中國老齡化趨勢顯現(xiàn)專家：應(yīng)進(jìn)一步放寬生育政策

外媒稱，希寶(音)兩個月前來到這個世界，帶來小嬰兒能帶來的所有歡樂。她用小鼻子蹭媽媽的脖子，小手指第一次抓住了爸爸的手。她的降生也將讓她的父母承擔(dān)26.7萬元的罰款，如果他們付不起，甚至有可能坐牢。

據(jù)彭博社網(wǎng)站11月4日報道，中國在去年放寬了已經(jīng)實(shí)施35年的獨(dú)生子女政策。但希寶的出生還是非法的，因為她是第二個孩子，而她的父母不是獨(dú)生子女。

36歲的深圳媽媽克麗絲特爾·李說：“這太不合理了，政府應(yīng)該感謝我生了二胎，而不是罰我。這是我的寶寶，但也是國家的未來。”

報道稱，作為中國政府一年前公布的政策藍(lán)圖的一部分，夫妻雙方有一方是獨(dú)生子女的可以生二胎。在此之前，只有夫妻雙方都是獨(dú)生子女的才可以生二胎。在一個一代人都被教導(dǎo)家庭子女多是落后表現(xiàn)的社會中，還沒有多少人對這項政策調(diào)整作出反應(yīng)，這把中國留在了一條侵蝕經(jīng)濟(jì)增長的人口老齡化道路上。

根據(jù)這項新規(guī)定，在中國13.6億人口中，只有1100萬對夫婦符合合法生育二胎的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)計生委的數(shù)據(jù)，在這些人中，只有69萬對在8月底前提出了生二胎的申請。

上海社科院人口問題研究員左學(xué)金說：“時代變了。年輕夫婦不再想要兩個或者4個寶寶了。中國必須在計劃生育政策上做180度的大轉(zhuǎn)變，從限制生育到鼓勵生育。”

左學(xué)金說，中國將重蹈日本人口發(fā)展軌跡的危險日益增加，結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)增長放緩。他說，當(dāng)前的生育控制體制“過時了”，在2020年前有可能被鼓勵生育的政策取代。

報道稱，批評政府計劃生育政策的《大國空巢》一書的作者易富賢說，老齡化社會將讓一個已經(jīng)受困于結(jié)構(gòu)性放緩的經(jīng)濟(jì)體面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)在到2030年，人口老齡化將造成年均經(jīng)濟(jì)增長率降至4%以下。

易富賢說，日本的勞動力人口在上世紀(jì)90年代中期達(dá)到頂點(diǎn)后，經(jīng)濟(jì)就開始停滯不前，而韓國和臺灣地區(qū)增長放緩在一定程度上也是因為人口結(jié)構(gòu)改變。

易富賢說，單是人口不能確保發(fā)展，但如果沒有足夠的勞動力，發(fā)展就無從談起。對擁有巨大的勞動密集型制造業(yè)的中國來說，情況尤其嚴(yán)峻。

報道稱，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，年齡在16至59歲的勞動力人口在減少244萬人。左學(xué)金說，要想保持人口穩(wěn)定，每對夫婦必須生育2.1個子女。在1990年后，生育率掉到了那一水平之下，目前的生育率為1.5，這意味著人口在今后10年將開始下降。

中國人民銀行副行長易綱3日在《人民日報》上撰文說：“我國人口結(jié)構(gòu)和勞動力供求狀況已發(fā)生根本變化，首次出現(xiàn)勞動力數(shù)量和占比雙降，人口老齡化趨勢還將進(jìn)一步加劇，難以支撐兩位數(shù)的高速增長。”

中國社科院副院長蔡昉說，勞動力供應(yīng)減少將是把中國潛在年增長率由的7.6%拉低至2016-2020年的6.2%的力量之一。

報道稱，對可以生二胎的人來說，經(jīng)濟(jì)制約往往阻礙他們向大家庭轉(zhuǎn)變。

36歲的北京居民斯蒂芬·蔣(音)說：“太費(fèi)錢了。”他和4歲的兒子同父母住在一套公寓里。他說，再要個孩子是件奢侈的事情，他負(fù)擔(dān)不起。

山西政府前研究員梁中堂曾在翼城縣的鄉(xiāng)村幫助進(jìn)行一項經(jīng)中央政府批準(zhǔn)的兩孩政策試驗。他說：“應(yīng)當(dāng)放棄控制生育的計劃生育政策。”

報道稱，就在日本、新加坡、歐洲、美國和澳大利亞政府通過給予救濟(jì)和稅收減免來減輕生孩子費(fèi)用時，中國仍在嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策。電影導(dǎo)演張藝謀因違反計劃生育政策被罰款120萬美元。

中國在1979年推出獨(dú)生子女政策，時任*力圖降低人口，幫助國家的發(fā)展。這項政策在省一級實(shí)施，有各種不受限制的情況，一些少數(shù)民族完全不受限制。超生罰款的金額是根據(jù)父母收入和地方平均工資來確定的。