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淮南殘疾人補貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些

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在社會上面需要對老人,小孩,孕婦讓座,對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應的福利。對殘疾人的不同方面進行不同程度的補貼,我們也需要對這類人群給予一定的關愛,因為他們是十分需要他人的呵護。接下來小編為大家整理最新淮南殘疾人補貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策,僅供參考。

一、淮南殘疾人補貼政策

全市困難殘疾人生活補貼標準為一級、二級殘疾人為每人每月70元,三級、四級殘疾人為每人每月60元。重度殘疾人護理補貼標準為每人每月70元。

有條件的縣(區(qū))可根據殘疾人困難程度制定分檔補貼標準,提高補貼精準性。鼓勵各縣(區(qū))根據當地經濟社會發(fā)展水平適時提高補貼標準。

二、淮南殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策

淮南市殘疾人聯(lián)合會等15個部門關于扶持

殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見

各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))殘聯(lián)、發(fā)展改革委、民政局、財政局、人力資源社會保障局、城鄉(xiāng)建設局、稅務局、市場監(jiān)督管理局、體育局、郵政管理局、扶貧開發(fā)辦、總工會、共青團、婦聯(lián):

就業(yè)是殘疾人最大的民生。為落實國家關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有關部署,進一步促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快推進殘疾人小康進程,依據《殘疾人就業(yè)條例》、《安徽省殘聯(lián)等15個部門關于扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(皖殘聯(lián)〔2019〕3號)等有關規(guī)定,結合實際,制定本實施意見。

一、扶持對象

具有我市戶籍,持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》,在就業(yè)年齡段已經就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人。

二、扶持范圍

(一)殘疾人自主創(chuàng)業(yè),是指殘疾人通過創(chuàng)辦經濟實體、社會組織等形式實現就業(yè)。

(二)殘疾人靈活就業(yè),是指從事非全日制、臨時性和彈性工作等實現就業(yè)。

(三)殘疾人按比例就業(yè),是指殘疾人分散在機關、團體、

企業(yè)、事業(yè)單位、個體經營組織、社會服務機構、合伙組織和基

金會等單位和組織就業(yè)。

(四)殘疾人輔助性就業(yè),是指政府和社會組織就業(yè)年齡段有就業(yè)意愿但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人在輔助性就業(yè)機構從事生產勞動實現就業(yè)。

(五)殘疾人集中就業(yè),是指殘疾人在占在職職工總數的比例不低于25%(含)且不少于10人的用人單位(盲人按摩機構

不少于5人)或殘疾人輔助性就業(yè)機構就業(yè)。

(六)殘疾人公益性崗位就業(yè),是指殘疾人在各級政府及有關部門為安置就業(yè)困難人員提供的,給予崗位補貼和社會保險補貼的就業(yè)崗位實現就業(yè)。

(七)其他形式就業(yè)。

三、扶持項目

(一)就業(yè)補貼

1.創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對殘疾人個人及其家庭通過從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務、網絡電商等各種形式進行創(chuàng)業(yè)的,給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼,補貼標準不低于3000元。原則上省級殘疾人就業(yè)專項資金扶持累計不超過2次,確需繼續(xù)扶持的,就業(yè)資金扶持累計不超過3次,由市、縣(區(qū))殘聯(lián)會同同級財政等部門依據創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模及資金需求等因素統(tǒng)籌考慮,從本級殘疾人就業(yè)資金中給予扶持。多名殘疾人共同創(chuàng)業(yè)的,可依據有關協(xié)議或合同,按創(chuàng)業(yè)殘疾人人數累計計算。

對符合條件的殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營,且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的,給予不少于5000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼,由就業(yè)補助資金支出。

對符合條件的殘疾人高校畢業(yè)生以及享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、獲得國家助學貸款和貧困殘疾人家庭的高校畢業(yè)生(含技師學院)求職創(chuàng)業(yè)補貼,納入人社部門應屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼信息化發(fā)放工作,給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼,由就業(yè)補助資金支出。

2.社會保險補貼。對招用被認定為就業(yè)困難人員的殘疾人并繳納社會保險費的單位,以及通過公益性崗位安置被認定為就業(yè)困難殘疾人并繳納社會保險費的單位,按其為殘疾人實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險給予補貼,不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的部分。

社會保險補貼實行先繳后補的辦法,按其實際繳納的社會保險費給予一定數額的社會保險補貼,補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3,補貼年限不得超過3年。

