今天，我們以講廉政黨課的形式進行黨紀條規(guī)學習，這既是市紀委部署開展“黨紀條規(guī)教育年”活動的一項重要內(nèi)容，也是商務系統(tǒng)干部隊伍建設和黨風廉政建設的需要。這次活動的目標是以開展兩學一做活動為契機，通過黨紀條規(guī)學習教育活動，深化從政紀律、從政道德教育，使商務系統(tǒng)廣大黨員干部進一步掌握和熟知黨紀政紀條規(guī)和國家相關法律法規(guī)知識，增強黨性觀念、紀律觀念和法制觀念，筑牢思想道德和黨紀國法防線，提高防范廉政風險的能力，切實做到廉潔從政、依法行政。下面，我圍繞 “學條規(guī)、守紀律、講廉潔、求實效”這個主題，和大家一起共同學習。
一、準確把握黨的紀律要求的內(nèi)容，明確嚴守黨紀的基本要求
首先，我們要知道黨的紀律定義。黨的紀律，是擁有制定黨內(nèi)法規(guī)權力的機關根據(jù)黨的章程、黨的事業(yè)發(fā)展進程和實現(xiàn)黨的路線方針政策的需要而制定并頒布的，運用黨紀處分的手段保障其實施的，黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范。具體一點，就是黨按照國家憲法和法律的要求，根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨和民主集中制的原則，以及黨在各個時期形式和任務的需要，在黨的生活各個方面所制定的規(guī)章、制度、準則、條例、決定、決議等行為規(guī)范的總稱。黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范，也是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務的重要保證。
其次是黨紀的主要內(nèi)容。一是黨章。因為黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是我們黨全部活動的總章程，是黨員和黨的干部必須遵守的基本準則。目前我們黨已形成了包括政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律在內(nèi)的比較完整的紀律體系。二是具體的黨紀條規(guī)。在黨的紀律處分條例中，明確規(guī)定的有政治紀律、組織紀律、廉潔自律規(guī)定、貪污賄賂行為、破壞經(jīng)濟秩序行為、財經(jīng)紀律、失職瀆職行為、侵犯黨員公民權力、嚴重違反管理秩序等十項紀律，還有其他一些專項條規(guī)。
改革開放時期，也就是從十一屆三中全會到黨的十八大召開這一時期，黨的紀律建設逐步進入到了制度化、規(guī)范化、法治化階段。1978年，恢復重建了黨的紀檢機關。1980 年，制定了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。l983年，中央開展整黨運動，在全黨開展了統(tǒng)一思想、加強紀律、純潔組織等一系列工作。此后，我們黨相繼制定了《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準則》等一批黨紀條規(guī)，提出了構建富有*的懲治和預防腐敗體系的戰(zhàn)略思想，逐步形成了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作格局。針對不同時期容易滋生腐敗和不正之風的重點領域，嚴厲查處了一批違紀違法案件。黨的十八大到現(xiàn)在，以*同志為新一屆黨中央把黨的紀律建設放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明確提出，要以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗為重點加強反腐倡廉建設。中央相繼頒布并嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”、黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例等一系列法規(guī)制度，下大力解決“四風”突出問題，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，積極改革黨的紀律檢查領導體制和工作機制，加強和改進巡視工作，推動黨的紀律建設進入到了新的階段。今天，我重點談一談四個方面紀律要求：
