社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社保主要分為職工社保和居民社保，職工社保主要分為醫療保險、養老保險、工傷保險、失業保險和生育保險。

六項重點內容

降低養老保險單位繳費比例

從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例按照16%執行。企業和機關事業單位同步。

繼續階段性降低失業保險費率和精準降低工傷保險費率

我省失業保險經過3次降費，執行期到今年4月30日，目前費率是1%，其中單位0.7%，個人0.3%。按照國家要求，這項政策到期后再延長一年至2020年4月30日，費率不變。

工傷保險方面，為助力去產能、調結構、治污染，我省將對煤炭、鋼鐵、玻璃、水泥、火電、焦化等六個行業企業繼續實施“只下浮、不上浮”的浮動費率政策。

調整社保繳費基數政策

按照國家和我省政策規定，職工繳納基本養老保險費是以本人上年度月平均工資作為繳費基數，本人上年度月平均工資低于全省城鎮非私營企業在崗職工平均工資60%的，按60%繳納，非私營企業在崗職工平均工資比較高，最低繳費基數也相應高。

現在改為以城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，作為確定繳費基數上下限指標，最低繳費標準降低了。

個體工商戶和靈活就業人員繳納企業職工基本養老保險費，可以在全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數，繳費比例不變，仍按20%執行。

加快推進養老保險省級統籌

國家要求，各省要在2020年底前實現企業職工基本養老保險基金省級統收統支。目前我省省級統籌仍是“調劑”模式，必須加快推進，確保如期改革到位。

落實養老保險基金中央調劑制度

今年按國家要求，基金調劑比例按3.5%執行。要求各地嚴格執行調劑方案，發揮內在激勵約束作用，增強基金可支付能力。

穩步推進社保費征收體制改革

機關事業單位社保費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉；企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費，目前暫按現行征收體制繼續征收，穩定繳費方式。

在征收體制改革過程中不得自行對企業歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何形式增加小微企業實際繳費負擔，避免造成企業生產經營困難。

四大積極影響

較大幅度地減輕企業社保繳費的負擔

單位繳費比例從20%降至16%，一次性降低4個百分點，相當于降低1/5。而且這次調整不是階段性的、臨時性的，屬于長期性、普惠性的制度安排。我們對方案實施效果進行了初步測算，預計2019年5-12月份，可減輕企業繳費負擔151.5億元。

受益面廣

此次降費是職工養老保險降費率、各個險種降費基、失業保險延長降費政策、工傷保險實施精準降費，能讓更多市場主體，特別是民營企業、小微企業，以及更多靈活就業人員從中受益。

有利于優化我省營商環境

實施綜合降費前，北京、天津等多數省市企業養老保險單位繳費比例為19%，而我省為20%。我省一次性降低4個百分點，比從19%降至16%的省份，降費幅度更大，為企業減負更多。

此次降費后，我們與全國其他省市實行統一的費率政策，有利于形成公平的市場競爭環境，吸引企業投資，更好地推動京津冀協同發展和雄安新區規劃建設落實落地。

有利于擴大覆蓋面

社保費率降低以后，企業參保的門檻降低了，不僅可以增強企業的活力和發展的后勁，也有利于提高企業和職工的參保積極性，能夠將更多的職工納入到養老保險制度體系中來，形成企業發展與養老保險制度發展的良性循環。