延安市供水價(jià)格管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水資源管理，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，合理配置水資源，達(dá)到節(jié)約用水、保護(hù)資源的目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)，結(jié)合延安實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于延安市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類(lèi)供水價(jià)格行為。

第三條 供水價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施，具體定價(jià)權(quán)限按照價(jià)格管理目錄執(zhí)行。

第四條 供水價(jià)格應(yīng)兼顧各方面承受能力，遵循保護(hù)資源、節(jié)約用水、補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、適時(shí)調(diào)整的原則制定。供水價(jià)格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序調(diào)整價(jià)格或者由政府給予補(bǔ)貼。

第五條 制定或調(diào)整供水價(jià)格，應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度和公告制度。

第六條 各類(lèi)用水逐步實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合，運(yùn)用多種價(jià)格形式進(jìn)行調(diào)控。各類(lèi)用水定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度，各供水單位應(yīng)按時(shí)足額繳納水資源稅，向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可證。

第八條 建立與排污許可制度相配套的污水處理收費(fèi)制度，污水處理費(fèi)按照城市供水范圍，結(jié)合用水戶(hù)的實(shí)際用水量隨供水價(jià)格一并計(jì)量收取。

第二章 水價(jià)的制定

第九條 供水實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。城鎮(zhèn)供水價(jià)格分為居民生活用水、非居民生活用水和特種行業(yè)用水三類(lèi)，其中居民生活用水包括居民生活、福利院、養(yǎng)老院和各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)設(shè)施用水；非居民生活用水包括工業(yè)、行政事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水；特種行業(yè)用水包括洗車(chē)、洗浴、美發(fā)、游泳、水上游樂(lè)等行業(yè)用水。

第十條 根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策以及用水戶(hù)的承受能力，水利工程供水按照供水對(duì)象的不同，采取農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分類(lèi)定價(jià)。水利工程供水逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。兩部制水價(jià)和分類(lèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《陜西省水利工程供水價(jià)格管理辦法》有關(guān)規(guī)定確定。

第十一條 居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

1.居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)每戶(hù)按3人（含3人）以下為單位，每月核定基本用水量為7.5立方米，每戶(hù)每增加1人增加基本用水量2.5立方米。

2.階梯式用水計(jì)量和計(jì)量水價(jià)均分為三級(jí)，級(jí)差原則上為1:1.5:3。

3.階梯式計(jì)量水價(jià)＝第一級(jí)水價(jià)×第一級(jí)用水量＋第二級(jí)水價(jià)×第二級(jí)用水量+第三級(jí)水價(jià)×第三級(jí)用水量。

第十二條 居民生活用水計(jì)量水價(jià)的第一級(jí)水量基數(shù)，按照確保居民基本生活用水的原則制定；第二級(jí)水量基數(shù)，按照改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定；第三級(jí)水量基數(shù)，按照市場(chǎng)價(jià)格滿(mǎn)足特殊需要的原則制定。各級(jí)水量基數(shù)由市政府價(jià)格主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況確定。

第十三條 非居民用水和特種行業(yè)用水實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)計(jì)價(jià)。

1.非居民用水和特種行業(yè)用水定額，根據(jù)政府有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)，各縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厮�行政主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)確定；市區(qū)范圍內(nèi)的，由市供水行政主管部門(mén)會(huì)同市價(jià)格主管部門(mén)確定。

2.非居民用水和特種行業(yè)用水超定額累進(jìn)加價(jià)為：定額內(nèi)用水按基本水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過(guò)定額用水量50%以?xún)?nèi)的部分，按基本水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行；超過(guò)定額用水量50%-100%的部分，按基本水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的3倍執(zhí)行；超過(guò)定額用水量100%以上的部分，按基本水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的5倍執(zhí)行。

3.非居民用水和特種行業(yè)用水計(jì)量水價(jià)＝（定額內(nèi)用水基本水價(jià)×定額用水量）＋（定額用水基本水價(jià)×2×超過(guò)定額用水量50%以?xún)?nèi)實(shí)際用水量）+（定額內(nèi)用水基本水價(jià)×3×超過(guò)定額用水量50%—100%實(shí)際用水量）+（定額用水基本水價(jià)×5×超過(guò)定額用水量100%以上實(shí)際用水量）。

第十四條 政府投資建設(shè)（并入城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)或農(nóng)村飲水工程等）的農(nóng)村供水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；農(nóng)村居民自建、自管的供水價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。

農(nóng)業(yè)灌溉供水價(jià)格逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。

第十五條 合理確定再生水價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立鼓勵(lì)使用再生水替代自然水源和自來(lái)水的價(jià)格機(jī)制。

第十六條 涉及用戶(hù)的供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、服務(wù)責(zé)任按照供水、用水產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分。對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于供水單位的由供水單位負(fù)責(zé)，不得向用戶(hù)收費(fèi)；對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于用戶(hù)的，由用戶(hù)按自愿委托的原則，供用雙方簽訂合同，供水單位實(shí)行有償服務(wù)，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地政府價(jià)格主管部門(mén)核定，并報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)備案。

第三章 水價(jià)執(zhí)行與監(jiān)督

第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶(hù)簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第十八條 供水單位水價(jià)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，自覺(jué)接受所在地政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 供水單位必須建立健全水費(fèi)管理制度，實(shí)行“水量、水價(jià)、水費(fèi)”三公開(kāi)，做到水過(guò)帳清，公開(kāi)透明。

第二十條 物業(yè)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位按照價(jià)格主管部門(mén)制定的政策收取水費(fèi)。

第二十一條 城市供水應(yīng)實(shí)行抄表到戶(hù)、戶(hù)外計(jì)量。

混合用水應(yīng)分表計(jì)量。未分表計(jì)量的，由用戶(hù)與供水單位協(xié)商確定用水比例。雙方不能協(xié)商一致的，報(bào)所在地政府價(jià)格主管部門(mén)裁定。

第二十二條 為保障我市低收入群體生活水平不受居民生活用水價(jià)格調(diào)整影響，居民生活用水價(jià)格上調(diào)后，由民政部門(mén)對(duì)低收入群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十三條 各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)及供水單位要積極做好供水工作，保障用水戶(hù)基本用水權(quán)利，由于單位或個(gè)人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等原因造成用水戶(hù)不能正常用水的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)供水價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反供水價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的用水戶(hù)依法查處。

第二十四條 水費(fèi)的征收和使用情況，要自覺(jué)接受發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。