(一)嚴守政治紀律。《黨章》明確規(guī)定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。指出，遵守黨的紀律，首要的就是要遵守黨的政治紀律。政治紀律要求：各級黨組織和黨員，必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。只有嚴明政治紀律，我們黨才能成為一個有機整體，保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部是好的，但也有少數(shù)黨員干部還做得不夠。有的政治敏感性不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺;有的信謠傳謠，跟在一股自由主義思潮后面人云亦云;有的在貫徹執(zhí)行黨的政策和上級決策部署上陽奉陰違、自行其是，有令不行、有禁不止;對黨組織的重大工作部署，還存在聽不進、推不動、做不好的情況,對會議決定、領導交辦的工作，既不入耳，更不入心，既不落實，也無回音等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦和高度警覺。首先，要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是我們黨的最高章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。我們?nèi)w黨員干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章，增強黨章意識、宗旨意識、大局意識和責任意識。每位共產(chǎn)黨員都要逐字逐句地學習通讀黨章，對黨章規(guī)定的各章節(jié)、各條款內(nèi)容了然于胸、牢記在心。在平時的學習工作中經(jīng)常拿出黨章來重溫重溫、對照，嚴格遵守黨章各項規(guī)定，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。其次，要堅定跟黨走，做政治上的明白人。我們要明確一個基本的道理：既然是黨的人，就應該聽黨的話、跟黨走，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。。與黨中央保持一致不是一句政治口號，不是一種政治標簽，關鍵要落實在行動上，體現(xiàn)在工作中，做到在行動上一以貫之，在工作中不折不扣。(二) 嚴守組織紀律。在中央紀委三次全會上深刻指出，“全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。”所有黨員，不論黨齡長短、職務高低，都要毫不例外地把自己置于黨的組織之下，自覺接受黨的組織紀律約束。遵守黨的組織紀律，關鍵要把握好以下幾個方面：一是嚴格遵守“四個服從”。個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，是我們黨的最基本的政治生活準則。“四個服從”大家都能倒背如流，但能不能自覺遵守未必盡然。比如，在個人服從組織問題上，黨的紀律明確規(guī)定，對黨組織的決定，如果認為有不妥之處，可以按照組織程序提出意見和建議，但在組織沒有改變決定之前，必須不折不扣地執(zhí)行。個別同志不懂得黨的這一基本規(guī)矩，對組織的決定合意的、有利的就執(zhí)行，不合意、沒有利的就軟頂硬抗，有的成天怨天尤人、牢騷滿腹，懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風格中，只有對組織的過分要求，似乎組織欠他的，而忘了對組織的義務和服從，忘了對紀律和制度的敬畏，忘了對組織和人民的感恩，忘了對社會的奉獻和作為。二是要堅持好民主集中制。組織紀律的核心是黨的民主集中制原則。既要講民主，又要講集中，防止由少數(shù)人說了算，更不允許個人專斷。決策前要廣泛調(diào)查研究，掌握第一手資料，充分發(fā)揚民主，聽取不同意見，在此基礎上，進行科學決策。決策一經(jīng)形成，在執(zhí)行過程中，就要下級服從上級，個人服從組織，就必須嚴格執(zhí)行，不允許我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素!當然，如果認為決策需要完善，可以提出修訂完善的建議。三是落實好分工負責制。