“近段時間每到半夜我就被刺耳的建筑作業(yè)聲給驚醒，不只是我，周邊的居民也都向有關(guān)部門投訴，卻一直未得到解決。”

近日，家住柳北區(qū)北雀路柳州化工集團(tuán)有限公司附近的盧先生撥打本報熱線，反映自家附近工地夜間施工噪聲太大嚴(yán)重擾民，盧先生打電話給有關(guān)部門投訴，得到的答復(fù)是：施工單位辦理了夜間施工許可證，屬于“持證上崗”。

持證施工就合法？

15日至17日晚，記者走訪魚峰區(qū)銀桐路、柳南區(qū)航銀路、城中區(qū)學(xué)院路延長線路段發(fā)現(xiàn)，到了午夜依然有部分施工單位在施工，并發(fā)出較大噪聲，“深夜施工還發(fā)出如此大噪聲不怕影響附近居民嗎？”面對記者的提問，施工方負(fù)責(zé)人均給予這樣的回答：“我們已辦理了夜間施工許可證，是合法施工。”

記者從市環(huán)保舉報熱線12369處了解到，今年1月1日至7月16日，我市共接到并處理有關(guān)工地夜間施工噪聲的市民投訴928件，投訴集中在魚峰區(qū)、柳南區(qū)與城中區(qū)，而讓這些被投訴施工單位“理直氣壯”的原因，多是因為持有所謂的“尚方寶劍”——夜間施工許可證！

什么是夜間施工許可證？市環(huán)境監(jiān)察支隊監(jiān)察稽查科副科長文海介紹，夜間施工許可證主要是面向需搶修、搶險作業(yè)或因工藝要求與特殊需要必須連續(xù)施工而審批發(fā)放的，并且都是臨時的。

夜間施工許可證是否能成為擾民的“尚方寶劍”？文海斬釘截鐵地回答：“不能�！�

但文海也告訴記者，其實許多施工工地是分標(biāo)段的，不同的標(biāo)段有不同的負(fù)責(zé)人，也就有不同的施工情況，一個工地中幾個標(biāo)段往往都是岔開辦理夜間施工許可證，所以就會出現(xiàn)一個工地連續(xù)幾天夜晚都在不停施工的情況。

“三位一體”才是解決之道

“投訴人的不配合也助長了施工單位的有恃無恐。”文海說，各轄區(qū)環(huán)境保護(hù)局接到投訴去現(xiàn)場處理時，時常會遇到工地負(fù)責(zé)人不配合的情況，這個時候就必須要投訴人出面做立案筆錄，但大多數(shù)投訴人抱著“處理問題是相關(guān)職能部門的分內(nèi)事，與我無關(guān)”的心態(tài)，拒絕做筆錄，這讓立案處罰很難推進(jìn)。

17日下午，記者到市環(huán)保舉報熱線12369辦公室，體驗接線員接聽市民投訴電話，在3個小時內(nèi)共接到6位市民來電投訴，記者嘗試以“如果去工地實地調(diào)查情況屬實，能否請你配合做立案筆錄”向市民“求助”時，只有2位市民表示同意，其余4位市民均認(rèn)為這不是他們的責(zé)任。

記者還在市環(huán)境監(jiān)察支隊了解到，雖然各城區(qū)環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)嚴(yán)格控制夜間施工許可證的發(fā)放，不讓同一個施工項目負(fù)責(zé)人連續(xù)辦理夜間施工許可證，并且在積極協(xié)調(diào)不同標(biāo)段的負(fù)責(zé)人盡量將夜間施工作業(yè)安排在同一天進(jìn)行，避免連續(xù)施工作業(yè)情況出現(xiàn)。但僅靠嚴(yán)控施工許可證發(fā)放和投訴處理，顯然不是解決問題的根本。

18日，記者采訪了銀桐路、北雀路、航銀路施工工地附近的9位居民，他們均表示十分理解城市建設(shè)是城市發(fā)展的需要，但在審定施工單位夜間施工資格的時候是否能加上社區(qū)或居委會這一環(huán)節(jié)，讓施工單位、監(jiān)管單位與居民形成“三位一體”的模式，這樣既有利于監(jiān)管，又有利于化解矛盾。

施工不能太任性

噪聲擾民，這是一個常被市民所詬病的問題。為此，我市制定了解決城市中心區(qū)噪音擾民問題的初步實施方案。從記者的調(diào)查文章來看，噪聲擾民尤其是夜間施工擾民的問題很突出。城市建設(shè)，有時需要夜間施工，對此居民是會理解支持的，但施工單位也要考慮居民的忍受度，想方設(shè)法盡量減少施工帶來的影響。至于有的施工單位在多點辦理“夜間施工許可證”上做文章，“任性”延長施工時間，嚴(yán)重影響居民休息，這就很不應(yīng)該了。

“夜間施工許可證”不能淪為擾民的“遮羞布”，有關(guān)部門應(yīng)切實地?fù)?dān)起責(zé)任來，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，堵住漏洞，防止有人“瞞天過海”，損害群眾利益；另一方面，也真誠地祈盼施工企業(yè)多一點社會良心，合理安排施工方式和施工時間，自覺地維護(hù)百姓的利益。如此，才能讓百姓滿意。