在社會上面需要對老人,小孩,孕婦讓座,對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應的福利。對殘疾人的不同方面進行不同程度的補貼,我們也需要對這類人群給予一定的關愛,因為他們是十分需要他人的呵護。接下來小編為大家整理最新淮北殘疾人補貼政策及創業扶持政策,僅供參考。
一、淮北殘疾人補貼政策
根據省民政廳、省財政廳、省殘聯聯合印發的《關于進一步提高殘疾人兩項補貼標準的通知》以及《淮北市民政局淮北市財政局淮北市殘疾人聯合會關于進一步提高我市殘疾人兩項補貼的通知》,我市困難殘疾人生活補貼不再按照殘疾等級發放,一二級和三四級實行統一標準,分別由原來的每人每月70元、60元均提高到每人每月80元,提標比例為14.29%、33.33%;重度殘疾人護理補貼由原來的每人每月65元提供到每人每月80元,提標比例為23.08%。
二、淮北殘疾人創業扶持政策
淮北市“十四五”殘疾人保障和發展規劃
為深入貫徹關于殘疾人事業的重要指示批示精神,落實省委、省政府和市委決策部署,進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人全面發展,依據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《安徽省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》和《淮北市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規劃。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持全面普惠與精準特惠政策相結合,固根基和提質量相結合,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質、促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線,著力提高殘疾人發展能力,推動殘疾人事業高質量發展,為打造具有重要影響力的“五個淮北”貢獻力量。
(二)主要目標。到2025年,殘疾人生活品質得到新改善,民生福祉達到新水平,發展需求得到新滿足,全市殘疾人事業發展水平顯著提高。多層次的殘疾人社會保障體系更加健全,殘疾人基本民生持續改善。多形式的殘疾人就業支持體系更加完善,殘疾人實現更加充分更高質量的就業。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備,殘疾人思想道德修養、科學文化素質和身心健康水平明顯提高。無障礙社會環境持續優化,殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現.殘疾人事業基礎保障條件明顯改善,質量效益大幅提升。
專欄1 “十四五”殘疾人保障和發展主要指標 | ||||
類別 | 指 標 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
收入和就業 | 1. 殘疾人家庭人均收入年均增長率(%) | —— | 與全市生產總值增長基本同步 | 預期性 |
2. 城鄉殘疾人職業技能培訓人數(人) | —— | 3000 | 預期性 | |
社會保障和基本公共服務 | 3. 符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例(%) | 100 | 100 | 約束性 |
4. 困難殘疾人生活補貼覆蓋率(%) | 100 | 100 | 約束性 | |
5. 重度殘疾人護理補貼覆蓋率(%) | 100 | 100 | 約束性 | |
6. 殘疾人基本養老保險參保率(%) | 90 | >90 | 預期性 | |
7. 殘疾人基本醫療保險參保率(%) | >95 | >95 | 預期性 | |
8. 殘疾兒童少年義務教育入學率(%) | 95 | 97 | 預期性 | |