領導班子成員對于職責分工范圍內(nèi)的事情，要敢于負責，抓好落實，做到到位而不越位，不能一遇到困難矛盾就繞著走，左轉(zhuǎn)右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭，相互包容，豁達大度，珍視團結(jié)，補臺而不拆臺，只有同舟共濟、齊心協(xié)力，才能形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。四是嚴格執(zhí)行請示報告制度。作為黨的干部特別是領導干部，在涉及重大問題、重大事項時按規(guī)定向組織請示報告，這是黨內(nèi)最起碼的規(guī)矩。黨員干部一定要強化組織觀念、程序意識，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩，決不能瞞報虛報。每一名黨員對組織都要忠誠老實，要講真話、報實情，不能耍小聰明，更不能糊弄和欺騙組織。
(三)嚴守經(jīng)濟紀律。黨的經(jīng)濟紀律，亦稱“財經(jīng)紀律”，是黨的各級組織和黨員尤其是領導干部在經(jīng)濟工作中必須遵守的規(guī)范和準則。黨的經(jīng)濟紀律包括黨制定的財經(jīng)政策、財經(jīng)制度以及國家出臺的經(jīng)濟法律法規(guī)。從一些違法違紀案件來看，很多同志出問題，就是在經(jīng)濟紀律上越了底線、踩了紅線、裁了跟頭。我們商務局在商務促進專項資金方面掌握著一定資源配置的權利，因此，我們要正確運用手中的權力，嚴以律己，做到戒尺在握，警鐘長鳴，只有這樣，才能始終經(jīng)得起考驗、守得住清貧、扛得過誘惑。要牢記陳毅元帥的告誡：“手莫伸，伸手必被捉，黨和人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫”。
(四)嚴守生活紀律。黨員干部的生活作風和生活情趣，不僅關系著黨員干部個人的品行，而且關系到黨在群眾中的威信和形象，決不是件小事，也不僅僅是私德。不能說只要工作干得好、有能力，生活上有點問題沒關系。一些領導干部之所以蛻化變質(zhì)，一步步陷入違法亂紀的泥坑，往往是倒在八小時之外的生活中。因此，黨員干部生活作風要正派，生活情趣要健康。要樹立正氣，注重小節(jié)，守住底線，不能放任低級趣味滋長。現(xiàn)實中，一些低級的、庸俗的東西確實不少：一是打牌賭博風。在朋友、同事之間以打牌“意思意思”為娛樂這種現(xiàn)象還是普遍存在。二是吃喝玩樂風。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年，應該好好享受享受了，熱衷于出入娛樂場所，紙醉金迷。三是封建迷信風。個別黨員干部不信馬列信鬼神，燒香拜佛，迷信風水。四是大操大辦風。結(jié)婚、生小孩、過生日、買房、喬遷新居都要辦酒請客。對這些不正之風，中央八項規(guī)定出臺以來盡管有所收斂、有所好轉(zhuǎn)、有所見效，但徹底根治決非一時之功，必須常抓不懈、露頭必治。
二、切實認清黨紀的特征，努力嚴守紀律的自覺性
這個問題是強調(diào)我們對黨的紀律存在的必要性、合理性的認識。俗話說，黨有黨紀，國有國法。國無法不安，黨無紀不治。新形勢下，我們黨面臨的形勢越嚴峻，承擔的執(zhí)政使命越艱巨，越要加強黨的紀律建設。黨員干部一定要時刻保持清正廉潔，節(jié)制欲望，接受監(jiān)督，不拿自己的終身幸福做賭注，一定要“畫地為牢”， “作繭自縛”。時刻記住：“擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸福!”
(一)修身以養(yǎng)廉。看看一些貪官落馬后的懺悔，出現(xiàn)頻率最高的語句，就是“放松了主觀改造”。自身修養(yǎng)不夠，正氣就會不足，邪氣就會入侵，在誘惑面前挺不住，遲早會出問題。因此，黨員干部要保持清正廉潔必須加強自身修養(yǎng)。首先，要修煉道德人格。高尚人格是黨員干部清正廉潔的重要支持，它的形成，需要通過不斷的修煉、養(yǎng)成和提升。要發(fā)現(xiàn)自己的缺點和不足，及時加以改進，鍛造優(yōu)良品行;要多向時代先鋒、道德楷模學習，激勵自己保持高尚的道德情操，保持正直的人品官德，保持崇高的氣節(jié)操守。其次，要有一顆淡泊之心。人都是有私欲的，共產(chǎn)黨人也不例外。私欲問題不管你承不承認，它都是客觀存在的。我們要做的不是掩耳盜鈴，不承認它，而是要把它控制在一個“度”之內(nèi)，否則，就不是真正的唯物主義。腐敗分子的墮落無不是從私欲膨脹開始，要時刻保持淡泊之心，經(jīng)常修剪自己的欲望，找到平衡，潔身自好。第三，要有一顆感恩之心。個人成長進步固然得益于自身努力，但也離不開組織的關心培養(yǎng)，家人的默默奉獻，朋友的鼓勵支持。