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教育部日前出臺加強高校科研項目管理、經費管理和規范高校科研行為三個文件，召開加強高校科研經費管理會議，這對于維護高校科研秩序、增強科研能力，促進科技創新和教育事業科學發展具有重要意義。

高校科研是國家創新體系的重要組成部分。長期以來，高校為國家人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新做出了重要貢獻。在新的歷史條件下，大力推動科技創新驅動發展、全面提高高等教育質量，對高校科學研究提出了新要求。我們要清醒地看到，高校科技創新能力與國家實施創新驅動發展戰略的要求還不相適應，在高校科研活動中學術失范行為較為嚴重，貪腐案件時有發生。加強高校科研管理、促進高校科研工作健康發展，是當前面臨的一項緊迫任務。

加強高校科研管理，必須管好項目。當前，要扭轉“重爭取、輕管理”、“重立項、輕過程”的思路，建立既能調動科研人員積極性又具約束力的管理機制。要切實抓好項目申報管理與服務，健全項目公開競爭和信息公開公示制度。要切實抓好科研過程管理與服務，及時全面掌握項目進展情況，為項目實施提供有效服務。要切實抓好科研成果管理與服務，建立健全知識產權申報、轉讓、使用信息登記制度，保障學校和研究人員權益。

加強高校科研管理，必須管好經費。要進一步明確責任主體、加強監督檢查，建立包括審計、監察、財政、科技等主管部門和社會中介機構在內的科研經費監督體系，建立科研項目財務審計與財務驗收制度。高校要切實把好“三個關口”：把好經費預算關，提高預算科學性；把好經費使用關，完善經費支出審核制度；把好外撥經費關，探索外協項目經費監管有效方式。

加強高校科研管理，必須規范科研行為。廣大教師和科研人員要遵循學術規范和科學倫理，自覺抵制學術不端行為。各地各高校要積極探索科研評價標準，改變片面將科研項目、經費數量與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法，建立以高水平成果、高層次人才為導向的科研績效評價體系。要嚴肅查處科研領域違紀違法案件，決不讓腐敗玷污了高校這一“教書育人”的神圣殿堂。

高考，歷來是全民最關心的考試。高考的指揮棒影響了教育的方式方法、教育的資源分配等種種問題。

所以，《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020）》征求意見稿將考試招生制度改革作為突破口，而高考改革更是其中最重要的環節。“綱要”立志克服“一考定終身”的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。探索招生與考試相對分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生制度。建立擇優、自主、推薦、定向、破格五種招生錄取方式。

談及高校“自主招生”，公眾頗多微言，認為“自主招生”降分錄取有損公平，容易誘發腐敗。我以為“自主招生”不是不可嘗試，但從民辦高校開始更妥。

不可否認，高考制度存在諸多弊端，中國高校與國外高校相比缺少自主權。但值得注意的是，中國高等教育體制與國外不同。國外尤其是發達國家，私立高校占半壁江山。比如美國，公立高校僅為1400多所，而私立高校就達到1700多所，并已形成完備的市場化機制。在這種投資體制條件下，“自主選拔”當然是高校的權利。

在中國，高等教育則是以公辦高校為主體，民辦高校只是補充。教育資源不僅極為緊缺，而且優質資源集中于公辦高校。在權權交易、權錢交易盛行的語境下，誰敢擔保“自主招生”公平、公正？一個簡單的邏輯是，公辦高校沒誰為公共心疼，“自主招生”難免使公辦高校淪為“公地悲劇”命運。

而與公辦高校相比，民辦高校有著先天“免疫”的特質。因為，學校是由自己出資建成，投資人自然知道怎么去疼愛它，沒誰舍得自己去砸自己的“鍋”。

事實上，世界一流頂尖高校都是私立高校，公立高校排名反呈下降趨勢。所以，推行“自主招生”不妨從民辦高校開始。