9. 殘疾人基本康復服務覆蓋率(%) | >85 | 90 | 約束性 | |
10. 殘疾人輔助器具適配率(%) | >85 | 90 | 約束性 | |
11. 困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(戶) | —— | 3600 | 約束性 |
二、重點任務
(一)健全更高水平的殘疾人社會保障體系。
1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。落實防止返貧監測和幫扶機制,對易返貧致貧殘疾人及時給予有效幫扶。完善農村社會保障制度,逐步提高最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助為主體,社會力量參與為補充的“8+1”綜合救助標準。在深化農村集體產權制度改革中幫助殘疾人共享集體經濟發展成果。扶持農村殘疾人參與鄉村富民產業提升行動,分享產業鏈增值收益。充分發揮殘聯組織、殘疾人協會和農村基層黨組織作用,組織協調各方資源力量加強對殘疾人的關心關愛。
2.完善殘疾人社會救助制度。以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充,建立分層分類的救助制度體系。落實低收入家庭重度殘疾人參照“單人戶”納入最低生活保障范圍政策。加強低保動態管理。加強生活無著流浪乞討殘疾人救助安置和尋親服務。做好對符合條件殘疾人的醫療救助,強化醫療救助與基本醫療保險、大病保險的互補銜接,減輕低收入殘疾人醫療費用負擔。完善臨時救助制度。做好重大疫情等突發公共事件中困難殘疾人急難救助。
3.加強殘疾人托養和照護服務。探索通過政府購買服務,對社會救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照料服務。制定低收入重度殘疾人照護服務政策,繼續實施“陽光家園計劃”,為符合條件的殘疾人提供居家托養服務。支持養老服務機構完善服務功能,接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。為符合條件、有長期照護需求的重度殘疾人提供集中照護服務、日間照料、居家服務、鄰里互助等多種形式的社會化照護服務。
4.提高殘疾人社會保險覆蓋率。落實政府為重度殘疾人代繳城鄉居民基本養老保險費,資助符合條件的殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險,資助殘疾人個體工商戶和安置重度殘疾人就業單位社會保險進行補貼等,幫助殘疾人按規定參加基本養老和基本醫療保險,實現應保盡保。按照國家統一部署,落實職工基本養老保險參保人員病殘津貼政策,落實29項符合條件的殘疾人醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍的政策。支持就業殘疾人依法參加失業保險,落實失業殘疾人領取失業保險金等待遇。
5.完善殘疾人社會福利制度。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,探索補貼標準動態調整機制。加強殘疾孤兒、事實無人撫養殘疾兒童的醫療、康復、教育等服務。對持證殘疾人免費適配基本型輔助器具。為殘疾人攜帶輔助器具乘坐公共交通工具、出入公共場所和進出境提供便利。
6.落實惠及殘疾人社會優待政策。落實低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣優惠補貼政策和電信業務資費優惠政策。落實重度殘疾人乘坐市內公共汽車等優待政策。加強殘疾軍人、傷殘民警相關撫恤優待工作,妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學等現實困難,保證殘疾軍人、傷殘民警優先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務。
