學習脫貧攻堅之后,心得體會怎么寫呢?下面是思而學教育網小編為大家整理的2017年學習脫貧攻堅心得體會范文,我們一起來看看吧~!
【2017年學習脫貧攻堅心得體會范文一】
這次外出學習考察,大家普遍反映時間短、行程緊,但獲得的信息量大、思想的震撼力強,不僅體會到了靈臺縣委、縣政府及各級干部群眾推動脫貧攻堅的信心和決心,更是感受到了他們面對困難的頑強和不屈,許多工作經驗和做法很值得我們借鑒和思考。主要體現在以下幾個方面:
一、打牢工作基礎是解決怎么扶的重要保證。一是組織領導堅強有力。靈臺縣按照本省、本市工作部署,成立了由縣委書記任總指揮的縣精準扶貧指揮部,下設了辦公室,由縣委副書記任辦公室主任,抽調13名副科級領導干部專職辦理具體業務,同時組建了鄉鎮精準扶貧工作站和貧困村精準扶貧工作室,形成了三級聯動、上下貫通的工作體系。二是工作思路清晰超前。該縣于2017年初在大調研的基礎上,確立了緊盯2017年整縣脫貧摘帽、2020年穩定實現兩不愁、三保障,現行標準下建檔立卡貧困人口全面脫貧,建檔立卡貧困村整體退出,解決區域性整體貧困,努力與全國全省一道全面建成小康社會的脫貧攻堅目標,實施了基礎設施改善、富民產業培育、社會事業提升三大工程,突出了對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準,強化了組織領導、典型引領、項目支撐、人才保障、改革推動五個保證的1365工作思路,為精準扶貧精準脫貧順利開展提供了思路引領。三是政策體系穩定完善。該縣在承接省上1+17和市上2+19精準扶貧專項支持計劃的基礎上,另行討論制定了全縣2+20專項支持計劃實施方案,為打贏脫貧攻堅戰提供了有力保障。
二、定準脫貧對象是解決扶持誰的前提條件。靈臺縣把定準脫貧對象作為精準扶貧精準脫貧的前置條件和基礎一環來抓,狠抓精準識別和精細管理,為精準脫貧打下了堅實基礎。一是建檔立卡規范有序。該縣嚴格按照 五步識別法(農戶報,社內評;村民議,入戶查;村級定,鄉審核;兩公示,一公告;實名管,動態調)工作要求,實行一核(農戶收支狀況)、二看(家庭生產生活條件)、三比(收入、住房、財產狀況)、四評(農戶申請、小組初評、村兩委審議和村民代表決議)、五公示(村、鄉兩級公示和縣級公告)工作程序,在全縣精準識別貧困人口4.55萬人,全面明確了脫貧攻堅對象,鎖定了脫貧目標人群。二是大數據管理精準高效。該縣對建檔立卡貧困戶的基本情況、專項貸款、危房改造、教育扶貧、衛生扶貧等方面的扶貧措施,進行了全面、系統、動態化的數據收集,并按季度進行錄入維護,通過對任務目標、基礎數據、資金使用效益、扶貧成效等數據的對比分析,及時發現問題,跟進幫扶措施,為因戶施策、精準施策提供了科學支撐。三是853掛圖作業責任明晰。該縣嚴格落實掛圖作業審核把關責任制,縣、鄉、村層層明確作戰圖的組織實施、數據填寫和審核把關的責任單位、責任人,在先行試點的基礎上,全面完成了184個行政村的853掛圖作業工作,進一步完善了精準扶貧精準脫貧的時間表、任務書和路線圖。
三、補齊發展短板是解決扶什么的關鍵舉措。靈臺縣立足貧困現狀,堅持在扶志、扶學、扶醫、扶產業、扶設施上精準聚焦,有力地補齊了發展短板,加快了脫貧步伐。一是全力實施基礎設施改善工程。該縣堅持把項目作為精準扶貧的有力支撐,整合各類項目資金4.82億元,集中力量改善貧困村基礎設施條件。編報并實施財政專項扶貧資金項目10類31個,完成總投資6200萬元,使一批貧困村的道路、供水、電力、通訊以及綠化等基礎設施都得到了提升,環境面貌極大改善。二是全力實施培育富民產業工程。該縣大力實施一鄉一業、一村一品工程,努力培育專業村,推進貧困村產業發展規模化、專業化、品牌化。在肉牛產業發展方面推廣秦寶公司的寄養代繁模式,在蘋果產業發展方面推廣我縣的海升建園模式,在蔬菜產業發展方面重視示范基地的帶動和引領作用,同時結合實際大力發展林下養殖等多元富民產業,扶持壯大家庭農場和專業合作社,大力推進貧困村電子商務,在實實在在增加群眾收入同時培育了一批富民產業。三是全力實施社會事業提升工程。