1月19日，遼寧省法制辦就《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》（以下簡稱《修正案（草案）》）公開征求意見。《修正案（草案）》將“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”寫入，并刪除了“7天晚婚假”的獎(jiǎng)勵(lì)待遇，規(guī)定符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假（目前，國家規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天）外，增加產(chǎn)假60日，配偶享有護(hù)理假15日。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。
關(guān)鍵詞一 “全面兩孩”
五種情況可再生一孩
《修正案（草案）》規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合下列條件之一的，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處申請?jiān)偕粋�(gè)子女：再婚夫妻婚前共計(jì)生育（含依法收養(yǎng)）一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的；再婚夫妻婚前共計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的；夫妻生育兩個(gè)子女，有一個(gè)以上子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；夫妻生育第一胎為三個(gè)以上多胞胎，全部子女或除一個(gè)子女以外的其他子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；夫妻生育兩個(gè)子女，有一個(gè)以上子女因傷致殘，經(jīng)依法鑒定，完全或者部分喪失勞動(dòng)能力的。
此外，依法收養(yǎng)的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計(jì)算為子女?dāng)?shù)，送養(yǎng)的子女計(jì)算為子女?dāng)?shù)。夫妻因子女死亡只有一個(gè)子女的，可自主安排生育一個(gè)子女；夫妻因子女死亡無子女的，可自主安排生育兩個(gè)子女。
關(guān)鍵詞二 晚婚、晚育
相關(guān)字眼刪除 產(chǎn)假增加60天
《修正案（草案）》刪除了“鼓勵(lì)公民晚婚、晚育”“提倡已生育子女的夫妻，選擇長效避孕措施”“職工晚婚的，婚假增加7日”等條款，將增加產(chǎn)假60日的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由原來的晚育職工擴(kuò)大為符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，配偶護(hù)理假15日不變，修改后條款為，“符合法律和條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60日，配偶享有護(hù)理假15日，休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。”
為保證“老人老辦法”的有關(guān)政策得以落實(shí)，增加一條，即“對(duì)于法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)由其所在單位執(zhí)行的，明確要求單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)落實(shí)責(zé)任。”
關(guān)鍵詞三 避孕、節(jié)育
相關(guān)條款刪除 實(shí)行生育登記制
《修正案（草案）》規(guī)定，生育兩個(gè)以下子女實(shí)行免費(fèi)登記服務(wù)制度，具體辦法由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定。符合法律和本條例規(guī)定生育的夫妻可自行選擇生育時(shí)間，依法享受政府提供的母嬰保健和計(jì)劃生育服務(wù)。同時(shí)，《修正案（草案）》刪除了“避孕”“節(jié)育”“終止非意愿妊娠”等帶有強(qiáng)制性服務(wù)色彩的條款，刪除了與生育登記服務(wù)制度不相適應(yīng)的相關(guān)條款。