7.不斷改善殘疾人居住條件。優先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。支持符合條件的農村低收入殘疾人家庭實施危房改造,對符合條件的城鎮殘疾人家庭優先配租公租房。城鎮保障性住房建設、農村危房改造統籌考慮無障礙設施設備配置。
8.加強突發公共事件中對殘疾人的保護。推動突發公共事件應急預案保障殘疾人等重點人群。加強殘疾人集中場所和殘疾人服務機構安全保障、應急服務和消防安全能力建設。開展殘疾人應急科普宣傳,增強殘疾人自救互救能力。
專欄2 殘疾人社會保障重點項目 |
一、資金類 1.最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭100%納入最低生活保障范圍。 2.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。每年為不低于14000名困難殘疾人發放生活補貼;為不低于24000名重度殘疾人發放護理補貼,推動“兩項補貼”資格認定申請“跨省通辦”政策落實。 3.殘疾人基本型輔助器具免費適配。每年對不低于200名持證殘疾人免費適配輔助器具。 4.殘疾人電信業務資費優惠。合理降低殘疾人使用移動電話、寬帶網絡等服務費用,減免不低于4000名殘疾人使用助殘公益類APP流量資費。 5.殘疾評定補貼。為2500名低收入重度殘疾人殘疾評定提供補貼及便利服務。 二、服務類 1.困難殘疾人走訪探視服務。村(居)委會和殘疾人協會對困難殘疾人開展經常性走訪探視,發現問題及時報告、協助解決。 2.低收入重度殘疾人照護服務。村(社區)依托公共服務設施,為620符合條件的重度殘疾人提供集中照護、日間照料、居家服務、鄰里照護等多種形式的社會化照護服務。 3.就業年齡段殘疾人托養服務。依托殘疾人托養服務機構、社會福利機構、企業等,每年為80名就業年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人提供生活照料和護理、生活自理能力與社會適應能力訓練、職業康復、勞動技能培訓、輔助性就業等服務。 4.殘疾人社會工作和家庭支持服務。開展殘疾人社會工作服務,為殘疾人建立社會支持網絡,讓不低于10000名殘疾人有“微信群”“朋友圈”。 5.重大疫情等突發公共事件中困難殘疾人急難救助。對因疫情防控居家隔離的殘疾人,落實包保聯系人,加強走訪探視,及時提供必要幫助。 |
(二)健全更高質量的殘疾人就業創業體系。
1.完善就業創業政策保障。完善殘疾人按比例就業制度。促進黨政機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業。規范殘疾人按比例就業年審并實現全國聯網認證。加強殘疾人就業促進政策與社會保障政策的銜接,納入低保范圍的已就業殘疾人可按規定在核算其家庭收入時扣減必要的就業成本。保障殘疾人就業培訓及就業服務、用人單位補貼獎勵等相關資金投入。對正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業培訓補貼、設施設備購置改造補貼、職業技能鑒定補貼等扶持。繼續落實輔助性就業機構扶持政策。
2.優化殘疾人就業創業服務。充分發揮殘疾人就業服務機構和各類公共就業服務平臺、人力資源服務機構、勞務派遣公司、社會組織作用,為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業化、精準化服務。落實殘疾人就業輔導員制度,擴大就業輔導員隊伍。對高校殘疾畢業生開展“一人一策”就業服務。加強各級殘疾人就業服務機構規范化建設,在場地、設備、資金、人員等方面給予保障。依據調整就業困難人員認定標準,將符合條件的就業困難殘疾人納入就業援助范圍,持續開展就業援助月等專項服務活動,為殘疾人搭建就業平臺,提供就業崗位。按規定落實盲人保健按摩有關標準,扶持和規范盲人按摩行業發展。