該縣堅持公共服務進一步向貧困村覆蓋和延伸,讓貧困群眾平等參與小康社會建設、共享改革發展成果,實現了貧困村學校、衛生院(室)、村文化室、農家書屋全覆蓋和廣播電視戶戶通。同時廣泛開展愛心慰問、結對幫扶等活動,及時幫助特殊困難群體解決最關心、最直接、最現實的困難和問題,構建起了農村留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。四是全力實施農民素質提升工程。該縣在全面摸清貧困人口培訓需求的基礎上,根據年齡、文化程度等,分別制定培訓計劃和方案,整合農牧、扶貧、人社等部門培訓資源,以主導產業、實用技能為重點,采取集中授課與現場指導、系統培訓與技能操作相結合的方式,堅持農閑多培訓、農忙少培訓,合理安排培訓時間,開展分層次培訓,將技能培訓送下鄉、送到貧困群眾家門口,在扶貧的同時更加重視扶智。
四、強化縱橫聯動是解決扶到位的有效途徑。靈臺縣不斷創新工作方式,加強脫貧攻堅工作的縱橫聯動,強化宣傳培訓、融合雙聯行動、推廣電商扶貧等方面持續用力,有力地提升了精準扶貧精準脫貧的工作水平。一是輿論氛圍到位。該縣以提高貧困戶政策知曉率、增強全社會精準扶貧關注度為出發點,每年投放各類精準扶貧宣傳資料近2萬冊,向主流媒體報送各類信息近500條,堅持每季度在省級精準扶貧精準脫貧《簡報》、《甘肅工作》等刊發脫貧攻堅文章1篇以上,努力營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍。二是財政保障到位。該縣按年度地方財政收入增量的20%增列專項扶貧預算,當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用于扶貧開發,年均財政新增扶貧資金達到200萬元以上。同時,積極用好金融工具,全縣申報精準扶貧專項貸款4.45億元,發放第一批貸款1.02億元,吸引社會閑散資金2.01億元,有效解決了資金制約問題,為補齊發展短板提供了強大的資金支持。三是社會聯扶到位。該縣將 聯村聯戶、為民富民行動與精準扶貧精準脫貧相結合,為全縣120個雙聯村編制各類項目251項,概算總投資2.23億元,引導各級聯村單位把項目和資源向雙聯村,特別是年度預脫貧村傾斜。各級聯村單位累計幫建道路、飲水等建設項目近200項,有力地助推了脫貧攻堅。
五、重視責任落實是解決扶不好的重要手段。靈臺縣著眼建立行之有效的考核評價體系,充分整合督查力量,強力推動任務落實。一是層層夯實責任。該縣出臺了縣鄉鎮領導班子和領導干部精準扶貧精準脫貧工作實績《考核辦法》,建立了縣脫貧攻堅領導小組旬通報、月調度制度,有效落實縣委、縣政府領導兩個分管責任、職能部門兩個首問責任、鄉鎮黨委一個主體責任和駐村幫扶工作隊四個管理責任,形成了任務明確、責任明晰、調度有方、推進有力的責任體系和落實體系。二是全面駐村幫扶。該縣整合精干力量組建駐村幫扶工作隊79個,在省財政安排經費的基礎上,縣財政為每支駐村工作隊追加經費2000元,促進了幫扶工作隊扎根基層、安心工作。同時,從縣直部門選拔科級后備干部13人掛職擔任鄉鎮黨委副書記和鄉鎮長助理,引進具備現代農業知識、掌握牛果菜產業生產的技術人員17名,選派120名科技特派員在貧困村開展技術幫扶,有效解決了貧困群眾產業發展中的技術難題。三是嚴肅追責問效。該縣制定出臺了精準扶貧精準脫貧項目建設管理《問責辦法》,鮮明樹立了獎優罰劣的考核導向和工作指向。特別是在國家審計署駐蘭州辦審計反饋建檔立卡和大數據信息采集錄入存在問題后,全面開展了建檔立卡數據大核查工作,對建檔立卡工作中職責履職不扎實不到位,造成貧困戶識別不準的41名鄉村干部進行了嚴肅問責,推動了精準扶貧精準脫貧任務的高效落實。
【2017年學習脫貧攻堅心得體會范文二】