對認定為就業(yè)困難人員的殘疾人實現靈活就業(yè)的,按人社部

門規(guī)定給予社會保險補貼,由就業(yè)補助資金支出。

3.公益性崗位補貼。對公益性崗位安置的認定為就業(yè)困難人員的殘疾人按照規(guī)定給予崗位補貼,由就業(yè)補助資金支出。

公益性崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準)。

4.職業(yè)技能培訓補貼。貧困殘疾人、農村轉移就業(yè)殘疾人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人以及其他符合條件的殘疾職工,培訓后取得職業(yè)資格證書的(或專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書),給予一次性職業(yè)培訓補貼,具體補貼標準按照省、市有關文件規(guī)定執(zhí)行。對縣級及縣級以上殘聯(lián)、人社、財政等部門認定的具有殘疾人就業(yè)培訓資質的各類職業(yè)技能培訓機構組織開展的就業(yè)技能培訓,綜合考慮殘疾人職業(yè)技能培訓人數及培訓后實現就業(yè)的人數,給予機構一次性獎補。

5.殘疾人專職委員及協(xié)助理員補貼,按照《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》(皖政〔2016〕111號)、《淮南市人民政府關于印發(fā)淮南市“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要的通知》(淮府〔2017〕28號)、《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的實施意見》(皖殘聯(lián)〔2009〕110號)規(guī)定實施。

(二)就業(yè)項目

1.陽光助殘就業(yè)扶貧基地及設施農業(yè)項目補貼。對符合《安徽省陽光助殘就業(yè)扶貧基地及陽光大棚管理辦法》(皖殘聯(lián)〔2017〕87號)條件的惠殘助殘農業(yè)項目、扶貧就業(yè)基地等,分別給予每個陽光大棚設施農業(yè)項目、陽光助殘就業(yè)扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼,具體補貼數要根據項目投資額度、項目規(guī)模和吸納殘疾人就業(yè)人數等綜合情況確定,體現精準性、合理性。

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設補貼。對依托各類創(chuàng)業(yè)園、經濟技術開發(fā)區(qū)、創(chuàng)客空間等公共就業(yè)孵化器或殘聯(lián)等部門自主開發(fā)建設的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地,扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)實體領取營業(yè)執(zhí)照,正常經營一年以上,按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼5000元;每扶持1個殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè):員工總數8人以下且按規(guī)定繳納社會保險一年以上,孵化補貼2萬元/家;員工總數8人(含)以上且按規(guī)定繳納社會保險一年以上,按每人3000元最高不超過5萬元/家,給予孵化補貼。每個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。

3.殘疾人輔助性就業(yè)機構補貼。對符合中國殘聯(lián)辦公廳《關于進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)機構扶持政策的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔2017〕35號)資金扶持條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構,各地可在場地租金、無障礙改造、生產設備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。符合稅收優(yōu)惠、城市建設和公用事業(yè)優(yōu)惠政策的輔助性就業(yè)機構,辦理享受城市建設和用水、用電、用氣和用熱等公用事業(yè)收費優(yōu)惠的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,有關部門和有關企事業(yè)單位應當積極予以配合。

4.省級殘疾人就業(yè)專項資金對符合條件的陽光助殘就業(yè)扶貧基地、陽光大棚等設施農業(yè)項目、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地、殘疾人輔助性就業(yè)機構的補貼,同一基地、項目和機構補貼不超過3年。市、縣(區(qū))根據基地、項目和機構發(fā)展情況繼續(xù)扶持或適當提高補貼標準,所需經費從市、縣(區(qū))殘疾人就業(yè)資金中支出。

(三)就業(yè)獎勵

對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位獎勵補貼。用人單位(不含已享受殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè))超過省政府第165號令規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè),與殘疾人簽訂1年(及以上)勞動合同且按規(guī)定為其繳納社會保險費用,并支付不低于當地最低工資標準報酬,根據上年度超比例安置殘疾人就業(yè)月平均人數,按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。

四、落實稅收優(yōu)惠和提供優(yōu)先便利

(一)落實稅收優(yōu)惠和收費減免

1.殘疾人本人為社會提供的服務,按照《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)有關規(guī)定免征增值稅;殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務,按照《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕52號)有關規(guī)定免征增值稅。殘疾人個體就業(yè)或創(chuàng)辦的企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅優(yōu)惠政策。

2.殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè),年應納稅所得額不超過300萬元并符合小型微利企業(yè)條件的,按照《財政部 國家稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)有關規(guī)定,年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

3.對殘疾人個人取得的勞動所得,根據《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》有關規(guī)定減征個人所得稅。

4.對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,按照有關規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費和具有強制壟斷性的經營性收費;征得行業(yè)協(xié)會商會同意,適當減免或降低會費及其它服務收

費。生產經營困難的,可依法申請降低住房公積金繳存比例

或緩繳,待效益好轉后再提高繳存比例或補繳。

5.殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經營場所用電、用水、用氣、用熱按照民用標準收

取。

(二)提供合理便利和優(yōu)先照顧

1.殘疾人在登記個體工商戶、各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟實體,或登記各類社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會組織時,相關部門應提供合理便利,優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。

2.政府和街道興辦貿易市場,設立商鋪、攤位,以及新增建設彩票投注站、新增建設郵政報刊零售亭等便民服務網點時,應預留不低于10%給殘疾人或困難殘疾人家庭,并適當減免攤位費、租賃費,有條件的地方應免費提供店面。

