四川南充市為保障空巢老人的晚年生活，實行四大政策養老惠老政策、資金補助政策、黨員干部對口幫扶空巢老人、引導老人互幫互助。

南充市末60歲以上老年人達135萬人，其中“空巢”老年人31.3萬人。

(1)落實養老惠老政策。縣級財政預算空巢老人工作經費1000余萬元，全市7.2萬名孤寡老人全部納入五保供養，2.9萬人納入敬老院集中供養，按照集中供養350元/月、分散供養300元/月的標準發放供養金。鼓勵各地建立低收入老年人高齡津貼制度，多數縣(市、區)百歲老年人高齡津貼達到200元/月，90-99歲老年人達到60元/月。老年人優先享受救濟救助、大病救助比例較去年提高3-5%。

(2)落實資金補助政策。對考核合格的社會養老機構，床位數達300張以上的，按減除財政全額補助人員后的入住人數給予每年300元補助;對新辦社會養老機構，床位數達300張以上的，給予每張床位3000元的一次性建設補助。

(3)黨員干部對口幫扶空巢老人。一對一聯系空巢老人，定期開展志愿服務、義工活動，提供生活關懷、心理撫慰。建立村居干部聯系空巢老人制度及考核辦法，改革村級衛生站管理服務，為空巢老人建立個人健康檔案。

(4)引導老人互幫互助。以村(居)民小組為單位建立關愛互助組，通過政府購買公共服務方式，確定1名“愛心聯絡員”。全市共建成關愛互助組4萬余個，20余萬多名農村空巢老人實現居家互助養老。利用閑置學校、農房等，建成農村“互助養老”場院200余個。