好消息，北京出臺最新政策保障教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。

昨天，北京市委、市政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》。《意見》明確了到2020年北京義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的總體目標(biāo)，推出了一系列具有創(chuàng)新性的重要舉措。提出鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過接管周邊相對薄弱學(xué)校或改擴(kuò)建的方式辦成九年一貫制學(xué)校;引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校校長教師在城鄉(xiāng)間、校際間合理流動等指導(dǎo)意見。

□發(fā)布 五年后校際差距將縮小

《意見》由市教委牽頭，從2013年下半年開始起草，歷時一年有余，其間聽取了各政府部門、中小學(xué)、教育專家、人大代表、政協(xié)委員等多方意見，數(shù)易其稿。這份《意見》是指導(dǎo)今后一個時期北京市義務(wù)教育發(fā)展的一個宏觀指導(dǎo)性文件，確定了北京義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的總體目標(biāo)。

到2020年，在確保各區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，北京優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全市義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)更高水平的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新一輪中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局日益完善，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距進(jìn)一步縮小;優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制更加健全，學(xué)校與社會資源合作更加緊密，辦學(xué)資源和師資力量配置更加均衡;政府統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制更加健全，教育治理體系逐步完善，學(xué)校自主發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);義務(wù)教育質(zhì)量全面提高，多樣化、個性化教育需求得到更好滿足，義務(wù)教育滿意度進(jìn)一步提升。

□亮點(diǎn)

1 保教師工資不低公務(wù)員

利用績效工資、職稱評定、職務(wù)晉升等激勵機(jī)制，采取掛職交流、定期支教、區(qū)域內(nèi)流動、城鄉(xiāng)一體化管理等方式，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校校長教師在城鄉(xiāng)間、校際間合理流動，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。

今后，對農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)一般中小學(xué)在教師崗位設(shè)置、職稱評定、評優(yōu)評先等方面將給予政策傾斜，建立農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位制度，吸引優(yōu)秀教師任教。探索建立優(yōu)秀教師跨校兼職制度，鼓勵教師多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。目前，本市已經(jīng)建立了績效獎勵補(bǔ)充機(jī)制，這部分績效獎勵將重點(diǎn)向承擔(dān)教育教學(xué)改革發(fā)展任務(wù)重、做出突出成績的一線教師、骨干教師傾斜，體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”。不斷改善教師福利待遇。依法保障教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

同時，還將改革北京市特級教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人和骨干教師評審辦法，推進(jìn)“區(qū)管校用”，讓教師成為系統(tǒng)人，目前東城區(qū)是教育部推動此項工作的試點(diǎn)區(qū)。拓寬教師來源和渠道，要建立區(qū)域性外籍教師引進(jìn)和服務(wù)集中平臺。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，采取多種方式加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對新入職教師和非師范類院校畢業(yè)從教人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高其專業(yè)素質(zhì)。

　　2 鼓勵優(yōu)質(zhì)校接管薄弱校

鼓勵和支持各區(qū)縣和學(xué)校深化集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、教育聯(lián)盟、校際聯(lián)盟等改革試點(diǎn)，以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng)，開展教師互派交流、“影子”校長實(shí)習(xí)、共同開發(fā)課程、共享學(xué)校資源等合作，多種方式擴(kuò)大和延伸優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過接管周邊相對薄弱學(xué)校或改擴(kuò)建的方式辦成九年一貫制學(xué)校。今后，學(xué)區(qū)制管理將繼續(xù)深化并成為常態(tài)。

同時，將充分利用首都資源集聚的優(yōu)勢，鼓勵高校、教科研部門、社會機(jī)構(gòu)參與和支持中小學(xué)發(fā)展，通過協(xié)作共建附屬學(xué)校、基地學(xué)校、藝術(shù)家工作室、體育俱樂部、派遣外語教師等多種方式，支持中小學(xué)發(fā)展。本市將繼續(xù)推進(jìn)在京高校和科研院所辦所附中附小、市區(qū)兩級教科研部門對口支持中小學(xué)發(fā)展、更多的高校和社會力量支持小學(xué)體育藝術(shù)發(fā)展、更大范圍和力度引進(jìn)外籍教師參與中小學(xué)英語教學(xué)改革。許多普通中小學(xué)將有更多機(jī)會不出校門就能享受到更多的社會優(yōu)質(zhì)資源。

　　3 讓隨遷子女平等受教育

按照教育部要求，北京要實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)新生就近入學(xué)，95%的初中新生就近入學(xué)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在義務(wù)教育入學(xué)方面北京將完善對口直升、九年一貫制等入學(xué)方式，深化學(xué)區(qū)制管理。義務(wù)教育階段入學(xué)實(shí)行計劃管理，使用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，科學(xué)預(yù)測入學(xué)人數(shù)，全程監(jiān)控入學(xué)過程。堅持以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的政策，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍，并完善隨遷子女入學(xué)資格聯(lián)審機(jī)制，依法保障符合條件的來京務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

此外，本市將逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生計劃名額分配比例，增加一般初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會。通過多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，使更多的初中畢業(yè)生就讀優(yōu)質(zhì)高中。

4 減少對學(xué)校考核與評比

《意見》要求，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，科學(xué)確定學(xué)生的作業(yè)形式與內(nèi)容，市、區(qū)縣有關(guān)單位、部門不統(tǒng)一推薦教輔材料。規(guī)范考試測試，減少教育行政部門主導(dǎo)的統(tǒng)一測試，不得組織以選拔生源為目的考試測試。

規(guī)范評價評選，切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，減少教育行政部門、教學(xué)研究和教育科研部門等對學(xué)校的考核評比，積極推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革。建立健全對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測公告制度，把減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，進(jìn)行專項督導(dǎo)。