兩學一做實施方案【一】

根據《市委辦公室轉發<中共焦作市委市直機關工委關于在市直機關開展“兩學一創”活動的意見>的通知》精神，現制定市直機關開展“兩學一創”活動工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的先進性建設為基本要求，認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委六次全會和建黨85周年大會上的重要講話以及關于的重要論述，以開展“兩學一創”活動為載體，鞏固先進性教育成果，積極推進黨的先進性建設，不斷提高機關黨建工作水平。

二、參加對象

1、市直機關全體在職人員(含離退休后被單位反聘的人員)。

2、市直企事業和省部屬駐焦各單位參照執行。

三、活動內容

在市直機關黨組織和黨員中廣泛開展“兩學一創”活動，即學習黨章，學習先進，創“五型”(學習型、創新型、服務型、和諧型、廉潔型)機關活動。

四、方法步驟

第一階段：集中活動(5個月)

時間安排：2006年8月?12月

主要有三個工作環節：

(一)宣傳發動(8月2日?8月11日)

1、搞好思想發動。市直機關各單位層層召開動員會，安排布置活動開展工作。黨組(黨委)書記要親自作動員講話。8月2日，工委召開由工委機關和所屬基層單位黨組織負責人參加的動員大會，并在會上下發開展活動的意見和方案;8月8日以前，各單位黨組織要盡快制定符合本單位實際的活動工作方案，并召開動員大會。活動工作方案于8月11日前交工委“兩學一創”活動辦公室。

2、抓好輿論宣傳。各單位黨組織要充分利用各種手段，深入宣傳“兩學一創”活動的意義、目的、內容和要求，營造良好的社會輿論氛圍，擴大活動參與面。工委將專門編發簡報，開辟專欄、刊發信息，指導工作。同時，要做好有關學習教育資料的準備工作，統一征訂下發《新黨章》等學習資料。

(二)全面學創(8月12日?12月16日)

1、集中學習，對照檢查。各單位要組織黨員認真學習胡錦濤同志在中央紀委第六次全會和建黨85周年大會上的重要講話精神，學習黨章，學習王在富等模范黨員的先進事跡，學習關于開展“兩學一創”活動的意見和方案。學習中，要認真開展以“對照黨章查不足，對照先進找差距”為主題的專題民主生活會，發現問題、查找差距、分析原因，在自我批評的基礎上，相互開展批評，尤其是黨員領導干部要帶頭開展批評和自我批評，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各單位基層黨組織要寫出專題民主生活會的綜合總結材料，于8月18日前交工委“兩學一創”活動辦公室。

2、樹立典型，建立示范。各單位要組織開展“樹身邊人、講身邊事、育身邊人”活動，推選出自己單位的先進典型。8月25日以前，將先進典型的書面事跡材料報工委“兩學一創”活動辦公室。工委“兩學一創”活動領導小組在充分審核基層上報材料的基礎上，組成考察組，深入基層，對一部分事跡突出的單位和個人進行考察談話。8月31日以前，推出市直機關的先進典型和開展“兩學一創”活動示范點。各單位在樹立本單位先進典型的同時，也要建立相應的活動示范點，及時總結經驗，以推動全局，使活動平衡發展。

3、明確標準，健全制度。圍繞當前市直機關作風建設以及在服務和效能方面存在的不足，各單位要組織黨員進行“五型”機關標準大討論。明確“五型”機關標準。同時，要建立健全崗位責任制度、考勤制度、頂崗替代制度、首問責任制度、政務公開制度、一次性告知制度、限時辦結制度、工作督查制度、否定報備制度、失誤追究制度、績效考核制度等，以完善的制度保障創建“五型”機關活動的有效開展。

4、把握重點，全力創建。各單位要從實際出發，科學把握創建“五型”機關的核心和重點，找準存在問題，克服薄弱環節，充分運用喜聞樂見的創建載體，有針對性地開展創建活動。

(1)開展“六個一”活動。在機關人員中開展“日解一道題，周練一千字，旬寫一篇文，月讀一本書，季做一調研，年積一套冊”活動，促進機關人員綜合素質的提高。活動開展情況每月公示一次。

(2)開展“金點子”評選活動。機關干部每人至少為機關提出一個改革創新的“金點子”，被采納并收到良好創新效果的，給予一定的獎勵。

(3)開展服務活動。組建為民服務志愿者隊伍，由黨員和入黨積極分子組成，深入人民群眾之中，開展便民、利民活動;開展“黨員獻愛心”活動，實實在在為弱勢群體辦幾件實事;開展“爭當為基層服務先鋒”活動，設立“黨員先鋒崗”。