3.扶持殘疾人多種形式就業。穩定殘疾人集中就業,落實殘疾人集中就業單位稅費優惠、政府優先采購等扶持政策,支持非營利性殘疾人集中就業機構持續發展。在經營場地、設施設備、社會保險、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創業、靈活就業,鼓勵殘疾人通過“互聯網”等新就業形態實現就業。扶持殘疾人親屬就業創業,實現零就業殘疾人家庭動態清零。
4.提升殘疾人就業創業能力。制定實施《淮北市殘疾人職業技能提升計劃》,幫助有培訓需求的殘疾人普遍得到相應的職業素質培訓、就業技能培訓、崗位技能培訓和創業培訓。持續開展農村殘疾人實用技術培訓。完善殘疾人職業技能培訓保障和管理制度。積極實施殘疾人“小班”精準培訓。辦好全市殘疾人職業技能競賽,組織參加全省、全國殘疾人職業技能競賽等。
5.保障殘疾人勞動就業權益。合理確定殘疾人取得職業資格和公務員、事業單位人員等入職的體檢條件,對具有正常履職身體條件和心理素質的殘疾人,依法保障其平等就業權益。用人單位應當為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護、無障礙環境及合理便利,在晉職、晉級、崗位聘任、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇。加強殘疾人就業勞動監察,堅決防范和打擊侵害殘疾人就業權益的行為。
專欄3 殘疾人就業補貼獎勵重點項目 |
一、補貼類 1.殘疾人自主就業創業補貼。對自主創業、靈活就業的殘疾人按規定給予社會保險補貼、職業培訓和創業培訓補貼、設施設備購置補貼、網絡資費補助、一次性創業補貼,在經營場地等方面給予支持。對求職創業的應屆高校殘疾畢業生給予補貼。 2.招錄(聘)殘疾人的用人單位補貼。對正式招錄(聘)殘疾人的用人單位,按規定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業培訓補貼、設施設備購置改造補貼、職業技能鑒定補貼,對安排殘疾人實習的用人單位給予一次性補貼。 3.輔助性就業機構補貼。對殘疾人輔助性就業機構給予一次性建設、場地租金、機構運行、無障礙改造、生產設備和輔助器具購置等補貼。 4.公益性崗位安排殘疾人就業的用人單位補貼。對通過公益性崗位安置殘疾人并繳納社會保險費的單位,給予社會保險補貼。 二、獎勵類 1.超比例安排殘疾人就業獎勵。對超比例安排殘疾人就業的用人單位給予獎勵。 2.殘疾人就業服務獎勵。發揮公共就業服務機構、勞務派遣公司、經營性人力資源服務機構在殘疾人就業供需對接方面的作用,每年對推薦殘疾人穩定就業一年以上的用人單位,按就業人數給予獎勵。 三、重點項目 1.黨政機關、事業單位按比例安排殘疾人就業。編制50人以上(含50人)的市級黨政機關,編制67人以上(含67人)的事業單位(中小學、幼兒園除外),安排殘疾人就業未達到規定比例的,2025年前至少安排1名殘疾人就業?h級以上殘聯機關干部隊伍中,應有15%以上(含15%)的殘疾人。 2.農村殘疾人就業幫扶基地建設。依托新型農業經營主體,扶持20家輻射帶動能力強、經營管理規范、具有一定規模的殘疾人就業幫扶基地。 3.殘疾人職業培訓和創業孵化基地建設。建立10個殘疾人職業培訓基地和創業孵化示范基地。 4.盲人按摩提升項目。促進盲人醫療按摩人員在5家醫院、社區衛生服務機構等就業執業,推動盲人保健按摩行業規范化、標準化、專業化發展。 5.殘疾人新就業形態扶持項目。推動互聯網平臺企業、中介服務機構等幫助殘疾人開展網絡零售、直播帶貨、物流快遞、小店經濟等新就業形態。 6.殘疾人輔助性就業推進項目。加強5家輔助性就業機構的基礎能力建設;通過政府購買服務等方式,鼓勵引導市場主體和社會力量提供輔助性就業服務。 7.開發殘疾人公益性崗位。地方設立的鄉村保潔員、護路員、社會救助協理員、農家書屋管理員、殘疾人專職委員、社區服務人員等公益性崗位,優先安排符合條件的殘疾人。 |
(三)健全精準規范的殘疾人康復服務體系。