《詩經(jīng)》里說：“投我以木桃，報之以瓊瑤。”對組織、對家人、對朋友，應當時刻懷有感激之情，努力用實在的工作業(yè)績予以回報。(二)自律以守廉。反腐倡廉關鍵在自律，因為自律的是他律的受體。對于“暴風驟雨”式的腐蝕，大多數(shù)人能夠抵御。相反，卻容易在那些細枝末節(jié)、不太顯眼的地方“翻船”，被人“用溫水煮了青蛙”，有必要敲一敲警鐘。首先，要遠離“小意思”。不要認為事情不大就可以不加警覺，不要以為司空見慣就可以隨波逐流。任何事物都有一個由小到大，由量變到質(zhì)變的過程。對于領導干部來說，“小意思”就是腐蝕意志的誘餌。有的領導干部就是因為沒有警惕“小意思”，最終由“小蒼蠅”變成了“大老虎”。其次，要謹防“第一次”。從某種意義上講，“第一次”就是關口、就是防線，一旦被攻破，欲望的“洪水”就會一瀉千里。一些貪官的腐敗，就是在“下不為例”的心態(tài)下，邁出了罪惡的第一步。”黨員干部一定要守得住“第一次”，只有這樣，才不會落得個“一步錯，滿盤輸”的悲慘下場。第三，要慎待“小愛好”。興趣愛好，人皆有之。但興趣愛好有雅俗之分，有高下之別。黨員干部有個人的興趣愛好，無可厚非。但是，這些愛好必須是健康的、無害的。要把握好度，“愛”之得當， “好”之有道，不讓居心叵測者有可乘之機，謹防“小愛好”釀成大災禍。
在強調(diào)自律的同時，還要自覺接受他律的約束。發(fā)揮他律的作用，關鍵要心存敬畏，要敬畏組織、敬畏法紀、敬畏監(jiān)督，“無知無畏”，必栽跟頭。
(三)齊家以保廉。古人說：“欲治其國者，先治其家”，修身、齊家，才能治國、平天下，足見齊家的重要性。家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預防和抵制腐敗的重要陣地。首先，要管好家庭。一方面要管好家屬。縱觀近幾年的貪腐案件，夫妻共同犯罪的并不少見。海南省東方市原市委書記戚某臨刑前悔恨地說：“如果我老婆不那么貪婪，如果她不吹枕頭風，我就不會落到今天這個地步。”他把責任都推給老婆當然站不住腳，但也確實反映出嚴格約束愛人、把好廉潔 “后門”有多么重要。另一方面要教育好子女。愛子之心，人皆有之，但這個愛，應該是大愛，而不是溺愛。近幾年，父子、母子同時被押上被告席的場面屢見不鮮，“我爸是李剛”類似的囂張引起公憤。作為父母，決不允許子女打著自己的牌子招搖過市，更要提防自己利用職權為子女謀求不當利益。再次，要慎交朋友。黨員干部作為社會的一員，交朋結(jié)友是人之常情。然而，交什么樣的朋友，怎么交朋友，交往到什么程度，一定要把握好尺度。世上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的利益。一定要牢記，權力和友情之間有條不可逾越的鴻溝，如果逾越了，不但毀了友情，也會害了自己。堅決不干“一朝交友不慎，遺憾悔恨終生”的糊涂事。
三、常以黨紀條規(guī)為鏡肅己身，竭盡全力求得工作實效
“黨紀條規(guī)教育年活動”的最終目的是要在加強黨性修養(yǎng)、提高隊伍素質(zhì)、推進事業(yè)發(fā)展上取得實實在在的成效。商務系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì)高低和業(yè)務能力的好壞直接影響商務工作的發(fā)展。因此，必須按照各級的部署要求，把黨紀條規(guī)教育活動與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與新一輪全面深化改革結(jié)合起來，與商務系統(tǒng) “踐行群眾路線，建設民生商務”主題活動結(jié)合起來，進一步加強政風、行風、作風建設，提高工作效能與服務水平，架好“天線”，接通“地線”，竭盡全力為人民群眾解難題，為商務事業(yè)發(fā)展辦實事。
(一)要在服務企業(yè)上求實效。作為服務企業(yè)的商務人，要深入企業(yè)，深入基層，了解民情，傾聽民意，扎扎實實履行好自己的崗位職責。服務企業(yè)，要號準“脈搏”。中醫(yī)看病講究“望聞問切”，要為企業(yè)服務，也要號準脈搏。作為服務的提供者，弄清服務對象的需求是前提，要對企業(yè)所需、所憂、所盼做到心中有數(shù)。要沉下身子多搞調(diào)研，點對點、面對面地征求企業(yè)和群眾意見，工作要有針對性，將有限的資源用在企業(yè)和群眾最需要的事情上。
