清華養老制度改革新政策及新方案【全文】：建議開始實施延遲退休

《每日經濟新聞》報道，日前，人力資源和社會保障部表示，正在抓緊研究養老保險頂層設計方案。來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制定了多套改革備選方案，并要求在7月底提交有關部門討論。8月12日，清華大學提出的養老體制改革新政策及新方案【全文】率先在人民網上公開。方案提出，從開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。

中國社科院一位知情人士稱，社科院早已提交了養老體制改革的方案，在一同提交的文件中，也有專門針對延遲退休的問題的建議。首都經貿大學金融學院農村保險研究所所長庹國柱表示，從長遠來看，實行延遲退休的趨勢不可逆轉。

清華大學專家團隊：建議實施延遲退休 65歲領養老金

“清華大學的專家團隊公布了養老體制改革新政策及新方案【全文】，建議從開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。”

近日，清華大學的專家團隊公布了養老體制改革新政策及新方案【全文】，主張通過養老金頂層設計等八大戰略推進養老體制改革。引人關注的是，該方案建議從開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。

據悉，人力資源和社會保障部正在研究養老保險頂層設計方案，并將廣泛征求社會各界的意見。目前，來自清華大學、社科院、人民大學和武漢大學等高校和研究機構的專家團隊已經制定并提交了多份改革新政策及新方案【全文】。

作為養老體制改革中最受公眾關注的一項政策建議，延遲退休計劃自提出后就飽受社會各界爭議：贊成者認為，我國的養老金空賬已超過2萬億元，如果再不延長退休年齡，養老金就不夠用了;而反對者認為，延長退休年齡意味著剝奪勞動者應該享受的退休福利，縮短勞動者享受領取養老金的時間，同時也會給年輕人就業造成壓力。

清華大學的方案由楊燕綏等學者提出，是全國養老體制改革的備選方案之一。該方案認為，目前企業職工養老保險模式存在持續性差、公平性差、簡便性差、效率性差等弊端。中國將在2025年進入深度老齡社會，老年贍養比1∶5。延長領取養老金的年齡應比步入深度老齡社會提前20年到30年，這樣看來，中國已經錯過了15年。因此，提高領取養老金的法定年齡勢在必行。

該方案稱，根據精算原理，在平均壽命75歲的條件下，領取養老金的年齡應為60歲，約在2030年中國人均壽命可能達到80歲，領取養老金的年齡將為65歲。目前我國男性職工60歲退休，女性職工50歲退休，艱苦崗位45歲退休，提高領取養老金的年齡勢在必行，由此引領國民推遲退休。

具體計劃和實施步驟如下：第一，從開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金。總之，從開始，到2030年之前完成這項工作。

中央財經大學保險學院院長郝演蘇認為，現階段實行延遲退休計劃難度很大，該建議目前更多只是停留于學術界的討論，要想真正實施仍需要很長時間，今后須通過循序漸進的過程逐步推進。