9日，《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)正式印發，未來五年，廣東將率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現的新征程。

《規劃綱要》提出，“十三五”時期(2016?2020年)是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，將為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。為實現“三個定位、兩個率先”目標，我省必須貫徹落實“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，推動提質增效、轉型升級，保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

為實現“兩個率先”奮斗目標，《規劃綱要》提出了“一個率先、四個基本”的奮斗目標。

“一個率先”就是確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標年，力爭提前實現全省地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，突出了經濟保持中高速增長、轉方式與調結構取得重大進展、工業化和信息化深度融合、消費對經濟增長貢獻明顯加大、戶籍人口城鎮化加快推進、邁進創新型省份行列等目標要求，把人民生活水平和質量普遍提高，就業、教育、文化、社保、醫療等公共服務體系更加健全，率先實現基本公共服務均等化和社會保障城鄉一體化，全面完成扶貧開發任務擺在重要位置，作為全面建成小康社會的重要標志。

“四個基本”就是基本建立完善的、基本建立開放型區域創新體系、基本建立具有全球競爭力的產業新體系、基本形成綠色低碳發展新格局，力求在率先全面建成小康社會基礎上，適應邁上率先基本實現新征程的新要求，從體制創新、動力轉換、結構優化和可持續發展能力增強等重要方面為率先基本實現夯實基礎。

“‘一個率先、四個基本’是一個立足當前、著眼長遠，承前啟后、繼往開來的階段性奮斗目標，突出了‘兩個率先’的緊密銜接和整體推進，鼓舞人心、催人奮進。”省發改委主任何寧卡在接受南方日報記者采訪時表示。

廣東確立2018年實現全面小康

廣東“十三五”規劃綱要日前全文對外公布。根據規劃，未來五年廣東的年均經濟增速確定為7%，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會的目標年。

廣東“十三五”規劃綱要日前全文對外公布。根據規劃，未來五年廣東的年均經濟增速確定為7%，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會的目標年。

規劃綱要指出，確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標年。經濟保持中高速增長，全省GDP年均增長7%;到2020年GDP約11萬億元，人均GDP約10萬元。到2018年全省小康指數(4190.922, 10.61, 0.25%)達到97%以上，力爭提前實現地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

廣東省政府特聘參事、省委黨校教授陳鴻宇告訴21世紀經濟報道記者，“十三五”年均7%的增幅，可確保廣東提前翻番以實現“全面小康”的目標，也為全國生產總值提供足夠體量的支撐。

值得注意的是，規劃綱要會提出了“基本建立開放型區域創新體系”的量化指標。規劃綱要稱，加快建設創新驅動發展先行省， 構建創新型經濟體系和創新發展新模式。 全面推進科技 創新取得重大突破， R&D 支出占比高于 2郾 8% ， 科技進步貢獻率 超過 60% ， 技術自給率超過 75% ， 高新技術企業爭取達到 1郾 5 萬家， 知識產權綜合發展指數居全國前列， 初步形成開放型區域 創新體系和創新型經濟形態， 國家級高新技術企業大幅增長， 自 主創新能力居全國前列， 綜合指標達到創新型國家水平。

規劃綱要要求，堅持先行先試， 構建與國際接軌的投資、貿易、管理高標準規則體系， 營造市場化國際化法治化營商環境， 加快形成可復制可推廣的制度框架和經驗做法， 將廣東自貿試驗區建設成為粵港 澳深度合作的示范區、 21世紀海上絲綢之路的重要樞紐和全國 新一輪改革開放的先行地。與此同時，完善雙邊和多邊合作機制， 積極參與 “ 一帶一路冶 建設， 推進與沿線國家和地區多領域務實合作， 把廣東建設成為與沿線 國家交流合作的戰略樞紐、 經貿合作中心和重要引擎。 到 2020 年， 爭取實現與 “一帶一路冶 沿線國家雙邊貿易額達到 2150 億美元。

對此，中山大學港澳珠三角洲研究中心教授鄭天祥表示，自貿區建設的關鍵在于，通過對標、創新國際經貿規則，營造自由、開放和國際化環境。陸海內外聯動意味著廣東將多方式、多角度加強對接“一帶一路”，廣東可以通過高鐵連接西部一些重要無水港，以加強陸路上的經貿往來和對外開放。東西雙向開放的理念也更加全方位，廣東應在鞏固歐美傳統貿易目的地基礎上，尋求更為廣泛的新市場、新需求。