新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例已經(jīng)修訂實施,具體細則如何呢?今天我們就一起來了解一下吧!
新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例
(2002年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據(jù)2004年11月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》修正 根據(jù)2006年5月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》修正 根據(jù)2010年6月7日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告公布的《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福、各民族繁榮與社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策,是每個公民和全社會的共同責任。計劃生育工作堅持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針;堅持與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建立幸福家庭相結(jié)合;采取綜合措施,依靠科學技術(shù)進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度,以及積極推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和農(nóng)村獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度,降低生育水平,提高人口素質(zhì),促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
第四條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制,單位法定代表人責任制,生育、節(jié)育與生殖保健合同管理制度。
第五條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作?h級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。財政、民政、衛(wèi)生、勞動和社會保障、公安、工商等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),按照綜合治理的原則,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當支持和配合人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人,給予獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實施
第八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當?shù)厝丝诎l(fā)展狀況,編制本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并制定和組織實施人口與計劃生育實施方案?h級以上計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第九條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表(負責)人應當與所在地的計劃生育管理機構(gòu)簽訂目標管理責任書,保證獎勵與優(yōu)待等措施的落實。村民委員會、居民委員會應當將人口與計劃生育納入村民、居民自治內(nèi)容,實行計劃生育村務公開、政務公開、民主評議和監(jiān)督制度,依法做好計劃生育工作。城市人口與計劃生育工作應當依托社區(qū),面向家庭,廣泛開展計劃生育綜合服務。
第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門以及學校,應當采取多種形式,有針對性地開展優(yōu)生優(yōu)育、生理衛(wèi)生、青春期和性健康等人口與計劃生育的宣傳教育。大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳義務。
第十一條 各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算,逐步提高經(jīng)費投入總體水平,使計劃生育經(jīng)費增長幅度高于同級財政收入的增長幅度,并對邊遠、貧困地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當安排必要的經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開展。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。
第十二條 人口與計劃生育統(tǒng)計應當執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)計的法律、法規(guī)規(guī)定。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十三條 計劃生育行政部門應當公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序,依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 公民有生育的權(quán)利和依法實行計劃生育的義務。鼓勵晚婚晚育,提倡少生優(yōu)生。
漢族公民男年滿25周歲、女年滿23周歲,少數(shù)民族公民男年滿23周歲、女年滿21周歲初婚的為晚婚。達到晚婚年齡結(jié)婚后初次生育的為晚育。
第十五條 城鎮(zhèn)漢族居民一對夫妻可生育一個子女,少數(shù)民族居民一對夫妻可生育兩個子女。漢族農(nóng)牧民一對夫妻可生育兩個子女,少數(shù)民族農(nóng)牧民一對夫妻可生育三個子女。
夫妻一方是少數(shù)民族的,按少數(shù)民族計劃生育規(guī)定生育;夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的,按城鎮(zhèn)計劃生育規(guī)定生育。
第十六條 公民依法辦理結(jié)婚登記后,符合規(guī)定要求生育的,由雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或街道辦事處辦理生育手續(xù),領(lǐng)取生育服務證,方可生育。
第十七條 符合下列條件之一的,經(jīng)縣(市)計劃生育行政部門核準,可以再生育一個子女:
(一)二等甲級以上殘廢軍人或者相當?shù)燃壱蚬珎麣埲藛T;
(二)婚后不育,符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定,漢族夫妻收養(yǎng)一個子女、少數(shù)民族夫妻收養(yǎng)兩個子女后懷孕的;
(三)夫妻一方從事井下作業(yè)五年以上,現(xiàn)仍從事井下作業(yè)的;
(四)夫妻雙方均為獨生子女的;
(五)夫妻一方為烈士的獨生子女的;
(六)經(jīng)州(地、市)計劃生育行政部門組織鑒定,符合規(guī)定生育的子女中有病殘兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學上認為該夫妻可以再生育的。
第十八條 符合下列條件之一的再婚夫妻(復婚者除外),經(jīng)縣(市)計劃生育行政部門核準,可以再生育一個子女:
(一)城鎮(zhèn)漢族夫妻再婚前合計只生育過一個子女的,少數(shù)民族夫妻再婚前合計只生育過兩個子女的:
(二)農(nóng)村漢族夫妻再婚前合計只生育過兩個子女的,少數(shù)民族夫妻再婚前合計只生育過三個子女的;
(三)再婚夫妻中一方生育的子女已達到規(guī)定的子女數(shù),另一方未生育的。
第十九條 符合第十七條、第十八條規(guī)定要求再生育一個子女的,審批機關(guān)應當自收到申請書之日起三十日內(nèi)做出決定,并報州(地、市)計劃生育行政部門備案。
第二十條 符合規(guī)定可以生育的夫妻,有非法送養(yǎng)親生子女或者有遺棄、買賣親生子女等違法行為的,不得再生育。
第二十一條 生育雙胞胎或者多胞胎的夫妻,其子女數(shù)已達到規(guī)定的計劃生育數(shù)的,不得再生育。
第二十二條 生育兩個以上子女的,提倡間隔生育。
第二十三條 夫妻一方是港、澳、臺同胞或者外籍公民的,其生育按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 獎勵與社會保障
第二十四條 自治區(qū)建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進計劃生育。鼓勵通過政府引導、農(nóng)民自愿的方式的,在農(nóng)村實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條 國家機關(guān)工作人員和社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的,除國家規(guī)定的婚假外,增加婚假20天。女職工晚育的,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加30天產(chǎn)假,給予男方護理假15天。婚假、產(chǎn)假、護理假期間,工資、獎金照發(fā)。
農(nóng)牧民晚婚、晚育的,減免夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務,或者由當?shù)厝嗣裾o予相應獎勵。
第二十六條 公民實行計劃生育手術(shù),按國家規(guī)定休假,工資、獎金照發(fā)。
第二十七條 夫妻自愿終身只生育一個子女或者終身只收養(yǎng)一個子女不再生育的,可以申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》;少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育兩個子女或者終身只收養(yǎng)兩個子女不再生育的,可以申請領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》。
《獨生子女父母光榮證》、《計劃生育父母光榮證》(以下統(tǒng)稱《光榮證》),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第二十八條 城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭,可以享受下列待遇:
(一)自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止,每月發(fā)給不低于10元的保健費。少數(shù)民族享受保健費合計不超過十六周年;
(二)夫妻退休,由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎勵金,或者各給予不低于2000元的一次性獎勵;
(三)對列入社會救濟對象的家庭,優(yōu)先發(fā)放社會救濟金和生活困難補助費。
第二十九條 農(nóng)牧民領(lǐng)取《光榮證》的家庭,除享受第二十八條第(三)項規(guī)定的待遇外,還可以享受下列待遇:
(一)由縣級人民政府給予不低于2000元的一次性獎勵;
(二)免去夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務;
(三)承包土地和劃分宅基地,給予優(yōu)先優(yōu)惠;