1.強化殘疾預防。堅持預防為主、預防與康復相結合原則,積極實施國家、省、市殘疾預防行動計劃。加強婚前、孕前、孕期保健,做好產前篩查、診斷,加強0—6歲兒童殘疾早期篩查,預防和減少出生缺陷和發育障礙致殘。開展防盲治盲、防聾治聾工作,實施相關疾病預防干預措施,開展青光眼、糖尿病視網膜病變等防治項目,減少重大慢性病、傳染病、地方病、職業病、精神疾病等疾病致殘。加強安全生產監管和道路交通安全管理,減少老年人跌倒和兒童意外傷害。增強防災減災能力,加強農產品和食品藥品安全,提高飲用水和空氣污染治理干預能力。組織開展“愛耳日”“助殘日”“愛眼日”“殘疾預防日”“精神衛生日”等宣傳教育活動,積極創新宣傳形式,豐富宣傳內容,做好殘疾預防知識和政策宣傳,不斷增強全民殘疾預防意識和能力。
2.加強殘疾人健康服務。做實做細殘疾人家庭醫生簽約服務,進一步規范殘疾人個性化服務內容,細化殘疾人康復服務項目。關注殘疾婦女健康,開展生殖健康服務。將殘疾人健康狀況、衛生服務需求與利用等納入全市衛生服務調查,加強殘疾人健康狀況評估。
3.強化殘疾兒童康復救助。落實殘疾兒童康復救助制度及配套措施,確保殘疾兒童得到及時有效的康復服務。完善兒童殘疾篩查、診斷、康復救助銜接機制,保障殘疾兒童享有規范有效的基本康復服務。開展殘疾兒童定點康復機構評估,實行分級管理。鼓勵醫療衛生機構、兒童福利機構、特教學校開展康復服務,整合資源構建“機構+家庭”服務體系,延伸服務鏈條,促進殘疾兒童全面康復與發展。
4.提升殘疾人康復服務質量。完善殘疾人基本康復服務目錄,繼續實施殘疾人精準康復服務行動,推進困難殘疾人康復民生工程,提高康復服務質量,滿足殘疾人基本康復服務需求。加強殘疾人康復機構建設,完善全面康復業務布局。加強社區康復,推廣殘疾人自助、互助康復,促進康復服務市場化發展。
5.提升康復輔助器具服務水平。加強各級康復輔助器具適配服務機構建設,提升適配技術水平,優化適配服務流程。推廣安全適用的基本型康復輔助器具,增強優質康復輔助器具供給能力。支持社會力量及醫療、康復、養老機構和殘疾人教育、就業、托養及照護機構開展康復輔助器具適配服務。推廣社區康復輔助器具租賃、回收、維修等服務。
6.加大精神殘疾人救助力度。將符合條件的精神殘疾人家庭及時納入最低生活保障范圍。為困難精神障礙患者辦理殘疾人證提供補貼。全面落實困難和重度精神殘疾人的兩項補貼。將特困精神殘疾人按規定納入城鄉醫療救助范圍。加強精神衛生綜合管理服務,廣泛開展精神障礙社區服務。持續完善精神衛生福利服務體系,通過政府購買服務等方式,開展精神障礙康復服務,支持醫療機構為困難精神和智力殘疾人提供集中養護、康復、照護等服務。建設市精神障礙關愛服務平臺,全方位對服務對象進行動態監測和預警。防止嚴重精神障礙患者肇事肇禍。
專欄4 殘疾人健康和康復服務重點項目 |
1.殘疾人精準康復服務行動。開展殘疾人康復需求調查評估,為3000名殘疾人提供基本康復服務。 2.殘疾兒童康復救助。為符合條件的不少于1700名殘疾兒童提供手術、輔具適配、康復訓練等服務。合理確定救助標準和救助年齡范圍,提高服務質量。 3.康復輔具產業培育。推廣康復輔具租賃試點城市經驗,提升我市康復輔助器具實業化、實體化水平。 4.康復專業人才培養。加強康復醫療人才隊伍建設,每年定期開展殘疾人康復專業技術人才規范化培訓,將康復專業納入全科醫生、家庭簽約醫生、村醫等培訓內容。 5.精神衛生綜合管理服務。健全精神障礙社區康復服務體系,開展精神障礙社區服務。每年為不低于3400名困難精神殘疾人發放藥費補助。 |
(四)健全更高質量的殘疾人教育服務體系。
1.健全殘疾人教育體制。制定實施《淮北市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》。加快發展醫教、康教、科教相結合的殘疾兒童少年教育需求評估,落實“一人一案”分類安置。加快發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育,使完成義務教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的職業教育。支持高校開展殘疾人融合教育,支持穩步推進殘疾人高等教育,為殘疾人接受高等教育提供支持服務。
