為了創造清潔、優美、舒適的城市環境，環衛工人發揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環衛精神，無私奉獻，不計得失，戰嚴寒斗酷暑，風雨無阻，用汗水換來了城市環境的整潔優美。然而，在城市化進程的加快及文明創建活動不斷深入的今天，廣大環衛一線工人的工資收入和福利待遇卻得不到相應的提高，他們的生活條件仍然比較艱苦，仍處在社會最底層，導致環衛隊伍建設難以穩定、提升、發展。為此，在市政協九屆五次會議上，政協委員、九三學社社員韓梅，帶來了《關于進一步關愛環衛工人的建議》。

韓梅說，環衛工人中，絕大部分是臨時工，有的是進城農民工，有的是失地農轉非人員，還有的是城鎮下崗失業人員，普遍年齡偏大、文化較低、家庭生活條件較差。他們工資待遇低，社會保障差。目前，我市環衛工人的平均工資不高于800元，臨時工更低，遠遠低于我市最低工資水平。近年來，政府雖然加大了對環衛工人繳納社會保險的力度，一部分人員已辦理了養老保險、醫療保險等相應社會保險。但由于環衛工人年齡偏大，造成一部分人員無法辦理養老保險、醫療保險等相應社會保險。甚至出現了有個別正式環衛工人為回避勞動而私自雇用年老體弱人員替自己干活，而只付給極少報酬的現象。環衛工人每天露天作業長達10余小時，長年沒有休息日，勞動強度大，工作條件艱苦。環衛工人社會地位低下，受歧視現象嚴重。工作環境惡劣，作業安全系數低，環衛工人頻繁發生交通事故，幾乎每年都有傷亡事故發生。

為此，韓梅委員建議，著力改善環衛工人工作條件，加快環衛作業設施設備改造更新步伐，認真落實環衛作業安全制度和措施，建立健全環衛風險保障機制。適當提高衛生清運費用，切實保障清運費用的征收，對部分長期拒不繳納的商戶，予以法院強制執行;適當增加財政投入，添置專業機械，逐步實現機械化作業;提高環衛清掃工人工資，逐漸接近城市最低工資水平，并按勞動法的相關規定繳納各種保險。加大向從事垃圾處置、糞池清理、道路清掃保潔、公廁管理等一線環衛工人傾斜的力度;用人單位應建立環衛職工健康檔案，定期組織環衛工人每年進行1—2次身體健康檢查，做到早發現早治療;通過教育和輿論宣傳首先提升市民素質，營造尊重環衛工人的社會氛圍。讓人們認識到環衛工作的重要性，同時組織開展一些活動，多宣傳報道環衛等一線崗位上愛崗奉獻的先進人物，讓大家了解環衛行業，讓環衛工人鮮明、飽滿、樸素的形象打動你我、感動社會;選擇特定地點為環衛工人建立愛心崗亭。

每天從凌晨到夜晚，在城市的每個角落里，都能看見環衛工人在清掃，他們被譽為“城市美容師”，每一個干凈整潔的城市背后都凝聚著他們辛勤的勞動和汗水。然而，環衛工人普遍工資待遇低，他們的收入與工作量和重要性很不成正比，環衛職工隊伍難以穩定，這一現象，引起了人大代表李萍的關注。

“每天都和垃圾打交道，加上工資待遇低，很多人都不愿意干這個活。”李萍說，作為一名環衛職工代表，希望能提高環衛工人福利待遇和保障。

“目前環衛工人普遍存在年齡趨老化，年齡大部分高于50歲，女性居多;居住條件差，家庭負擔重;工資低，社保福利方面基本上沒有。”李萍說，一線環衛工人長期在室外工作，接觸的都是最臟最累的活，車道上川流不息的車輛，作業起來很是危險。

“當前，衡陽環衛系統職工存在大批臨聘人員，且工資待遇較低，多數都沒有與單位簽訂勞動合同，也無‘五險一金’等基本福利待遇保障，部分環衛工人在道路上從事清潔工作，一旦發生交通安全事故，很難保障自身權益，也為其工作單位增加了承擔責任風險與負擔。根據湖南省人民政府辦公廳發布的文件和省住房城鄉建設廳等單位關于切實保障環衛行業職工合法權益實施意見，環衛工人須簽訂勞動合同，享受職工‘五險一金’。”李萍深有感觸的說。

為了讓奮戰在城市建設一線的城市美容師們更加積極的投身到城市建設中，李萍建議，市財政局資金應向環衛工人傾斜，提高環衛工人的工資標準，增加他們的收入，提高生活質量。市委、市政府應早日落實相關政策，提高環衛工人的基本福利待遇，給環衛工人簽訂勞動合同，為他們辦理“五險一金”，讓他們也享受病有所醫，老有所養的待遇。

近年來，有關環衛工人權益保障的問題越來越受到社會的關注。市人大代表孫飛建議，相關部門應與環衛工人簽訂勞動合同，提高環衛工人最低工資，并制定高寒高溫崗位津貼。

孫飛表示，環衛工人平均工資水平相當于本地平均工資水平的60%-70%，由于從業人員年齡偏大、流動性強等特殊原因，環衛工人的勞動合同簽訂率和社保繳費率普遍偏低，大多數只繳納了意外傷害保險。環衛工人沒有固定的休息時間，普遍享受不到國家規定的法定節假日加班工資補償，如果不能真正實現工資集體協商、不能解決不同身份環衛工人相對應的工資福利、社會保障等待遇差別較大的問題，環衛工人的基本合法權益就依然難以得到保障。

孫飛建議，切實提高一線環衛工人最低工資標準，制定高溫高寒崗位津貼標準，有勞動關系的環衛職工工資收入逐步提高。加大環衛行業基礎設施建設和機械設備更新投入力度，減輕工人勞動強度，加強環衛工人技能和安全知識培訓，提高環衛工人自身素質。

同時，應加強勞動執法檢查，依法監督環衛企事業單位依法與職工簽訂勞動合同，按時足額繳納職工社會保險，確保環衛工人合法權益得到保障。行業主管部門和用工單位要建立協助非戶籍環衛職工辦理城鄉社會保險轉移、接續、補繳的工作機制。