精準扶貧是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障,是扶貧開發工作中必須堅持的重點工作。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區人民早日實現偉大的中國夢。多次強調,消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是的本質要求;沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。多年來,經過《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》的實施,扶貧開發已由以解決溫飽為主要任務轉入鞏固溫飽成果的階段,貧困人口收入水平穩步提高,貧困地區基礎設施明顯改善,社會事業不斷進步,最低生活保障制度全面建立,農村居住生存和溫飽問題基本解決,發展差距的縮小也已達新階段,加快脫貧致富的成果已初步顯現。同時,也為促進全社會經濟發展、政治穩定、社會和諧、文化繁榮、生態良好發揮了重要作用。
2014至2017年度,我在陜西省白河縣掛職副縣長,曾協助分管扶貧工作,現結合掛職工作經歷談談對當前精準扶貧工作的一些探索和思考。
一、基本情況和貧困現狀
改革開放以來,我國政府主導的大規模開發式扶貧戰略成效顯著,走出了一條廣受世界贊譽的中國式扶貧道路,從1978年到2017年,累計減貧逾7億多人。隨著2020年全面建成小康社會的節點不斷迫近,中國式扶貧又面臨著一場嚴峻的歷史大考。
從全國當前貧困形勢看,多、廣、深的貧困現狀依然不容樂觀。一是貧困人口數量多。2017年,全國農村貧困人口為5575萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。二是貧困區域分布廣。全國不僅有14個連片特困地區,除京津滬3個直轄市外,其余28個省級行政區都存在相當數量的生活在貧困線以下的群眾。三是貧困程度依然深。全國有3917個村不通電,影響近380萬人,連片特困地區有3862萬農村居民和601萬學校師生沒有解決飲水安全的問題。還有7.7萬個建檔立卡的貧困村不通客運班車,83.5萬個自然村中,不通瀝青(水泥)路的自然村數33萬個,占39.6%。貧困人口中因疾病導致貧困的比重超過40%,需要搬遷的貧困人口近1000萬。
以白河縣為例,它位于陜西省東南部,巴山東段,北臨漢江,隔江與湖北省相望,位于秦頭楚尾,古稱南走巫夔,北通商洛,東扼均房,關南險奧,白河尤屬襟喉。總面積1455平方公里,常用耕地面積21萬畝,轄11個鎮113個行政村4個社區,總人口21萬人,其中農業人口18.7萬元,貧困戶1.34萬戶,貧困人口3.51萬人。白河既是全國扶貧開發重點縣,又是國家秦巴地區連片特困扶貧攻堅區域縣。在全國的貧困區域縣中,白河縣是個典型的欠發達的農業縣,全縣經濟社會發展總體水平不高,貧困人口增收困難,農村路、水、電、衛生、醫療、通訊等基礎設施質量偏低,制約經濟發展的深層次矛盾依然存在,面臨的扶貧開發工作任務仍然十分艱巨。全縣有貧困村78個,貧困人口占農村人口18.8%,是全國的3.8倍,是全省的1.5倍,貧困面廣程度深的狀況還沒有根本性的改變。經過多年的扶貧攻堅,雖然多數貧困人口實現了脫貧,但剩下的都是一些難啃的硬骨頭,加上自然條件差,基礎相對薄弱,扶貧開發成本高,群眾脫貧難度仍然很大,新的扶貧攻堅任務仍然艱巨。
二、當前推進精準扶貧工作的主要措施
精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點。精準扶貧如何精準?這在多次的講話中已經給出了答案。2017年1月,在考察云南省昭通市時提到,深入實施精準扶貧、精準脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。2017年4月,他在中央扶貧開發工作會議上講,要解決好扶持誰的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