(4)開展“機關和諧工程”活動。通過優化內部環境，開展多種形式的凝聚人心、激發工作熱情的活動，在機關營造“三個氛圍”，即營造公平的發展氛圍、融洽的人際氛圍、寬松的工作氛圍，使每個工作人員在機關里都能感受到一種家的溫馨，從而增強愛崗敬業意識，形成干事創業氛圍，推動各項工作出成效、上臺階。

(5)開展“廉政文化進機關”和“政務公開”活動。大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的機關文化，不斷規范機關工作人員的思想和從政行為，增強機關干部拒腐防變的能力。將社會普遍關心和涉及公眾利益的有關事項，公眾反映強烈的有關事項，對經濟和社會發展產生重大影響的有關事項，以及辦事部門的權利、義務、責任、程序等需要監督的有關事項，通過互聯網、新聞媒體、政務公開欄、公益廣告、墻報等形式向全社會公開。

(三)總結驗收(12月17日?12月31日)

1、總結經驗。各單位要認真總結活動中積累的成功經驗，形成總結報告并于12月20日以前報送工委“兩學一創”辦公室。總結報告中除總結自查自糾總體情況外，重點要匯報工作方案落實情況和存在的問題，認真分析問題產生的原因。屬于內部原因的，采取了哪些具體整改措施;屬于外部原因的，要提出解決問題的對策建議。

2、考核評比。結合年終工作調研和考核，工委將分層次對“兩學一創”活動開展情況進行檢查驗收和評比，把活動開展情況作為全年工作考核評比的重要指標。對活動開展不力的要進行批評，對活動開展效果好的先進單位和個人進行表彰。

第二階段：鞏固、提高和深化活動(2007年以后)

(一)繼續整改，鞏固成果。各單位黨組織和廣大黨員要充分認識“兩學一創”活動的重要性，嚴格要求，再接再厲，繼續發揚求真務實的作風，保持強有力的工作態勢，確保活動取得實效。

(二)建立機制，注重長效。各單位要發揮自身主觀能動性，緊密結合機關實際，吸收和借鑒先進性教育活動的有效做法和成功經驗，積極探索和建立健全“兩學一創”活動的長效機制，不斷豐富活動新的內容，確定新的主題，要做到年初有布置，年中有督查，年底有總結，使這一活動扎實有序開展下去。

(三)珍惜成果，促進工作。各級黨組織和廣大黨員要珍惜和充分發揮開展“兩學一創”活動所取得的成果，進一步把開展活動煥發的政治熱情和積極性轉化為做好本職工作的強大動力，團結帶領機關廣大干部職工開拓進取，創造出新的工作業績。

五、有關要求

開展“兩學一創”活動，是當前市直機關黨建工作的一項重要內容，市直機關各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，務求實效。同時要將開展活動與推動當前工作緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

(一)高度重視，加強領導

市直機關各單位黨組(黨委)書記作為機關黨建工作的第一責任人，要切實加強對這項工作的領導，把這項工作真正納入工作議程，做到人員到位、工作到位、措施到位。各單位要相應成立活動領導小組，領導活動開展工作(領導小組成員名單于8月8日前交工委“兩學一創”活動辦公室)。要建立黨組(黨委)書記掛帥抓，分管人員具體抓，黨員自覺參與的工作機制。

(二)抓好結合，整體推進

各單位基層黨組織在開展“兩學一創”活動中，要與當前黨建各基項工作結合起來。要把“兩學一創”活動與黨的先進性建設相結合，與黨員培訓、黨務干部培訓和民主評議黨員相結合，與爭先創優、爭創“五好”基層黨組織相結合，與深化效能革命，推動機關各項工作上臺階相結合。

(三)督促檢查，評比表彰

各單位基層黨組織每月末要進行一次情況綜合，并以簡報形式報工委“兩學一創”活動辦公室。工委對各單位基層黨組織的活動開展情況進行不定期的督查和檢查，并把督查結果作為考核各基層黨組織主要負責人履行職責、評選先進基層黨組織的重要依據。工委將對那些開展活動好的單位進行通報表彰，對在活動中措施不力、工作被動的單位進行通報批評。

兩學一做實施方案【二】

為認真貫徹落實縣委十六屆十次全體(擴大)會議和縣人大十七屆五次會議精神，確保我縣“十三五”規劃高點起步、良好開局，經縣委常委會研究決定，在全縣各級黨組織和黨員中開展以“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為主要內容(以下簡稱“兩學一做”)的集中學習周活動，現就有關事項通知如下：