(二)要在整治“四風”上求實效。經(jīng)過群眾路線教育實踐活動，整治“四風”已初見成效，一些過去長期存在的、群眾反映比較強烈的問題，有的得到根本整治，有的有了很大好轉(zhuǎn)。但從全系統(tǒng)情況看，工作不平衡、落實打折扣，標準不很高、責任不到位的情況也還不同程度存在，思想有所松弛，畏難情緒有所抬頭，整改要求有所降低。教育實踐活動進入收尾階段不等于整改落實任務的結(jié)束，更不是糾正“四風”的完成，“收尾并不是收場”。整治“四風”決不能抓而不緊、抓而不實，蜻蜓點水、敷衍了事。黨的十八大以后，中央和省市都制定了一系列禁止性規(guī)定，架設了一道道帶電運行的“高壓線”，編織了一個個籠子，力圖將權力關進制度的籠子里。等一下龍祖炎書記還將組織大家一起學習最近湘潭市出臺的“關于懲治三十種‘為官不為 ’行為的規(guī)定(暫行)和行政問責辦法。這些規(guī)定是剛性的，碰不得的。但是，有的同志執(zhí)行得還不主動、不自覺、不到位，還有的對一些禁止性規(guī)定反映遲鈍、行動遲緩。這些問題，盡管是少數(shù),但與我們黨的宗旨格格不入,務必引起我們的警覺，整治“四風”還任重道遠，我們要在思想上警鐘長鳴，在工作上常抓不懈，切實杜絕庸懶散奢現(xiàn)象，促進全市商務系統(tǒng)行風政風進一步轉(zhuǎn)變。(三)要在推進改革上求實效。當前，湘潭商務工作正處于加快科學發(fā)展、推進深化改革的關鍵時期，既面臨一系列重大機遇，也面臨前所未有的風險挑戰(zhàn)，尤其需要嚴明的紀律來“保駕護航”。推進湘潭商務新一輪改革發(fā)展，迫切要求進一步加強黨的紀律建設。只有紀律嚴明了，黨員干部隊伍風清氣正了，系統(tǒng)上下才能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，凝心聚力謀發(fā)展，同心同力搞建設。商務系統(tǒng)改革面臨的任務十分艱巨，全體商務系統(tǒng)干部職工要加強調(diào)查研究，掌握真實情況，緊密結(jié)合各自實際，在改革創(chuàng)新體制機制上求突破，在積極穩(wěn)妥推進各項改革中求實效，努力打造湘潭商務系統(tǒng)改革的特色和亮點，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研督查和考核評估，有力有序有效推進落實。在全面深化改革的攻堅階段，開展黨紀條規(guī)教育活動，一個重要的落腳點就是強化對改革的紀律約束。做到改革深入到哪里，紀律教育就跟進到哪里，紀律約束就落實到哪里。
(四)要在嚴明紀律上求實效。嚴明紀律，重在一個“嚴”字，不僅立規(guī)要嚴，而且執(zhí)紀要嚴;不僅要嚴于律人，更要嚴于律已;不僅黨組織要嚴抓，紀檢監(jiān)察部門更要嚴抓。各級黨組織要以開展黨紀條規(guī)教育活動為抓手，強化守土有責意識，堅持立規(guī)矩、強教育、抓整治、當后盾，抓好工作落實。商務系統(tǒng)的各級各部門要按照職能分工，各司其職，各盡其責，形成黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，確保每項工作都有結(jié)果、都有實效。希望我們商務系統(tǒng)的全體干部職工破除思想顧慮，認真開展“黨紀條規(guī)教育年”活動，在思想上“緊螺絲”，整改上“下猛藥”，扎緊制度的“籠子”，真正做到用制度管人管事管權。紀檢監(jiān)察部門要全面執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀、剛性執(zhí)紀。要在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的基礎上，對發(fā)現(xiàn)黨員干部違反紀律方面的問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。這既是對事業(yè)負責，也是對干部本人負責。道德約束不了、紀律約束不了，最后就只能由法律來約束，這個道理很淺顯。我們都是共產(chǎn)黨員，都知道堅守這個底線對自己的好處。要特別強調(diào)的是，局黨委成員要率先垂范、當好表率。先學一步，學深一點;先走一步，走穩(wěn)一點;先干一步，干好一點。作為班長，我更要以高度的政治自覺抓好黨紀條規(guī)教育年活動，抓好班子，帶好隊伍。
同志們，對照黨紀條規(guī)，不容我們有絲毫懈怠;審視廉政環(huán)境，我們必須時刻警醒。每位同志都要珍惜自己的崗位，愛惜自己的榮譽，始終如履薄冰，保持清醒，時刻繃緊廉潔勤政這根弦，切實筑牢拒腐防變思想防線，立足本職崗位，嚴守黨紀條規(guī)，以務實的態(tài)度，勤奮的精神，扎實的作風投入工作，為續(xù)寫湘潭商務工作發(fā)展新篇章而不懈努力
