"十三五"規劃是中國經濟發展進入新常態以后的第一個五年規劃，是引領中國經濟發展新常態的路線圖。

如何實現這一目標?29日閉幕的中共十八屆五中全會首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

十八屆五中全會五大發展理念

1關于創新

公報說，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

2關于協調

公報說，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

3關于綠色

公報說，促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

4關于開放

公報說，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

5關于共享

公報說，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。針對公眾關注的“普遍二孩”政策，公報首次明確，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。