今年全國兩會期間，著名的“溜索醫生”、全國人大代表鄧前堆表示，鄉村醫生這一群體面臨從業環境差、收入待遇低、養老沒保障等問題，導致農村衛生人才十分短缺。

今年1月19日，李克強總理主持召開國務院常務會議。會議指出要提高鄉村醫生收入;對艱苦邊遠地區鄉村醫生加大補助力度;進一步提高鄉村醫生養老待遇。3月，國務院辦公廳下發《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》。

山東青島鼓勵為村衛生室購買醫療責任險;鼓勵發放村衛生室運行補助;鼓勵鄉村醫生承擔農村居民長期醫療護理工作;通過購買鄉村醫生服務方式適當提高在崗鄉村醫生待遇。

寧夏對鄉村醫生的各項補助標準將隨經濟社會發展實行動態調整。村醫生活補助方面，經市、縣(區)衛生計生行政部門注冊登記，并取得鄉村醫生執業證書的在崗鄉村醫生，其生活補助標準為每月500元;對通過國家統一考試、取得鄉村全科執業助理醫師資格證書的鄉村醫生，其生活補助標準為每月800元;取得執業(助理)醫師資格證書的鄉村醫生，其生活補助標準為每月1000元。

內蒙古自治區政府11月出臺的《進一步加強鄉村醫生隊伍建設實施方案》明確，對于符合參加企業職工基本養老保險的鄉村醫生，可按規定參加企業職工養老保險;不符合參加企業職工養老保險條件的，可在戶籍所在地參加城鄉居民養老保險。

全國政協委員邵一鳴告訴記者，由于工作原因他經常去農村調研，看到鄉村醫生普遍面臨的一些困境，令他揪心不已， 多次在提案中呼吁提高鄉村醫生待遇，幫助他們提高醫療技術。“尤其在一些偏僻山村，老鄉們很難走上幾十里地去鎮上看病，主要依靠村醫。但由于養老保障不足，年輕鄉村醫生無法安心扎根農村而流失嚴重，年老鄉村醫生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉村醫生則面臨生活無著落的境況。”

邵一鳴說，鄉村醫生目前面臨兩大問題，一是整體待遇低、缺乏吸引力;二是自身水平不高、有待進一步提高。他認為，鄉村醫生的問題是“醫改強基層”中比較重要的一環，公共衛生的網絡不能有漏洞：“生命的價值都是一樣的，誰都希望得到好的照顧，而這種‘好’不是所謂的‘333模式’，花3天時間到大城市，排隊3個小時看病，看3分鐘的病又回去了。”

邵一鳴強調，要解決這個問題就應該提高鄉村醫生的待遇，讓他們在有保障的情況下，為農民服務。另一方面要對鄉村醫生進行系統的在崗再培訓，建議建立上下垂直的醫療管理體系，使醫院之間形成上下幫扶機制，有效解決鄉村醫生醫療技術提高和醫療技能規范化的問題。

此外，邵一鳴還強調，隨著新農合保障的推進，越來越多的農民會在農村接受醫療服務。如果鄉村醫生的醫療水平沒有提升，那么農民還是會往城市里的大醫院跑。而且，如果規范化不足，會造成一些醫源性傳染病的傳播。所以要通過政策傾斜，增加基層醫療崗位的吸引力。

不過，令人欣喜的是，今年政府工作報告提出，中國人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫的基本公共衛生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫。“這說明國家已經關注到這個群體，相信問題會逐步得到解決。”

事實上，早在今年1月19日召開的國務院常務會議上，李克強總理就再次表示，要千方百計提高鄉村醫生的待遇，讓有能力的村醫樂意留在鄉村，更好的保障農村居民身體健康。”

李克強強調，發展村醫不能采用政府“養人”的辦法，主要應該依靠政府購買服務的方式。一方面，要切實保障鄉村醫生的合理收入，另一方面，還要提高鄉村醫生的養老待遇。李克強指出，要加大力度提高對鄉村醫生的免費培訓和脫產進修。對大專以上學歷的鄉村醫生提供到省市大醫院培訓的機會。面向村衛生室免費定向培養3年制中、高職醫學生。支持更多在崗鄉村醫生進入中高等醫學院校接受學歷教育。建立鄉村全科執業助理醫師制度。

國務院總理李克強今日主持召開國務院常務會議。會議確定，推進深化醫藥衛生體制改革，部署加強鄉村醫生隊伍建設、更好保障農村居民身體健康。會議討論通過《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》、促進優化資源配置和服務升級，批準享受政府特殊津貼人員名單

會議認為，鄉村醫生是最貼近億萬農村居民的健康“守護人”。加強鄉村醫生隊伍建設，提升醫療技能，關心他們的生活和成長，對于促進基本公共衛生服務均等化和社會公平，讓農村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫療服務，具有重要意義。

會議確定，一是原則上按照每千服務人口不少于1名的標準在全國配備鄉村醫生。采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛生室建設和設備購置。

二是對鄉村醫生開展免費培訓和脫產進修。對大專以上學歷的鄉村醫生提供到省市大醫院培訓的機會。面向村衛生室免費定向培養3年制中、高職醫學生。支持更多在崗鄉村醫生進入中高等醫學院校接受學歷教育。建立鄉村全科執業助理醫師制度。

三是探索實施鄉村醫生與農村居民簽約服務模式，并按規定收取費用。財政根據核定任務量和鄉鎮衛生院對鄉村醫生的考核結果等給予補助。

四是拓寬鄉村醫生發展空間。鄉鎮衛生院優先聘用鄉村醫生，到村衛生室工作的醫學本科畢業生優先參加住院醫師培訓。

五是提高鄉村醫生收入。將、對農村地區新增的人均基本公共衛生服務補助資金，以政府購買服務的方式全部用于鄉村醫生，今后繼續重點傾斜。對艱苦邊遠地區鄉村醫生加大補助力度。進一步提高鄉村醫生養老待遇，為他們搭建留得住、能發展、有保障的舞臺。

會議指出，當前我國已建立了覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系，要繼續深化改革，堅持政府主導與市場機制相結合，優化醫療資源配置，盡可能讓群眾少花錢、更方便，有效預防和治療疾病。

會議通過《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》，明確了以下重點任務。

一是分級設置各類公立醫院，縣級原則上設1個縣辦綜合性醫院和1個中醫類醫院，地市級和省級按人口規模合理設置地市辦和省辦的綜合性醫院。在京津冀、長三角、珠三角等地區探索建立跨區域醫療衛生機構。

二是大力發展社會辦醫。鼓勵社會力量與公立醫院共同舉辦新的非營利性醫療機構、參與公立醫院改制重組，支持發展專業性醫院管理集團。放寬中外合資、合作辦醫條件。

三是合理確定公立醫院床位數、大型設備配置等，支持社會辦醫院擴大床位規模。優先加強縣級醫院服務能力，支持村衛生室、鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構標準化建設。

四是強化功能布局與分工協作，由基層醫療衛生機構逐步承擔首診、康復和護理等服務，分流公立醫院普通門診。整合疾病預防控制、婦幼保健等專業公共衛生機構。堅持中西醫并重，鼓勵發展遠程醫療。

五是加快推進公立醫院改革，破除以藥補醫，理順醫療服務和藥品價格，改革醫保支付方式，實行政事分開、管辦分離，讓醫療服務更好為群眾除患解憂。

為營造促進創業創新的良好環境，激勵高層次、高技能人才積極投身國家發展和建設事業，會議批準4914名作出突出貢獻的專家、學者和技術人員享受政府特殊津貼，使人才的貢獻和回報相匹配，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。