初新政策!深圳沒有社保辦不了居住證

深圳市五屆人大常委會第三十二次會議已經閉幕。本次會議表決通過涉及交通違法行為處罰、居住證、學校安全、無償獻血等民生領域的4項法規，并運用重大事項決定權就深圳標準相關事項作出決定。在人事方面，會議任命羅樂宣為市衛計委主任。

市人大常委會常務副主任羅莉主持會議，并在會后向常委會全體組成人員和機關全體干部傳達了黨的十八屆四中全會精神。 市委常委、常務副市長呂銳鋒列席會議。

會議表決通過一系列人事任免案，任命羅樂宣為市衛生和計劃生育委員會主任。今年52歲的羅樂宣是廣東豐順人，長期在我市衛生系統工作。自1983年參加工作后，歷任福田區人民醫院院長，福田區衛生局局長、黨委書記，市衛計委黨組成員、副主任，市公立醫院管理中心主任、黨組書記等職務。

會議免去蔡立市衛生和計劃生育委員會主任職務。據介紹，蔡立已交流轉任市政協科教衛體委員會副主任(正局級)。

本次會議表決通過涉及民生事項的4項法規，分別是《深圳經濟特區居住證條例》，《深圳經濟特區無償獻血條例》，《深圳市人民代表大會常務委員會關于修改〈深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例〉的決定》和《深圳市人民代表大會常務委員會關于修改〈深圳市學校安全管理條例〉的決定》。

此外，會議還表決通過了《市人大常委會關于加強深圳經濟特區標準建設若干問題的決定》。

市人大常委會副主任蔣宇揚、劉軍、劉恩、高振懷出席會議。

事關我市流動人口管理制度改革的《深圳經濟特區居住證條例》，昨日獲市五屆人大常委會第三十二次會議表決通過，將于明年6月1日起實施。《條例》表決稿保留了“兩個合法穩定”的辦證條件，修改“持證人權益”相關規定。

居住證的辦證條件一直是審議過程中爭議的焦點，《條例》維持了此前二審稿、三審稿中兩個“合法穩定”的表述，即在特區有合法穩定居所和合法穩定職業。其中，合法穩定職業的判定標準為非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，在特區參加社會保險連續滿十二個月或者申領居住證之日前二年內累計滿十八個月。

市人大法委對此解釋稱，《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》無論是享受基本公共服務還是積分入戶，都是與參加社會保險相掛鉤的。此外，以納稅作為有合法穩定工作的判定標準，在實踐中比較難以操作。因此，有納稅證明沒社保還是辦不了居住證。