湖南省衛(wèi)生計生委解讀“全面兩孩”政策

10月29日后，生二孩不罰

我國將取消二孩審批 湖南省衛(wèi)生計生委解讀“全面兩孩”政策

[公報摘要]

促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。——摘自《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》

[專家解讀]

黨的十八屆五中全會公報公布后、湖南正式實施全面兩孩政策前，不符合規(guī)定生育第二個孩子的，都將不作實質(zhì)性處理。昨日，湖南省衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會，專門針對“全面兩孩”政策進行解答，宣布即日起，本省符合條件的居民不僅可以懷，也可以生第二個寶寶了。

哪種情況下生育二孩不會被罰?

家住四方坪的黃女士獲悉“全面兩孩”政策出臺的消息仍有些擔心，因為她剛好一個月前意外懷上了孩子，她擔心的是，如果孩子在政策在湖南落地前出生，會不會被罰?

對此，湖南省衛(wèi)生計生委黨組書記詹鳴表示：“全會公報公布之日起至我省全面兩孩政策實施前，不符合我省現(xiàn)行生育政策的夫婦已經(jīng)懷有第二個子女的，可以生育，不要求落實補救措施。”

不過，詹鳴表示，在公告發(fā)布之前就已經(jīng)違規(guī)生育的，仍將受到相應(yīng)處罰。“全會公報公布前，不符合《湖南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件違法生育二孩，已經(jīng)處理的，原處理決定繼續(xù)有效;未作處理的，將根據(jù)生育行為發(fā)生時的法規(guī)政策依法處理。全會公報公布后、我省正式實施全面兩孩政策前，不符合規(guī)定生育第二個孩子的，不作實質(zhì)性處理。”

據(jù)記者了解，盡管從全會公報公布之日起就可以生育兩孩了，但我省正式實施“全面兩孩”政策仍需經(jīng)過相應(yīng)法律程序，實施時間以省人大常委會決定的時間為準。

原有獎勵政策是否繼續(xù)有效?

詹鳴表示，湖南全面兩孩政策實施前已領(lǐng)取《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》的，自孕育第二個子女之日起，注銷其《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的獨生子女獎勵優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠待遇不再追回。

湖南“全面兩孩”政策實施前已領(lǐng)取《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》不再生育的，繼續(xù)按原規(guī)定享受相關(guān)獎勵優(yōu)惠待遇。

詹鳴要求，各地要積極采取措施，加大對有特殊困難的計劃生育家庭的幫扶力度，切實解決他們在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉方面的困難和問題。

湖南人口短期內(nèi)會不會大幅增長?

據(jù)詹鳴介紹，當前我省符合全面兩孩政策條件的夫婦約有375萬對。“在實施全面兩孩政策后，預(yù)計在兩年后也就是2017年會迎來新的生育高峰。”詹鳴表示，實施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

詹鳴提醒有意向生育兩孩的夫婦，在“全面兩孩”政策出臺之后，不要扎堆生育。“生育高峰的出現(xiàn)將會導(dǎo)致醫(yī)療、教育等資源的緊張，建議有意向的夫婦選擇合適的生育時間。”詹鳴說，符合條件的夫婦應(yīng)當在考慮孩子成長、家庭承擔能力、家庭關(guān)系以及自身心理狀態(tài)的條件下考慮生育兩孩。(長沙晚報記者 唐江澎 通訊員 吳昊 李俞辰)

[連線長沙]

長沙每年將新增2萬至3萬生育量

4月23 日，我省印發(fā)《湖南省單獨兩孩政策實施辦法》，開始實施“單獨兩孩”政策。據(jù)省衛(wèi)生計生委發(fā)布的數(shù)據(jù)，自去年4月到今年9月，在27.48萬對目標人群中，我省申請辦證的夫婦只有87016對，占目標人群的31.6%;生育53681人，占申請數(shù)的62%。

昨日，記者從長沙市衛(wèi)生計生委獲悉，“全面二孩”政策的實施，將影響到長沙50多萬個家庭，主要影響集中在城區(qū)約34萬個家庭。市衛(wèi)生計生委主任周敏表示，將及時出臺工作措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法、穩(wěn)妥、有序推行“全面二孩”政策。市衛(wèi)生計生委預(yù)計，長沙每年將新增2萬至3萬生育量，政策實施的前3年將出現(xiàn)一個小的釋放性生育峰值。