2.完善特殊教育保障機制。合理配置特殊教育資源,加快推進融合教育,健全普通學!半S班就讀”支持保障體系,構建布局合理、學段銜接、普職融通的特殊教育體系。加強特殊教育師資隊伍建設,創新培養方式,提高待遇水平。加強特殊教育質量監測和督導評估。推廣國家通用手語和通用盲文。
3.落實殘疾人教育資助政策。落實從學前教育到研究生教育全覆蓋的學生資助政策,對1440個家庭經濟困難的殘疾人家庭子女予以資助。為殘疾學生提供輔助器具、特殊學習用品、康復訓練和無障礙等支持服務,為殘疾學生參加各級各類考試提供合理便利。
專欄5 殘疾人教育重點項目 |
1.殘疾兒童少年義務教育鞏固提高項目。縣(區)規范設立殘疾人教育專家委員會,每年對1300名適齡殘疾兒童少年入學需求進行排查和評估,給予科學教育安置,規范送教上門服務。 2.殘疾幼兒學前康復教育發展項目。積極推動普通幼兒園招收殘疾幼兒,支持特殊教育學校、殘疾兒童康復機構、兒童福利機構開展學前康復教育。 3.殘疾人職業教育提升項目。支持普通職業院校招收殘疾學生。支持特殊教育學校與職業院校聯合開展職業教育。 4.融合教育推廣項目。鼓勵普通學校招收殘疾兒童少年,同等條件下在招生片區內就近就便優先安排殘疾兒童少年入學。融合教育資源覆蓋率超過95%。困難殘疾學生和困難殘疾人子女學生義務教育、高中、高等教育、研究生及以上教育階段每年分別享受不低于500元、1000元、1500元和2500元的資助。設置隨班就讀區域資源中心或資源教室,配備必要的教育教學、康復訓練設施設備和專業人員。 5.特殊教育師資培養項目。依托淮北師范大學特殊教育專業資源,實施特殊教育學校或機構的負責人、特殊教育骨干教師、融合教育教師等師資培訓項目,著力提升特殊教育師資水平和教育教學質量。 6.手語盲文推廣項目。每年面向公共服務行業開展2場次通用手語推廣活動。推進國家通用手語、通用盲文在特殊教育中的應用。 |
(五)健全均等優質的殘疾人文體服務體系。
1.提升殘疾人公共文化服務水平。完善殘疾人文化服務體系和標準,鼓勵各類公共文化服務機構、文化企事業單位為殘疾人提供可及、優惠的服務,加強農村地區重度殘疾人文化服務,為盲人、聾人提供無障礙文化服務。支持文化藝術工作者創作殘疾人題材文化藝術作品、參與文化助殘志愿服務。
2.加強殘疾人藝術人才培養。加大殘疾人聲樂、器樂、舞蹈、書畫、文學、攝影等人才培育力度。扶持殘疾人特殊藝術人才培養基地建設和特殊藝術師資培養。積極向國家、省推薦精品文藝節目,參加省和國家組織的殘疾人藝術匯演、“讀書達人”比賽等活動,不斷滿足殘疾人文化需求,增強殘疾人精神力量。支持殘疾兒童少年藝術教育,鼓勵殘疾人參與文學藝術創作,扶持殘疾人題材圖書宣傳推廣。
3.實施殘疾人康復健身體育行動。將殘疾人作為重點人群納入全民健身公共服務體系。辦好全市殘運會、特奧會,參加國家、省殘運會及特奧會等重大賽事。
專欄6 殘疾人文化體育服務重點項目 |
一、殘疾人文化服務 1.“五個一”文化進家庭進社區項目。每年為100名重度殘疾人家庭提供“五個一”(讀一本書、看一場電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動)文化服務。依托文明實踐中心和基層文化設施、殘疾人之家(工作站)等,創建5個殘健融合文化服務示范點。 2.盲人文化服務項目。積極推動盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數字閱讀、無障礙版本的影視劇等服務工作。推動公共圖書館無障礙閱覽室建設,增加盲文圖書和視聽文獻資源。 3.聾人文化服務項目。鼓勵影視作品、網絡視頻加配字幕,扶持市級電視臺開播通用手語和實時字幕欄目。 4.網絡媒體文化服務。加強融媒體建設,依托網絡媒體開設1個殘疾人文化宣傳專題節目。 5.特殊藝術推廣項目。鼓勵殘疾人參與藝術創作,支持殘疾兒童少年參與藝術教育。 二、殘疾人體育服務 殘疾人康復健身體育行動。推廣適合殘疾人的康復健身體育項目、方法和器材。加大培養殘疾人康復健身體育指導員培養力度。為重度殘疾人提供康復體育進家庭服務。積極參加“殘疾人冰雪運動季”“殘疾人健身周”等活動。 |
