關(guān)于確定企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：

為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的開(kāi)展，促進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，加快構(gòu)建獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的試運(yùn)行，我部正式確定100個(gè)城市 作為社會(huì)化管理服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市 ，其中由我部重點(diǎn)聯(lián)系的大中城市 32個(gè)，由各省、區(qū)、市重點(diǎn)聯(lián)系的城市 68個(gè)(名單見(jiàn)附件)。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、明確社會(huì)化管理服務(wù)的基本內(nèi)容。各重點(diǎn)聯(lián)系城市 勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要明確承擔(dān)社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)(組織)的基本職責(zé)，委托銀行、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)搞好基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，指導(dǎo)街道社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展接收、管理退休人員檔案，建立退休人員基本信息庫(kù)，掌握和提供領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格情況。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極拓展服務(wù)范圍，幫助街道、社區(qū)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)功能，引導(dǎo)社會(huì)力量為企業(yè)退休人員提供生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生保健，開(kāi)展文化健身等活動(dòng)。

二、制定社會(huì)化管理服務(wù)方案。各地要幫助各重點(diǎn)聯(lián)系城市 抓緊研究制定退休人員社會(huì)化管理服務(wù)方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后盡快組織實(shí)施。根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和我部今年的工作計(jì)劃，各地勞動(dòng)保障部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確推進(jìn)此項(xiàng)工作的原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。有條件的地區(qū)特別是100個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市 ，要有一半以上的企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)將重點(diǎn)聯(lián)系城市 的成功經(jīng)驗(yàn)向面上推廣，全面推進(jìn)其他地區(qū)和城市 的工作。各地要在2002年5月20日以前將各重點(diǎn)聯(lián)系城市 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案報(bào)我部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。

三、確定社會(huì)化管理服務(wù)方式。在確定社會(huì)化管理服務(wù)的具體形式時(shí)，各地要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則、不搞一刀切。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社區(qū)組織比較健全的地區(qū)，可以主要依托社區(qū)開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)工作;社區(qū)組織還不健全的地區(qū)，可以由勞動(dòng)保障部門及所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)退休人員實(shí)行直接管理，或與社區(qū)聯(lián)合管理;在遠(yuǎn)離城市 的地區(qū)或大中型企業(yè)比較集中的職工生活區(qū)，可指導(dǎo)企業(yè)退管組織開(kāi)展退休人員管理服務(wù)工作，逐步向社會(huì)化管理過(guò)渡。

實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，是建立和完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的一項(xiàng)具有開(kāi)拓性的重要任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要勇于克服困難，轉(zhuǎn)變觀念，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持與配合，使這項(xiàng)工作在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要通過(guò)多種形式廣泛宣傳有關(guān)政策，做好深入細(xì)致的思想政治工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，爭(zhēng)取廣大退休人員對(duì)這項(xiàng)改革的支持與理解。我部將定期通報(bào)各重點(diǎn)聯(lián)系城市 的工作進(jìn)展情況，組織經(jīng)驗(yàn)交流和觀摩活動(dòng)，請(qǐng)各地及時(shí)將工作進(jìn)展情況及好的經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心