應對生育政策調整,促進自然分娩
外媒:中國單獨二胎政策效果低于預期 生育觀念已改變
中國放寬獨生子女政策后,生二孩的小高潮并未如約而至。有外媒刊文稱,專家認為城市生活壓力可能是主要原因,中國人的生育觀念已發生改變。
《聯合早報》10月31日報道說,中國在上世紀70年代末推行計劃生育,只有當夫妻二人都是獨生子女才允許生第二胎。去年11月,中國政府對這一政策作出重大調整,在全國各地陸續放開“單獨二孩”政策,只要夫婦一方為獨生子女就可申請生二胎。
中國“單獨二孩”政策實行近一年,申請生二胎的人數卻遠遠低于官方預期。國家衛生和計劃生育委員會的數據稱,當局原本預計新政策推行后,每年將增加超過200萬個新生兒,但截至今年8月,符合條件的1100萬對夫婦當中,只有70萬對提出申請,而目前獲批的僅62萬對,遠遠低于官方預期。
北京大學社會學教授盧杰華認為,申請人數低于官方預期顯示中國人的生育觀念已改變。
他指出,因早期的一胎政策對城市的控制比鄉村更嚴,如今政策放寬后,受影響較大的是居住在城鎮的夫婦,但城市的教育費用和樓價都很昂貴,加上依靠子女養老的可能性降低,使他們認為沒必要多生。
據法新社報道,中國國家統計局今年1月的數據顯示,中國總人口為13.6億人,其中年齡超過60歲者占14.9%,到了2030年預計將達到總人口的25%。老齡化將導致勞動人口的萎縮,這一情況目前已開始顯露,去年中國的勞動人口數量就減少了244萬。
報道稱,為應對勞動力不足,許多中國學者都紛紛呼吁當局全面放開二胎政策,讓非獨生子女的夫婦也能生育第二胎。
據央廣網早前報道,中國社科院副院長蔡昉本月16日曾表示,中國可能在左右開始向所有夫婦開放二胎政策,放開后可能不會顯著提高生育率;中國計劃生育政策、金融政策、公共政策的調整將給經濟增長帶來巨大好處。
中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉也認為,全部開放二胎對中國整個生育水平影響不會很大,而且不一定要等兩年時間。
不過國家衛計委17日回應中新網相關詢問時稱,目前暫無全面放開生育二胎的時間表。