中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育、推進從嚴管黨治黨的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”(領導干部)向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。

“兩學一做”，指的是“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”。在鎮村全體黨員中開展“兩學一做”對于保持共產黨員的先進性，發揮黨員先鋒模范作用，密切聯系群眾，維護社會穩定，加快脫貧攻堅、同步小康步伐，具有十分重要的意義。

下面，我根據中央、省、市、縣“兩學一做”學習教育活動精神，結合xx實際，講三點意見。

一、為什么要開展“兩學一做”學習教育活動?

從全黨看，開展“兩學一做”是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，堅定黨員理想信念，提高黨性覺悟;增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;樹立黨員清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;強化黨員宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”(創新、協調、綠色、開筆、開放、共享)提供堅強組織保證。

從xx的實際看，全體黨員在帶頭執行黨的方針政策、帶頭帶領脫貧致富、密切聯系群眾、維護農村穩定等方面發揮了先鋒模范作用。但也要看到，黨員隊伍建設和一些黨員理念信念、宗旨觀念、組織觀念、能力素質都還存在突出的問題，必須引起我們的高度警覺。這些問題突出表現在：

1、全鎮黨員結構嚴重失衡。農村黨員普遍存在年齡偏老、文化程度偏低、男女比例嚴重失調的問題。全鎮共有黨員666名，其中農村黨員510人。農村黨員中，60歲以上黨員136 人、占26.7%，35歲以下黨員99人，占19.4%;初中文化及以下文化346人、占67.8%，大專以上學歷僅58人，占11.4 %;男性黨員420人、占82.4%，女性黨員只有90人，占17.6%。

2、部分黨員理想信念淡薄。部分黨員責任感、使命感衰退，對黨的認同感和歸屬感減弱，忘記了自己作為黨員應該擔負的責任和義務，喪失了以強村富民為己任的責任感。在精準扶貧工作中爭當貧困戶，想別人來幫扶自己，自私自利的小農意識嚴重，只享受黨員權利，不履行黨員義務，只索取，不奉獻，行動上的先進性日益減退。有些黨員甚至在村級建設管理中，為了一己私利，不配合、不支持，甚至幕后操縱，惡意阻撓，煽動群眾, 鬧訪纏訪，造成極壞的影響，極大損害了黨員的形象;一些黨員精神不振，工作消極懈怠，不能為、不會為、不敢為，怕事、躲事，不擔責、不敢碰硬。

3、部分黨員組織觀念不強。放松了對自己的要求，逐步喪失了政治立場，黨性觀念薄弱，混同于一般群眾，甚至不如一般的群眾。個別農村黨員自我約束力較差，政治紀律性不高，不愿參加黨的組織生活，不積極繳納黨費，不服從黨組織所分配的工作，對國家、集體和公益事業的發展漠不關心。一些黨員因種種原因，只把組織關系轉到村上，從來不參加組織活動，自己入黨是為了什么，需要做什么，已經全部忘記。一些黨員甚至妄議中央政策，對鎮黨委做的決策部署說三道四，當別人議論黨的時候不維護黨，還隨聲附和;對一些道聽途說的東西，不加甄別，以訛傳訛，亂加評論，敗壞黨的形象，在黨不言黨，在黨不護黨。

4、不少黨員“帶頭富、帶領富”的能力差。不少農村黨員的能力、素質已不適應市場經濟發展，安于現狀，不思進取，固守于傳統的生產方式和經營方式，缺乏競爭意識，無所作為，自已富不了，更談不上帶領群眾富。有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，治富無門路, 顯得無能為力，黨員的先鋒模范作用難以發揮。

5、少數黨支部對黨員的教育認識不到位。對歷次黨的教育活動，少數黨支部存在搞形式、走過程的現象，沒有從骨子里真正重視起來，沒有把學習與實際工作結合起來，使學習流于形式，起不到實效。

上述現象，希望各黨支部和全體黨員“對號入座”，有則改之，無則加勉。

二、準確把握“兩學一做”學習教育的規定動作

“兩學一做”，學要帶著問題學，“做”要針對問題改，最終目標是要把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。具體要把握好以下規定動作。

1、學黨章黨規。(1)學黨章。黨章是黨內的憲法。各支部要組織集中學習，全體黨員要逐條逐句通讀黨章，領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，重溫入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件，從內心深處和一言一行中尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。