在黨校學習期間,曾調研過山東省臨沂市、貴州省黔西南州等地,各地都結合實際,因地制宜地提出了有針對性的精準扶貧的思路和措施。比如,貴州省黔西南州委牢固樹立抓黨建就是抓關鍵,抓關鍵就是抓發展的理念,明確提出,構建以大黨建為統領,實施大扶貧、大山地旅游、大數據為戰略行動,以大統戰、大法治、大安全為保障的1+3+3發展體系,推行五共即共商、共識、共建、共享、共擔流程工作法,彎道取直,奮力跨越,發揚不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮的貴州精神,走出了一條符合黔西南實際,堅決打贏科學治貧、精準扶貧、精準脫貧的發展新路。掛職期間,在白河縣基層調研時發現,當地黨委政府提出三包、四扶、五保障的精準扶貧措施非常務實,很有特色。一是建立三包機制,夯實扶貧責任。三包即領導包抓、部門包建、干部包扶。二是落實四扶舉措,力求精準施策。四扶即扶持班子建設、扶持產業發展、扶持基礎設施、扶持改善環境。三是圍繞五保障目標,合力推動落實。五保障即住房有保障、增收有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。充分發揚白河領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神,走出了一條富有特色的陜南精準扶貧之路。
三、當前推進精準扶貧工作中存在的主要問題
(一)原有的扶貧體制機制設計存在缺陷,精準度不夠。
長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,一方水土養不起一方人,是扶貧開發最難啃的硬骨頭,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶,只有較少比例貧困農戶從中受益,且受益也相對較少。
(二)優勢產業發展嚴重滯后
由于貧困地區區位優勢不明顯,優勢產業少。沒有產業,就沒有就業,沒有就業,就沒有收入,脫貧就成了一句空話。比如白河縣,由于土地少土塊零星,大多數貧困村無產業,即使有也是零散不具規模,沒有支撐力,加上個別村干部只熱衷于基礎建設,貧困村發展產業思路不夠清晰,有愿望發展農戶又缺資金,小額貸款金融部門的條件多,門檻高,扶貧貼息貸款難以到位,還有一些貧困戶觀念守舊,寧愿窮也不愿貸款發展產業,扶持貧困戶發展產業難度大。
(三)專項扶貧資金投入有限,基礎項目難實施
中央、省、市雖然都安排有各類扶貧資金,但由于點多面廣,加上地方財力有限,各類資金真正落實到位的數額不足,根本不能夠滿足需用。貧困村建設重點在基礎設施和產業發展上,特別是公路、安全飲水、電網改造、防洪堤、環境改善等基礎設施建設,群眾愿望大、期望值高,這些都需要大量的資金投入。以白河縣來說,縣財政拮據,只有靠有限的專項資金和部門捆綁資金以及幫扶部門爭取項目資金解決,而這些資金爭取難度大,有的項目沒有納入計劃盤子,捆綁資金難到位,使基礎項目建設進展慢甚至無進展。
四、推進精準扶貧工作的對策及建議
(一)抓好各項政策精準實施,夯實綜合措施
指出:扶貧開發推進到今天,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。精準扶貧是扶貧開發工作中必須堅持的重點工作,精準施策是精準扶貧工作的核心所在。一要完善扶貧對象的精準。貧困對象識別就像醫生治病,先是號準脈,然后是找準癥結,最后是選好藥方,這才是實現全面脫貧的基礎。要把工作做扎實,做細致、夯實責任,進一步摸清貧困戶的數量和貧困度,致貧原因、怎樣才算真正脫貧等信息,擠干水分,切實加強貧困信息動態管理;要進一步完善規劃,理清發展思路,確定發展目標,落實幫扶項目,使規劃真正成為貧困村、貧困戶發展的指南針。二要選準做強優勢產業。搞好精準扶貧,最重要的事是搞好貧困群眾的增收問題,困難群眾增收渠道狹窄,要根據貧困村、貧困戶的不同情況,精準施策,因村選產業,因戶定項目,通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑,切實解決發展資金難題;扶持引導貧困村、貧困戶與現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制,帶動貧困戶發展產業,吸納貧困戶勞動力就業,穩定增加收入;鼓勵扶持給貧困戶的產業發展項目資金參股到龍頭企業和專業合作社,獲得保底分紅增加收入;積極探索有勞動能力且有轉移就業意愿的貧困戶,通過扶持購買就業崗位,實現轉移就業脫貧致富。三要加強教育扶貧。教育扶貧是整個扶貧工作中的重中之重,一戶培養一個人,就斷了窮根,從義務教育、學生助學、技能培訓等方面入手,讓貧困家庭學生都能上的起學、讓畢業生都能學到一技之長、讓貧困家庭主要勞動力都能掌握實用技術,做到實實在在脫貧。四要大力整治人居環境。重點抓好貧困村環境治理,建立長效衛生管理機制,引導貧困群眾養成良好的衛生習慣。要加強貧困村環衛設施建設,有序整治門前廁、圈、沼,配備環衛車輛和垃圾箱,推進貧困村的綠化、亮化和美化建設。