一、目標任務

是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，完成年度各項目標任務，需要全縣各級黨組織和黨員認真學黨章黨規、學系列重要講話，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺把黨的紀律和規矩挺在前面，自覺向中央基準看齊，自覺踐行“三嚴三實”要求，做合格黨員，把思想和行動統一到中省市和縣委的決策部署上來，體現到加快發展、追趕超越、決勝小康的各項工作中來，為建設富裕、和諧、美麗合陽而努力奮斗。

二、時間安排

“兩學一做”集中學習周活動從2月14日(正月初七)開始，至2月22日(正月十五)結束。

三、活動內容

⒈學黨章黨規。黨章是黨的總章程，也是黨內的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。黨規是對黨章的具體化。黨的十八大以來，中央先后出臺一系列規章制度，特別是新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，彰顯了黨中央把紀律和規矩挺在前面的鮮明態度，體現了全面從嚴治黨的實踐成果。認真學習黨章黨規、嚴格遵守黨章黨規是加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作，也是黨員的應盡義務和莊嚴責任。全縣黨員要自覺學習黨章黨規、遵守黨章黨規、尊崇黨章黨規、維護黨章黨規，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

⒉學系列講話。系列重要講話，深刻回答了黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，深入闡述了黨的十八大精神，豐富發展了黨的科學理論，進一步升華了我們黨對規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，為我們在新的起點實現新的奮斗目標提供了基本遵循。學重要講話精神，是當前的重要政治任務。全縣黨員要認真研讀《*談治國理政》《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，注重學習近期在黨的十八屆五中全會、十八屆中央紀委六次全會、中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會等會議上的重要講話，學原著，讀原文，悟原理，用講話精神武裝頭腦、明確方向、推動工作。

⒊做合格黨員。黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成。提出的“三嚴三實”要求，是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。做合格黨員，就要切實踐行“三嚴三實”要求，堅持自重、自省、自警、自勵，時時銘記、事事堅持、處處上心，不斷提高認識、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分發揮先鋒模范作用。

四、主要措施

⒈抓好集中學習。各鎮(街道)、各部門(單位)集中學習要做到“五個一”，即制定一份學習計劃，每天組織一次集中學習，開辦一期學習專欄，每名領導干部做一次專題輔導，每名黨員認真記寫學習筆記并撰寫一篇學習心得。領導干部要堅持帶頭學，帶動黨員扎扎實實系統學習，原原本本領會精神，補好“鈣”加足“油”，切實增強思想自覺和行動自覺。

⒉開展主題討論。要按照縣委、縣政府《關于印發<加快構建眾創空間推進大眾創業萬眾創新實施方案>的通知》要求，開展“創業富民、創新強縣”大討論，教育黨員干部強化創新意識，敢于擔當、勇于負責，摒棄陳舊的思想觀念、固化的工作方式、落后的機制障礙，抓試點，做示范，強實踐，在保障改革發展，服務創業創新中闖新路、開新篇、破難題。

⒊狠抓問題整改。要開展“三嚴三實”專題教育“回頭看”，查漏補缺，對標“補課”，完善方案，強化舉措，持續抓好問題整改落實，以不嚴不實問題是否解決、群眾是否滿意為標尺，強化立規執紀，做到善作善成，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

⒋理清工作思路。要認真學習討論縣委、縣政府工作要點，圍繞全縣中心工作，結合實際理清工作思路，制定工作計劃，明確目標任務、工作措施、實施責任和完成時限。要根據職責分工，組織科級領導干部進行崗位承諾，并及時向社會公布，接受干部群眾監督。要強化目標責任考核和日常量化管理，層層傳導壓力，增進動力，激發活力，促使黨員干部以良好的精神狀態、改革的勇氣膽識、實干的工作作風，投入到改革創業大潮中來。

五、幾點要求

⒈加強領導，提高認識。各鎮(街道)、各部門(單位)要把開展“兩學一做”集中學習周活動，作為干好今年工作、實施“十三五”規劃的基礎來抓，主要領導要親自安排部署，抓好督促落實。各級領導干部要充分發揮表率作用，帶頭參加活動、帶頭學習討論、帶頭公開承諾，推動活動有序開展。

⒉統籌兼顧，合理安排。春節剛過，各鎮(街道)、各部門(單位)工作頭緒多、任務重，要學會“十個手指彈鋼琴”，突出重點、統籌協調，確保活動達到預期效果。

⒊強化督查，廣泛宣傳。縣紀委、縣委組織部、縣委督查室要抽調專人組成督查組，對活動開展情況進行檢查指導。縣委宣傳部、縣外宣辦、縣廣電中心、縣政府網站要及時宣傳報道活動的好做法、好經驗，努力營造濃厚的學習氛圍。