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計生法修正草案解讀禁止任何形式代孕

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2016最新的計生條例部分規定出來了,禁止任何形式代孕哦,究竟是什么意思呢?快隨中國思而學教育網小編一起來圍觀下吧。

人口與計劃生育法啟動修改,擬加入禁止代孕條款,另外,生育二孩也將可延長生育假。

今日(21日)上午,國家衛生和計劃生育委員會主任李斌受國務院委托,向全國人大常委會作人口與計劃生育法修正草案的說明。如審議意見比較一致,該草案或將提請本次會議表決。

修正案擬明年1月1日起實施

草案將“提倡一對夫妻生育一個子女”修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”,并刪除了“鼓勵公民晚婚晚育”的規定,相應地,將晚婚晚育可獲得延長婚嫁、生育假獎勵的規定修改為,符合法律規定生育子女的夫妻可享受延長生育假的獎勵和相關福利。

值得關注的是,草案還明令禁止買賣精子、卵子、受精卵、胚胎以及實施代孕。

李斌在報告中提到,計生法修正案擬于1月1日起實施,修正案實施前,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助,已經獲得《獨生子女光榮證》的夫妻,按規定繼續享受獨生子女父母獎勵,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,可以按照規定獲得扶助。

尚存分歧的問題暫不修改

李斌在說明中提到,為適應我國人口發展出現的重大轉折性變化,黨的十八屆五中全會對現行生育政策進行了重大調整,作出堅持計劃生育基本國策,全面實施兩孩政策的決策部署,為此需要修改計生法涉及生育政策的條款及相關配套措施。

李斌提到,此次修法采取修正案的形式,對存在分歧、暫時形不成共識的問題以及適合在配套法規中解決的問題,暫不修改。

全國人大科教文衛委員會在對計生法修正草案的審議報告中提到,草案解決了現行法律中存在的突出問題,但有些內容還需要進一步研究,調整生育政策不僅需要修改計生法,還要重視解決相關具體問題,如社會撫養費征收、流動人口管理、計劃生育家庭的獎勵政策、失獨家庭的社會保障等,同樣涉及一些行政法規和地方性法規修訂問題,建議國務院及有關部門做好有關法規和配套政策的銜接。

人口與計劃生育法草案有哪些修改?

1、提倡生育兩個孩子

草案刪除鼓勵晚婚晚育的規定,將提倡生育一孩修改為提倡生育兩孩,具體辦法仍由省、自治區、直轄市人民代表大會或其常委會規定。

現行計生法規定:國家穩定現行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排生育第二個子女。

修正草案規定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女。

2、自主選擇避孕節育措施

現行計生法十八條規定:育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,接受計劃生育技術服務指導。預防和減少非意愿妊娠。

修正草案十八條規定:育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠。

3、保留延長生育假獎勵

現行計生法規定:公民晚婚晚育,可以獲得延長婚嫁、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

修正草案規定:符合本法第十八條規定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

4、獨生子女光榮證或將退出舞臺

現行計生法規定,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》,獲得該證的夫妻,按規定享受獨生子女父母獎勵,獨生子女發生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養子女的,地方政府應當給予必要的幫助。

修正草案刪除了上述規定。

5、禁止代孕或將入法

當前,禁止代孕等規定只在相關條例中予以規定,此次修正草案將其寫入計生法。草案規定:禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。

此外草案新增規定:具備相應專業技術人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫療機構,經省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門審查批準,可以實施人類輔助生殖技術。具體管理辦法和技術規范由國務院衛生行政部門制定。

相關違法行為將承擔法律責任。草案增加規定:未經批準實施人類輔助生殖技術,買賣精子、卵子、受精卵和胚胎以及實施代孕的,將予以警告、沒收違法所得,違法所得1萬元以上的,處違法所得2-6倍罰款,沒有違法所得或不足1萬元的,處以1-3萬元罰款,情節嚴重的由原發證機關吊銷執業證書,構成犯罪的追究刑責。

6、再生育可擇優適用

實施獨生子女政策時,一些特殊情況下,比如生育的第一孩存在殘疾等夫妻,可以再生育第二孩。實施“全面二孩”政策后,再生育就是指生育第三孩。

因為再生育的具體規定由省級人大及其常委會作出,因此可能出現不同省份政策不一的情況。

為此修正草案新增規定:夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。


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