(2)學《中國共產黨廉潔自律準則》。《準則》是對黨章規定的具體化。總的要求是“四個必須”(必須堅定共產主義理想和信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操)，對全體黨員的要求是“四個堅持”(堅持公私分明，先公后私，克己奉公;堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事;堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約;堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻)，對黨員領導干部的要求是“四個廉潔”(廉潔從政，自覺保持人民公仆本色;廉潔用權，自覺維護人民根本利益;廉潔修身,自覺提升思想道德境界;廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風)。

(3)學習《中國共產黨紀律處分條例》。《條例》也是對黨章規定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，其中要把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首位，通過嚴肅政治紀律和政治規矩帶動其他紀律嚴起來。在學習中，個人認為，全體黨員特別是副科級以上領導干部要重點學習并且牢牢記住違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的各種情形，只要不碰這些底線、高壓線，就不會有問題;一旦碰了，該怎么處理、該受哪一種處分，那是組織的事。過去很多習以為常的事兒，現在再去做、再去碰，輕則可能警告、嚴重警告，重則撤職、留黨察看甚至開除黨籍。比如參加封建迷信活動，違反規定參加老鄉會、校友會、戰友會，違反有關規定占用公物，干涉群眾生產經營自主權，黨員被依法判處刑罰后不按規定給予黨紀處分，在公眾場所有不當行為等。

(4)學習其他黨內法規。如《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》等。

2、學系列講話。全體黨員要重點學習《系列重要講話讀本(版)》。主要領會掌握以下方面內容：⑴理想信念是共產黨人精神的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。⑵中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福。⑶是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信。⑷“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作。⑸堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作。⑹踐行，弘揚思想道德和中華傳統美德。⑺全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

鎮“兩學一做”領導小組辦公室要圍繞上述重點學習內容，結合xx脫貧攻堅、同步小康的實際，節選編印相關講話，或發送文章網絡鏈接到各支部。另外，鎮黨委中心學習組已集中學習了毛澤東同志《黨委會的工作方法》一文，請各支部也要組織集中學習。

3、做合格黨員。合格黨員的標準是：“四講、四有”(講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)。結合xx實際和黨員崗位特點，鎮黨委下發了《關于進一步深化“十星級黨員”考核評星辦法的通知》，對做合格黨員的要求進行細化具體化，可考核、可量化、具有較強的操作性，希望認真落實。

三、立足實際，在“做”上下足功夫，切實保證學習教育效果

“兩學一做”，學是基礎，做是關鍵。要通過活動開展，真正把學、做、改、促結合起來，做到學做互進、改促并舉、知行合一。

1、開展好集中學習。除黨員自學外，每個月最后一周星期五固定為“支部主題黨日”，每次“支部主題黨日”都要明確一個主題。以黨支部為單位，從現在起，每兩個月組織一次專題討論，5月份以“講政治、有信念”為主題，重點研討對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在思想政治上合格;7月份以“講規矩、有紀律”為主題，重點研討嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩，在遵規守紀上合格;9月份以“講道德、有品行”為主題，重點研討明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風和中華傳統美德，在道德品質上合格;11月份以“講奉獻、有作為”為主題，重點研討重品行、善謀事、會創新、能落實、敢擔當，在發揮作用上合格。專題討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際。通過學習討論，提高認識，找到差距，明確努力方向。

2、上好黨課。以支部為單位，以“學黨章黨規”、“學系列講話”、“做合格黨員”、“四講、四有”、“嚴肅換屆紀律”等為主題，每月至少安排1次，其中“七一”前后要結合開展紀念建黨95周年活動安排1次黨課。邀請縣聯系領導、縣委黨校專家授課，鎮黨委委員到所在黨支部、聯系村和分管部門講黨課，鼓勵普通黨員聯系實際講黨課。黨課要圍繞黨的基本路線、基本理論、基本綱領、基本經驗、基本要求，聯系黨支部和黨員思想、工作、生活、作風實際，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。

