央組織部統籌研究后具體下達。

3.2009年5月,中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯等部門聯合發布《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》(組通字〔2009〕20號),該文件有關建立定期選聘大學生村官規定如下:

(1)合理確定選聘范圍和計劃。中央計劃從2008年到2012年選聘10萬名大學生“村官”,每年根據各省區市的行政村數量分配選聘名額,中央財政予以補助。各省區市和新疆生產建設兵團也可結合本地實際,自行選聘一定數量的大學生“村官”,所需費用由地方財政支付。各地要合理確定選聘大學生“村官”的總體范圍和年度計劃,穩步有序推進選聘工作。大學生“村官”聘用期滿離任的,或出現其他離崗等情況的,要把缺額納入下一年度選聘計劃。

(2)實行定期、統一選聘。選聘高校畢業生到村任職工作一般每年集中開展一次。選聘工作原則上由省區市一級組織、人力資源和社會保障部門、團委統一組織實施或省、市兩級組織、人力資源和社會保障部門、團委共同組織實施。選聘名額、選聘辦法、選聘條件要提前向社會發布,并進行正面宣傳引導,鼓勵優秀高校畢業生自愿報名應聘。高等學校要主動配合做好有關工作。

(3)嚴格執行選聘程序和條件。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,嚴格按照中央有關部門確定的選聘條件和發布公告、個人報名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序,主要選聘具有大學本科以上學歷、是中共黨員或擔任過學生干部的優秀高校畢業生。選聘過程接受社會監督,增強透明度和公信度。選聘對象確定后,縣級組織、人力資源和社會保障部門要與其簽訂聘任合同,合同中要明確雙方聘用關系及大學生“村官”為村級組織特設崗位人員、系非公務員身份,細化管理考核、待遇保障、競爭擇優、期滿去向等方面的條款。

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