核心內容：一則21省份公布工資指導線的消息引起不少人在關注的同時連發牢騷，值得注意的是，在所曬出的各省企業工資指導線中，陜西的基準線為13%，上線為19%，下線為6%。

截至10月9日，包括陜西在內已有21個省(區、市)發布了企業工資指導線。至此，今年調整工資指導線的省份數量已經超過2013年全年。雖然今年調整工資指導線的地區數量比2013年增多，但今年工資指導線平均漲幅出現下調。統計顯示，這21省份的基準線平均為12.4%，較去年下調。其中，陜西今年目標與去年一樣。

陜西省統計局統計數據顯示，2013年全省非私營單位就業人員年平均工資為47446元，比上年增長10.2%，其中在崗職工平均工資48853元，比上年增長10.2%;2013年全省私營單位就業人員年平均工資為26454元，比上年增長16.3%。根據陜西省社會經濟發展預期目標，經測算，今年陜西省確定的企業職工工資增長調控目標為：企業貨幣工資增長基準線為13%;企業貨幣工資增長上線為19%;企業貨幣工資增長下線為6%，但企業支付給在法定工作時間內提供了正常勞動職工的工資不得低于當地最低工資標準。

“工資不但沒漲，節假日福利也被取消了，好在目前物價水平不像以前那樣瘋漲。”在一家電子企業從事流水作業的市民郝萌說，單位工資是計件制，算下來她的平均月薪是3000元左右，去年以來薪水沒有增加，此前逢年過節發的米、面、油、蔬菜及購物卡等反而全取消了，作為一名普通員工，即使有意見也只能私下與同事發發牢騷，畢竟一份相對穩定的工作很難得。

陜西省對當年未按工資增長指導線確定人均工資增幅的企業，實施重點監控;對有效益卻故意不增加職工工資的企業要予以通報、取消評選勞動關系和諧企業等相關稱號的資格，其企業負責人不得參加勞動模范等先進稱號的評選，國有企業高管人員不得兌現績效年薪。

按照陜西省要求，國有及國有控股企業與城鎮集體企業要模范執行工資集體協商制度，通過建立企業高管人員薪酬與本企業職工工資增長相聯系的機制，保證企業工資增長方案向一線職工傾斜，要將職工工資增長狀況作為考核的一項重要指標，納入考核目標。一線職工工資未增長的，企業高管人員薪酬不能增加;企業在崗職工人均工資水平未達到所在市在崗職工平均工資水平的，企業高管人員薪酬增長幅度不得高于企業在崗職工工資的增長幅度。