(六)健全規范高效的法治和無障礙建設體系。
1.推進殘疾人事業法治化進程。落實相關法律法規關于保障殘疾人權益的規定,將殘疾人權益保障內容納入普法規劃。落實“誰執法、誰普法”責任制,加大普法宣傳力度,創新普法方式方法,提高針對性和實效性。充分肯定殘疾人作為民事主體的平等地位,注重殘疾人民事權利的特殊保護。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協商渠道,保障殘疾人知情權、參與權、表達權、監督權。配合各級人大、政協開展殘疾人保障法等法律法規執法檢查、視察和調研。
2.加大殘疾人法律救助力度。開展殘疾人尊法學法用法守法專項行動。發揮政務服務便民熱線和網絡信訪平臺作用,建立健全殘疾人權益維護應急處置機制。完善殘疾人法律救助工作協調機制,培養助殘公益律師隊伍,開展法律援助志愿助殘行動,為殘疾人提供及時有效的法律救助服務。充分發揮殘疾人法律救助工作協調機制的作用,依托法律工作者等專業力量,為殘疾人提供及時有效的專業法律救助服務。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協商渠道,保障殘疾人的知情權、參與權、監督權。
3.大力推進無障礙環境建設。落實好《安徽省無障礙環境建設管理辦法》,完善無障礙環境建設測評體系。在鄉村建設、城市更新、老舊小區改造中統籌推進無障礙設施建設和改造。結合“廁所革命”,加快推廣無障礙公共廁所。提高無障礙設施規劃建設管理水平,推進無障礙設施認證工作。探索建設無障礙建設體驗館。增強全社會無障礙意識,加強無障礙監督監察。加大對困難重度殘疾人家庭無障礙改造的幫扶力度,落實殘疾人家庭無障礙改造補貼。
4.加快發展信息無障礙。將信息無障礙作為數字社會、數字政府、智慧城市建設的重要組成部分,納入文明城市測評指標。推廣便利普惠的電信服務,推進政府政務、公共服務、電子商務、電子導航等信息無障礙建設,加快普及互聯網、移動互聯網和自助公共服務設備無障礙。在公共服務行業推廣國家通用手語和通用盲文。
專欄7 無障礙重點項目 |
一、無障礙設施 1.道路交通無障礙。城市主要道路、主要商業區和人行地下通道每年配備不少于100處無障礙設施,人行道交通信號設施逐步完善無障礙服務功能。每年推動10個公共場所、公共停車場和大型居住區的停車場設置并標明無障礙停車位。 2.公共服務設施無障礙。公共服務場所和殘疾人服務機構、殘疾人集中就業單位加快推動無障礙改造。 3.社區和家庭無障礙。積極推進居住建筑、居住小區建設無障礙設施。為3600戶低收入重度殘疾人家庭實施家居無障礙改造。 4.無障礙公共廁所。推進公共服務設施、交通設施、旅游景區等無障礙公共廁所建設。 二、信息無障礙 1.互聯網和移動互聯網信息無障礙。加快政府門戶網站、政務服務平臺和網上辦事大廳等信息無障礙改造。 2.自助服務終端信息無障礙。每年推進不少于4家醫院自助就醫設備、2家銀行ATM機等自助服務設備的無障礙改造。 三、無障礙服務 鼓勵市、縣、區政務服務大廳和公共服務場所為殘疾人提供手語、字幕、語音等服務。支持建設1家聽力殘疾人無障礙信息服務平臺。 |
(七)健全有力有效的基礎服務支撐體系。
1.加強對殘疾人公共服務的扶持管理。推進殘疾人服務設施科學布局、均衡配置,實現每個縣區都建有一所殘疾人綜合服務設施。建立可持續發展的服務設施管理運行機制,促進其更好發揮社會效益。鎮(街道)、村(社區)為殘疾人服務提供場地保障。支持社會力量利用現有設施及閑置資源為殘疾人提供服務。
2.提升殘疾人事業信息化水平。提升殘疾青少年信息化素養,加強特殊教育學校信息化建設,構建適合殘疾兒童少年信息化學習的環境。推動各類助殘服務事項接入市政務服務平臺,實現線上線下業務協同服務。將殘疾人基本公共服務事項納入“皖事通辦”平臺,落實7×24小時不打烊“隨時辦”服務機制。完善殘疾人口基礎數據,改進殘疾人服務需求和服務供給調查統計,加強殘疾人服務大數據建設。
