3月起處級女干部退休年齡延至60周歲

為充分發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部和女性專業(yè)技術(shù)人員的作用，近日，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)通知明確，縣處級女干部(包括正、副處級)和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，年滿六十周歲退休。

延遲退休并非“一刀切”

通知指出，黨政機關(guān)、人民團體中的正、副處級及相應(yīng)職務(wù)層次的女干部，事業(yè)單位中擔(dān)任黨務(wù)、行政管理工作的相當(dāng)于正、副處級的女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，年滿六十周歲退休。

據(jù)悉，此前縣處級女性干部和女性高級專家與男性同齡退休也有相關(guān)政策規(guī)定，但在全國各地方執(zhí)行情況不統(tǒng)一。此次通知對此作出了明確規(guī)定。

值得注意的是，此次通知也并非“一刀切”，其中指出，上述女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員如本人申請，可以在年滿五十五周歲時自愿退休。

對于已經(jīng)辦理退休手續(xù)的縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，不適用通知，不予追溯。據(jù)悉，此通知已于今年3月1日起執(zhí)行。

專家預(yù)測延遲退休或帶動消費

“延遲退休”一直是備受關(guān)注的話題。針對是否應(yīng)當(dāng)延遲退休，各方都有不同意見。近日，十二屆全國人大常委會委員、全國人大代表、中國社會保障學(xué)會首任會長鄭功成在接受新京報記者采訪時稱，女干部、女知識分子延遲退休是我國社會進步，男女性別平等向前進步的一個重要標(biāo)志。

不過也有網(wǎng)友表示，希望早點退休早領(lǐng)退休金，不希望延遲退休。擔(dān)心延遲退休年齡影響年輕人就業(yè)。

中國社會科學(xué)院世界社會保障中心主任、教授鄭秉文則表示，目前學(xué)界的研究數(shù)據(jù)表明，延遲退休年齡并不會影響就業(yè)率。他拿瑞典和希臘兩個國家舉例說，瑞典的退休年齡為67歲，希臘的退休年齡為60歲，但瑞典的就業(yè)率卻遠高于希臘。鄭秉文認(rèn)為，退休年齡延長，等于同時延長了延遲退休人員的消費期。保持勞動的人群，消費能力更旺盛，消費需求的增長會創(chuàng)造大量就業(yè)機會。“隨著人類壽命的延長，延遲退休是大勢所趨。”

算賬　女處長延遲5年退休多領(lǐng)6萬工資

以河北一名省直機構(gòu)的正處級干部每月的收入(財政工資+崗位津貼)大約為7000元左右，盡管目前機關(guān)事業(yè)單位正在進行養(yǎng)老制度并軌改革，但其總體原則是改革后總體待遇不降低，按照目前現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位人員退休后其待遇保持在在職收入的85%左右這一標(biāo)準(zhǔn)，也就是退休工資約為6000元左右。

如果該名女干部決定延遲到60歲退休，假定其在這5年內(nèi)在職工資不變的情況下，延遲的5年會比55歲退休多拿(7000-6000)×12×5=60000元，這還不包括延遲退休的這5年中工資上調(diào)、福利發(fā)放等待遇，因此可以預(yù)期的是，女干部選擇延遲退休從經(jīng)濟收益上會有所增加。

此外，在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度并軌后，干部將來的退休待遇水平將體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的原則。延遲退休5年，就意味著多繳5年養(yǎng)老保險，繳費額度多了且繳費年限也長了，這也會使得在60歲退休時養(yǎng)老金的計發(fā)上比55歲退休多出一部分。 新京報記者 邢世偉

追問1　為何選處級及高職稱女性?

專家稱出于男女平權(quán)考慮，女技術(shù)人員也可多出成績

中國社會科學(xué)院研究員、社會政策研究中心秘書長唐鈞分析，此次延遲退休選擇女性干部，應(yīng)是出于男女平權(quán)的考慮，“多年來婦聯(lián)一直在呼吁，男性與女性的退休年齡不應(yīng)有差異。”

西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院教授陳步雷也持相同觀點，“延遲女性干部的退休年齡，是在勞動權(quán)上實現(xiàn)男女平等。”