五、加大金融支持和服務力度

殘疾人個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,貼息部分按照《財政部關于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財金〔2016〕85號)等規(guī)定進行貼息。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置符合規(guī)定條件的,可由各地給予補貼和小額貸款貼息。有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的建檔立卡貧困殘疾人可申請扶貧小額信貸,按規(guī)定享受免抵押、免擔保和財政貼息政策。政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構應加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的融資服務力度。有條件的縣(區(qū))可多渠道籌資設立殘疾人小額貸款風險補償基金。對信用良好的殘疾人創(chuàng)業(yè)者經綜合評估后可取消反擔保。

六、支持重點對象和互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)

(一)重點扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人。

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的,給予貼息貸款扶持。獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人,優(yōu)先推薦省級及以上“五一勞動獎章”“青年五四獎章”“三八紅旗手”等榮譽稱號。

(二)完善殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵支持殘疾人大中專畢業(yè)生入駐各類創(chuàng)業(yè)園。在“千校萬崗”等大學生就業(yè)精準幫扶行動中,落實殘疾人畢業(yè)生人崗對接工作。對國際殘疾人職業(yè)技能競賽、全國殘疾人職業(yè)技能競賽和全省殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,優(yōu)先保障貸款貼息,按規(guī)定給予一次性補貼。對國際殘疾人職業(yè)技能競賽、全國殘疾人職業(yè)技能競賽和全省殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手,按照《淮南市殘疾人扶助辦法》規(guī)定給予適當獎勵。

(三)殘疾人利用網絡就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,給予設施設備和網絡資費補助。網絡商戶殘疾人同等享受殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策或享受殘疾人靈活就業(yè)扶持政策。其中,在網絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經營且信譽良好的網絡商戶殘疾人創(chuàng)業(yè)者,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。

七、加快推進殘疾人輔助性就業(yè)發(fā)展

各縣(區(qū))要根據中國殘聯(lián)等8部委《關于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔2015〕27號)和中國殘聯(lián)辦公廳《關于進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)機構扶持政策的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔2017〕35號)等要求,加大對各類輔助性就業(yè)機構和殘疾人輔助性就業(yè)情況的摸查統(tǒng)計,切實加快推進落實《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》規(guī)定的2020年所有縣、區(qū)至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機構的任務。

八、加大支持保障和就業(yè)服務

(一)各地要根據《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財稅〔2015〕72號)和《安徽省扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法》(財社〔2016〕1709號)等有關規(guī)定,結合工作實際,加大殘疾人就業(yè)資金投入力度,將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關經費統(tǒng)籌納入同級預算,突出預算統(tǒng)籌管理,強化省級與市(縣、區(qū))殘疾人就業(yè)相關資金的統(tǒng)籌使用,合理安排用于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)項目補貼、就業(yè)獎勵補貼等方面的支出。各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金應加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持。

(二)享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,在核算其家

庭收入時,扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵殘疾人通過自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收,擺脫貧困。

(三)通過政府購買服務,加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、

創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園等對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務力度。積極推動各地殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。

(四)鼓勵支持企業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人簽訂委托加工合同或產品購銷合同,把適于殘疾人加工的產品、工序委托殘疾人加工制作。

(五)促進城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè),逐步完善城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。發(fā)揮新興產業(yè)帶動效應,吸納更多殘疾人勞動力跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動就業(yè),逐步使城鄉(xiāng)殘疾人勞動者享有同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

(六)各級公共就業(yè)服務機構、殘疾人就業(yè)服務機構要積極

為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、人力資源社會保障事務代理等服務。支持和鼓勵社會創(chuàng)投機構、服務中介機構和社會組織,搭建用人單位與殘疾人的勞務對接平臺,提供相關服務。

九、相關要求

(一)各縣(區(qū))殘聯(lián)要會同財政部門,根據本地經濟社會

發(fā)展和殘疾人就業(yè)工作實際情況,每年1月10日前申報當年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關任務數,同時報送上年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導數完成情況、扶持花名冊和省、市補資金使用、地方資金配套情況。

(二)市殘聯(lián)會同市財政依據各地當年度申報的任務數情況、上年度指導數完成情況,省、市級扶持資金使用和縣區(qū)配套情況,適時下達各地年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導數,省、市級按因素法分配相關資金對各地予以適當補助。

(三)對不按時上報相關資料的和違規(guī)使用省、市級補助資金的,省、市級在分配清算資金時予以扣減或收回,情節(jié)嚴重的,依法追究相關責任單位和責任人責任。

(四)實施意見自印發(fā)之日起實施,《關于印發(fā)〈淮南市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃實施方案〉的通知》(淮殘聯(lián)〔2016〕13號)同時廢止。

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一、2023年淮南殘疾人補貼政策及補貼最新標準

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