(二)抓好各級精準幫扶,夯實扶貧責任
扶貧開發是一項復雜的社會系統工程,涉及到方方面面,僅靠扶貧部門一家來抓,很難奏效,需要各級領導干部、行業部門、社會各界廣泛參與和支持。一要強化鎮(鄉)黨委政府的主體責任。鎮(鄉)黨委政府是精準扶貧任務落實的執行者和推動者,要切實把扶貧工作作為統攬農村工作的全局來抓,認真落實黨政一把手負總責、分管領導具體落實的分工責任制,重點在扶貧規劃制定、扶貧項目審核把關、項目跟蹤監管、工程竣工驗收等方面切實負起責任。二要強化包建部門幫扶責任。各部門要建立工作到村、扶貧到戶、精準到人的駐村機制。進一步加強扶貧開發工作隊伍建設建設,抓好綜合協調和督促指導,加大對扶貧專干和各包戶干部的培訓力度,確保扶貧開發任務和政策逐項落實。三要強化駐村干部責任。駐村干部是精準扶貧的具體實施者,傾注感情和責任,帶著智慧和方法,真正幫扶到點子上、幫扶到人心上,提高扶貧工作的質量和效益。要認真貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策,積極參與扶貧開發各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,集中精力抓實抓好,不脫貧不脫鉤。
(三)抓好管理精準化,夯實扶貧保障
管理精確化、精細化是精準扶貧有效落實的保障。一要監管好項目資金。管好用好扶貧資金,一定要嚴格制度,守住底線,不碰高壓線,確保扶貧資金一絲一毫不亂動、一分一厘不亂花。紀檢監察、財政、審計等部門要加強對扶貧資金使用的檢查與監督,對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金堅決零容忍。二要嚴明工作紀律。扶貧聯合監察部門要制定對駐村干部紀律要求的相關規定,進一步嚴明駐村工作紀律,規范干部駐村管理。三要強化督查考核。黨委政府相關部門要加強督促檢查和考核,同時,要充分發揮人大政協監督和新聞輿論監督的作用,加強正面引導,及時報道工作動態、成效,確保扶貧開發工作有效推進。
(四)抓好對接精準度,夯實項目支撐
加大項目資金投入是扶貧工作的保障,也是推進精準扶貧工作的關鍵。一要積極爭取專項扶貧資金。力爭更多的項目資金支持貧困村。從貧困群眾最直接、最現實、最迫切的困難問題入手,推動貧困村發展,促進貧困戶增收。同時,實施好農業綜合開發項目,使用好產業貼息扶貧貸款、管理好扶貧互助資金,為貧困群眾脫貧打好基礎。二要整合落實行業扶貧項目。行業扶貧是扶貧工作重要環節,要求交通、水利、住建、農業、文廣、教育、電力、衛生計生、文化、電信等行業部門,要圍繞貧困村項目需求編制發展規劃,把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,確保貧困村扶貧項目落在實處。三要多方融資支持扶貧。要加大信息聯絡、協調溝通工作,爭取更多的項目落地實施或優先列入計劃,加大對貧困村和貧困戶的幫扶力度。積極探索市場化運作模式,按照誰投入、誰受益的原則,動員鼓勵民間資金支持扶貧開發。四要鼓勵社會力量加入扶貧。社會扶貧是扶貧開發一股不可忽視的重要力量。要建立更新及時、扶需清楚、良性互動的社會扶貧信息管理系統,準確有效引導各類企業、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾,確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶持效果。