3、開好民主生活會。今年年底前，要以“兩學一做”為主題，召開鎮黨委、政府領導班子民主生活會，領導班子和領導干部把自己擺進去，深入查找存在的問題，嚴肅開展批評和自我批評，扎實抓好整改落實;各黨支部要以“兩學一做”為主題，召開專題組織生活會，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4、開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準和“十星”爭創標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行民主評議。評議工作一定要接地氣。(1)對各支部成員，誰比誰合格、誰比誰優秀，要有個比頭。要把各支部成員的職責要求進行細化并與績效工資掛鉤，一年一評，動態管理，干得好壞要一目了然。(2)對無職黨員，要根據自己的身體狀況和優勢特長，自行選崗定崗，公開向群眾作出承諾。年終評議時，要向村民代表會和黨員會公開履諾情況，讓群眾看到“不一樣”的黨員。(3)對流動黨員，年終評議黨員時，也要接受本村黨員群眾的評議，讓群眾看到流動黨員一年到頭到底干了啥，讓自己時刻牢記黨員身份，自覺規范自己的行為，爭做一名合格黨員。

5、針對問題，邊學邊改。全體黨員都要重點解決：(1)堅持共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有時甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。(2)牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份、不辯是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。(3)強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡薄、服務意識欠缺，遇到群眾不敢說話、不會說話，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題。(4)積極踐行。重點解決一些黨員律己不嚴、說做脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。(5)在推進改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

6、立足崗位，爭先創優。組織廣大黨員干部認真學習市委《關于在全市開展向魏登殿同志學習活動的決定》，組織到湖北口回族鄉坎子山村實地考察，開展評選“我身邊的好支書”和“我身邊的好黨員”活動，挖掘、培養一批我們身邊的“魏登殿”，努力形成學習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍。且看我們身邊一批立足崗位、敬業奉獻的黨員代表：

(1)李天才，錫洞溝村黨支部書記。牽頭成立“鄖西唯美生態農業專業合作社”，目前有會員93戶280人，其中貧困戶51戶。現發展連翹900畝，本人種植440畝，帶動農戶種植460畝。注冊了“老婆.頂”商標。計劃帶動錫洞溝、白家山、姬家坪、錢盤子等高山地區抱團發展連翹、五味子產業，帶動當地貧困戶脫貧致富。

(2)徐光成，石塔河村黨支部書記。在縣產業扶貧政策出臺后，個人籌資13萬元，養牛20頭，帶動80戶300人養牛270頭，其中貧困戶58戶。截止目前，全村養牛460頭，比年初凈增400頭。

(3)易瑞富，xx關村黨支部書記。易瑞富是xx籍在外創業成功人士，村“兩委”換屆時回村任職。回時后，他每月拿出6000元聘請專人管理自己的企業，為發展村級公益事業他先后墊支40萬元。為加快推進xx關易地扶貧搬遷工程建設，他東奔西跑，組織搬遷戶外出學習考察，在全鎮率先成立了村務監督委員會和貧困戶建房理事會，公開、透明、公平、公正地實施了上廠安置區邀標工作。

(4)許平安，順利溝村黨支部副書記。作為一名老黨員，能夠顧大局，識大體，不氣不餒，一身正氣，工作認真負責，政治上與黨組織保持高度一致，工作上任勞任怨。本人帶頭發展產業，經常白天上班、一早一晚忙多種經營。全家7口人，養牛12頭，養豬2頭，養羊10只，種蓮藕1.2畝、其他農作物10畝，辦糧食加工廠1個。預計今年可出欄黃牛4頭，全年收入近10萬元。

(5)柯昌英，xx鎮初級中學校長，黨支部書記。雖是校長，但一直帶頭代主要學科課程，帶頭聯系問題班級，經常指導年輕班主任學班級管理，帶領老師自己動手開展校內建設、節約經費開支。榮獲鄖西首屆名師、全國特別關注教師、巾幗標兵等稱號。

(6)郭嗣平，xx鎮駐城關流動黨支部書記。退休之后，積極發揮余熱，每月組織家住縣城的離退休老干部、村干部、教師等基層黨員開展學習交流活動;對患有重大疾病的老干部及時上門慰問;每年清明節期間，組織老干部祭掃英烈;每年組織開展一次優秀老干部黨員評選活動;引導老干部自覺主動繳納黨費;發揮老干部底子清、情況熟的優勢，協助鎮黨委化解矛盾糾紛;挖掘xx歷史文化故事，編輯印發《xx旅游文化故事》、《慶“七一”頌xx》等書籍。

(7)李祖富，老黨員，xx財政所支部老支書。今年 56歲，工作兢兢業業，退崗(領導崗位)不退色，分工黨建、綜治、計生年年創先，聯系順利溝村“三金”征收年年領先 ，農村財務敢于過硬，原則性強，為人公道正派，履職盡責到位。