專欄8 基礎設施和信息化重點項目 |
1.殘疾人服務設施兜底線工程。支持縣區按照上級要求,建設殘疾人康復、托養、服務設施,實現三者有其一目標。 2.精神衛生福利設施建設。支持各縣區建設精神衛生福利設施。 3.互聯網康復服務項目。建立4個線上線下相結合的康復服務平臺,為康復機構和殘疾人、殘疾兒童少年及其家長提供指導和服務。 4.殘疾人就業創業網絡服務平臺。完善市級殘疾人職業培訓管理系統、就業服務資源管理系統、按比例就業評審系統、盲人醫療按摩人員管理系統,保障有效運行。 5.科技助殘項目。推動1—3家科創企業開發智能化助殘產品,開展基于智慧城市建設的信息無障礙技術研發等。 |
(八)健全務實創新的殘疾人工作組織體系。
1.持續深化全市殘聯系統改革。堅持黨的全面領導,充分履行“代表、服務、管理”職能,不斷增強政治性、先進性、群眾性,切實防止機關化、行政化、貴族化、娛樂化,更好發揮殘聯組織作為黨委政府聯系廣大殘疾人群眾的橋梁紐帶作用。著力強化基層殘聯建設。大力加強村(社區)殘疾人協會建設,推動村(社區)殘疾人協會強起來、活起來。落實殘疾人專職委員和協理員待遇,提高其服務殘疾人能力。支持殘疾人專門協會建設,不斷擴大其聯系服務殘疾人覆蓋面。
2.促進殘疾人事業城鄉統籌發展。實施殘疾人服務能力提升行動,將殘疾人公共服務納入縣(區)、鎮(街道)政府公共服務事項清單和村(居)委會承擔的社區工作事項清單。培育20個示范性“殘疾人之家(工作站)”,開展集中照護、日間照料、社區康復、輔助性就業等服務。村(社區)將殘疾人作為重點服務對象,開展走訪探視、居家服務、鄰里照護等服務。支持各類社會組織在城鄉社區開展助殘服務。
3.強化殘疾人工作者隊伍建設。優化市縣殘聯領導班子結構。加大對殘聯干部的培養、交流和使用力度,通過專兼掛等多種形式壯大殘聯干部隊伍,增強工作活力。定期對殘聯機關干部、基層殘疾人工作者隊伍開展教育培訓。加強殘疾人服務從業人員職業能力建設和職稱評定,加快培養殘疾人康復、教育、就業、托養照護、文化體育、社會工作等專業人才隊伍。
三、保障措施
(一)加強組織領導。充分發揮各級政府殘疾人工作委員會作用,統籌協調有關促進殘疾人事業發展的規章、規劃、政策的制定和實施。市縣兩級政府殘疾人工作委員會要定期研究殘疾人工作,對本規劃落實情況進行督查并通報。各縣(區)要依據本規劃制定當地“十四五”殘疾人保障和發展規劃,各有關部門要將本規劃的主要任務指標納入部門規劃和年度工作目標,統一部署、統籌安排、同步實施。
(二)強化經費保障。要建立穩定的經費保障機制,將殘疾人事業經費列入財政預算,加大保障和發展投入。積極引導社會力量投入,形成多渠道、多元化的資金投入格局。落實殘疾人就業保障金征收政策。加強殘疾人事業經費使用監督,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,不斷提高資金使用效益和管理水平。
(三)開展監測評估。建立健全規劃指標評估體系,市縣兩級政府殘疾人工作委員會及相關部門對規劃執行情況進行督查、監測和跟蹤問效,強化對重大決策、重大工程、重大項目、大額資金使用的評估監督,及時發現和解決規劃執行中的問題。市政府殘疾人工作委員會對規劃實施情況進行中期評估和期末檢查評估,及時公開有關信息,接受社會監督。
三、淮北殘疾人相關文章分享
(一).2023年淮北殘疾人補貼政策及補貼最新標準
根據《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔2015〕52號)和《省委省政府辦公廳關于促進殘疾人家庭增收加快實現小康步伐的意見》(皖辦發〔2014〕25號)以及《淮北市人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》(淮政〔2020〕8號)精神,制定本實施辦法。一、指導思想以,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院及省委、省...查看更多