北京建筑大學(xué)文法學(xué)院教授、北京市人大代表秦紅嶺曾在今年的北京兩會上提出延遲女教授退休年齡的提案。秦紅嶺表示，具有高級職稱的專業(yè)女性技術(shù)人員，很多50歲才評上教授職稱，如果55歲就退休，是對科研資源的浪費。對于女性來說，50歲正是要“大干一場”的好時候，“子女長大成人，沒有了養(yǎng)育子女的壓力，可以一心撲在事業(yè)上。”秦紅嶺認(rèn)為，延遲其退休年齡，可以促進女性專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)出更多成果，取得更多成績。

此外，唐鈞還介紹，按照我國相關(guān)規(guī)定，司局級女性干部的退休年齡本來就是60周歲。因此此次延遲退休首先選擇了退休年齡較早的縣處級女性干部。

追問2　延遲退休影響?zhàn)B老金嗎?

有專家稱此舉可節(jié)省養(yǎng)老金開支，減緩財政壓力

陳步雷分析稱，縣處級干部延遲退休后，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限將會縮短，繳納養(yǎng)老金的年限將會延長，在此意義上，此舉可以節(jié)省養(yǎng)老金開支，減緩財政壓力。

唐鈞對此則持不同觀點，他認(rèn)為干部延遲退休，意味著這些干部領(lǐng)取工資的年限在延長，而養(yǎng)老金一般按照工資的一定百分比來發(fā)放。也就是說，延遲退休的干部會比退休拿錢多，因此社會的養(yǎng)老成本并沒有降低。

唐鈞認(rèn)為，與干部不同，大部分藍領(lǐng)及從事體力工作的人，工資待遇增長幅度有限。因此，藍領(lǐng)階層并不希望延遲退休，反而盼望著早退休早點領(lǐng)養(yǎng)老金。

追問3 自愿選擇為何不一刀切?

尊重個人選擇，逐步釋放延遲退休信號

唐鈞表示，我國大部分從事藍領(lǐng)工作及體力工作的民眾并不希望延遲退休。因此，從政策上注定延遲退休不能搞一刀切，必須要循序漸進，緩慢地釋放延遲退休信號。

陳步雷也表示，出于“漸進式延遲退休年齡”的考慮，允許干部提出55歲退休的申請是合理的，“一刀切”的辦法不符合“漸進”的要求。同時，政策的制定也需要在尊重個人意愿，需要考慮到民眾的生活習(xí)慣、代際撫養(yǎng)等因素。實行“自愿”原則可減少政策引起的震動。

追問4 延遲退休范圍會否擴大?

有可能進一步擴大，專家建議建立彈性退休制度

陳步雷推測，延遲退休的范圍可能進一步擴大，但具體時間和擴大幅度需要根據(jù)我國人口老齡化的進程、經(jīng)濟狀況、現(xiàn)有政策來綜合考量。如果要擴大延遲退休的人群范圍，陳步雷分析延遲更高級別干部的退休年齡的可能性較小。比如司局級以上干部的退休年齡已經(jīng)較年長。

陳步雷建議，建立彈性退休制度，同時采取激勵方式，鼓勵人們延遲退休。“比如選擇55歲、60歲、70歲退休，在退休后拿到的養(yǎng)老金可以依次增長。”

唐鈞則對擴大“延遲退休”持反對態(tài)度。他認(rèn)為，從西方國家的發(fā)展經(jīng)驗來看，“延遲退休”并不是解決養(yǎng)老金壓力、解決人口老齡化問題的根本方法。許多歐洲國家延長退休年齡，是在面臨巨大經(jīng)濟壓力下的極端做法。“西方國家解決人口老齡化問題還是依靠其他方法，比如放寬移民政策，通過年輕移民的涌入解決勞動力短缺。” 新京報記者 張婷

聲音

只要我的工作對國家，對老百姓有意義，在身體允許的情況下，我愿意延遲退休。現(xiàn)在女性的壽命要比以前長，延長退休給女性干部更多的選擇空間。——浙江省景寧畬族自治縣縣長藍伶俐

女干部延遲退休能尊重個人意愿很好，比如在司法領(lǐng)域，檢察官、法官的崗位需要豐富的法律知識和審判經(jīng)驗，可以適當(dāng)延遲到60歲退休，而對于行政崗位工作人員，還需根據(jù)個人意愿自由選擇。——河南省司法系統(tǒng)女干部