(8)陳普清，姬家坪村6組無職黨員。全家5口人，過去帶頭種煙，現在養牛4頭，養羊100只，年出欄50只，養豬3頭，有三輪、四輪車各一臺，年純收入5萬元以上，是一個典型的黨員帶頭致富、勤勞之家。

(9)朱澤銀，上川村5組無職黨員。全家5口人，堅持多年養羊，現存欄87只，年可出欄40只，年收入4萬元。胡長國，上川村5組組長、黨員。全家2口人，養羊48只，年收入3萬元。在朱澤銀、胡長國的帶動下，該組朱遠財養羊110只，全組達7戶500只。上川5組成為名副其實養羊專業組，進而帶動全村發展29戶養羊2100只。

我鎮立足崗位、敬業奉獻的優秀黨員代表遠遠不止這些，還有一大批公道正派、敢于直言的老黨員進入村務監督委員會的班子，還有一批老黨員義務擔任環保監督員、矛盾調解員、質量監督員。希望全體黨員以這些同志為榜樣，圍繞“把xx建成全縣脫貧攻堅、同步小康先行區和示范區”的奮斗目標，立足各自崗位，發揮各自優勢，樹起一面旗幟，積極宣傳黨的方針政策、帶頭帶領群眾脫貧致富、密切聯系身邊群眾，切實維護社會大局穩定，切實弘揚清風正氣。

四、切實加強對“兩學一做”學習教育活動的組織領導

“兩學一做”學習教育，不設環節，不分段段，不限時限，要突出正常教育，區分不同層次，加強組織領導，用心用力，抓細抓實，切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一個支部、每一名黨員。

1、層層落實責任。鎮黨委已成了領導小組，印發了實方案，今天正式作出部署。請各支部對照鎮黨委的具體要求，把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，切實承擔起主體責任，結合各支部實際，制定具體實施方案，抓緊抓實，抓好落實。各聯系片區、分管部門的領導要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，參加指導黨支部各項活動。各支部書記要承擔起第一責任人責任，不僅要帶好班子，還要管好黨員，從嚴從實抓好學習教育。要針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障。

2、分層分類指導。始終突出經常性教育的特點，與“雙十星”爭創緊密結合，因地制宜、因人施策，重點在教育引導廣大黨員愿學、真學、精學上下功夫，防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育的成效。要根據不同村、不同行業、不同單位特點進行分層分類指導，做到具體化、精準化、差異化。對窗口單位和服務行業，可采取小型、分散的方式開展學習教育，不影響日常工作;對流動黨員，要加強協調配合，以流入地為主，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育;對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，多看、多聽，少寫、少集中，以適當方式組織他們參加學習教育。

3、加強督促檢查。重點檢查學習計劃落實情況，“三會一課”制度執行情況，采取定點監測、現場觀摩、隨機抽查等方式，加強對學習教育的督促檢查。每個季度對各支部開展學習教育情況進行一次督查，及時了解黨員和支部成員學習教育情況，發現和解決苗頭性、傾向性問題。把抓好“兩學一做”學習教育作為村班子、村干部績效考核和鎮直單位履職盡責民主評議的重要內容，確保學習教育扎實推進、取得實效。

4、創新活動方式。(1)運用新媒體。以黨支部為單位建立黨員微信群或QQ群，黨支部書記為微信群或QQ群的管理責任人，引導黨員利用共產黨員網、微信、易信和遠程教育平臺等開展學習交流。(2)增強學習興趣。針對農村黨員普遍文化程度不高的實際，學習材料要簡潔、直觀、生動，在學習過程中盡量與黨員多做互動，避免因看不懂、聽不懂而厭學，確保學有所樂、學有所獲。(3)要搞好黨員結對幫扶。挑選黨性意識強、文化水平較高、組織協調能力較強、群眾公認的優秀黨員，通過結對幫扶等方式，幫帶一般黨員，學習黨的方針、政策，提供致富信息和技術輔導，帶領共同致富，確保發揮黨員先鋒模范作用。

5、做好統籌結合。把“兩學一做”學習教育與“建設全縣脫貧攻堅、同步小康先行區和示范區”相結合，與鄉鎮集中換屆相結合，與履職盡責工作相結合，與脫貧攻堅相結合，與“三抓一促”(抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發展)活動相結合，與整治不良風氣相結合，與完成本村本單位各項任務相結合，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。