各市教育局，楊凌示范區教育局、西咸新區社會事務管理局，各普通高等學校：

根據全國學生資助管理中心《國家開發銀行國家助學貸款工作指引》、《陜西省教育廳 陜西省扶貧辦公室關于印發〈陜西省教育扶貧實施方案〉的通知》精神，結合我省學生精準資助工作安排部署，現就生源地信用助學貸款工作有關事項通知如下。

一、貸款學生資格認定

貸款學生的資格認定工作，按照《陜西省教育廳關于進一步完善生源地信用助學貸款學生資格認定工作的通知》（陜教貸〔2012〕2號）規定執行。其中對于通過陜西省普通高等職業教育院校分類考試錄取的學生，其貸款資格認定、貸款辦理等按照新生的程序辦理。對建檔立卡貧困戶學生申請貸款，各縣（區）在其資格認定后，優先給予其辦理貸款。

二、貸款申請及時間安排

（一）繼續做好預申請工作，提高貸款精準度。繼續做好貸款預申請工作，擴大預申請覆蓋面。對個別未參加高中預申請但確實符合貸款條件的貧困學生亦應做好貸款辦理工作。申請貸款的學生通過資格認定后，登陸國家開發銀行在線服務系統在線申請，并到縣（區）學生資助管理中心辦理相關手續。

（二）學生申請辦理貸款時間：7月1日至8月30日。在校生、新生辦理的時間段由各縣（區）根據實際情況自行安排。

三、進一步加強縣級學生資助中心標準化建設

2010?2013年，我省開展了縣級學生資助管理中心標準化建設工作，取得較好效果。隨著學生資助工作的深入開展，一些縣（區）資助中心人員老化、辦公設備陳舊等已不適應形勢的發展和需要，應進一步加強資助中心標準化建設。

（一）資助隊伍建設。各縣（區）要清退臨聘人員，分流臨退人員。資助中心主任必須配備年富力強、具備本科以上學歷，政治思想覺悟高，懂紀律、守規矩、有擔當的人員來擔任。落實工作人員各種待遇，開展職務晉升、職稱評定工作。制定差旅費、節假日加班、下鄉催還貸款租賃交通工具、補貼等制度，保證人員隊伍的穩定。

（二）改善辦公環境。各縣（區）要根據工作實際需要，對辦公環境與設備進行更新升級提高，進一步提高學生資助工作的服務水平，適應資助工作信息化、精準化的要求。有條件的地方，在開發銀行貸款系統錄入鄉鎮信息,積極探索將貸款辦理前移至鄉鎮，逐步實現縣級學生資助中心由操作平臺向管理平臺轉變。

（三）廣泛開展資助政策宣傳。縣級學生資助中心要廣泛宣傳中、省教育扶貧政策和貸款政策。印制開發銀行制作的宣傳模板材料。深入高中，將教育精準資助政策宣傳到每一名高三學生；對邊遠山區和農村家庭經濟困難學生集中的地區，要“進村、入戶、到人”開展宣傳；各高校要扎實開展“學生資助誠信教育主題活動”，通過演講比賽、知識競賽、征文、主題班會等寓教于樂的方式普及征信和金融知識，提高學生誠信意識，促使學生履行國家助學貸款還款義務。

四、啟動實施國家助學貸款還款救助機制

各市、縣（區）教育局要根據省教育廳、省財政廳等四部門關于印發《陜西省完善國家助學貸款政策若干意見實施細則》的通知（陜教財〔2015〕187號）精神，對符合國家助學貸款救助條件的借款學生實施還款救助。各縣（區）在嚴格按照文件規定的程序對救助的學生審核公示后，填報《生源地信用助學貸款借款學生還款救助申請表》（見附件1）報所屬市級資助中心審核，市級中心審核匯總后（匯總表見附件2），在每年12月10日前報省學生資助中心，按相關辦法實行還款救助。

五、加強貸前貸后管理，嚴控貸款風險

（一）組織填寫續貸聲明，完成畢業確認工作。各高校要在2015年6月底以前，開展預申請，組織續貸的學生登錄2次開發銀行在線服務系統填寫續貸聲明；組織貸款畢業生簽訂還款承諾，登錄開發銀行系統進行畢業確認；在助學貸款系統中完成本校學費、住宿費和收費賬戶的錄入工作；10月10日前，完成貸款學生回執錄入工作；告知學生每年12月20日前是還款最后期限，做到及時還款。

（二）優化技術手段，提高服務水平。根據全國學生資助中心要求，縣級學生資助中心和高校都要安裝使用開發銀行國家助學貸款還款專用POS機。截至目前，高校工作進展緩慢，各高校必須今年6月底前，完成還款專用POS機的安裝。

（三）強化貸款催收，防范違約風險。各市、縣（區）、高校要進一步加大貸款回收工作力度，建立回收數據通報機制。要高度重視對學生追蹤聯絡、還款通知和逾期催收工作；對逾期未還款的學生，發揮多方力量聯絡學生或家長，督促其及時償還本息。

六、加強監督檢查、及時處理熱點問題

貸款工作啟動前，各市（區）要組成檢查組，對所轄縣（區）貸款工作準備情況進行監督檢查。貸款辦理期間，各市、縣資助中心主任要堅守工作崗位，開通熱線咨詢電話，及時發現并處理在貸款過程中出現的各種問題，特別是對新聞媒體追蹤報道的熱點問題要在第一時間得到處理，并將處理結果報告省教育廳學生資助管理中心。
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