人民網北京3月5日電 今天中午，全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成做客人民網強國論壇，解讀《政府工作報告》。

鄭功成認為，城鄉居民養老保險制度的整合，應當視為養老保險制度走向公平的一個步驟，非常值得肯定。

鄭功成表示，城鄉居民養老保險制度的整合，應當視為養老保險制度走向公平的一個步驟。“邁出了一步，消除了農民身份的標識，這一點非常值得肯定。”

鄭功成認為，《政府工作報告》提到要推進機關事業單位的養老保險改革，而推進這一改革的目標就是破除目前存在的雙軌制。

鄭功成表示，“我預計今年機關事業單位養老保險方案應當能夠出臺，阻力肯定有，因為誰都不愿意割自己身上的肉。機關事業單位過去不用交養老保險，會拿著較高的待遇，這一點當然有自己的保留意見。”

“但是改革必須進行，雙軌制必須退出歷史，這應該是一個高度的共識。下一步就是要拿出一個非常合理的、妥當的改革新政策及新方案【全文】，同時也要與之相關的工資制度的改革等等要加以配套，包括職業年金的建立，才能消除改革的鎮痛，才能讓改革平穩地向前推進。”

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